2025年長清區(qū)的主要發(fā)展目標和全年重點工作是什么？今天我們一起來看一看《長清區(qū)2025年政府工作報告》中都是怎么規(guī)劃的。1月8日上午，濟南市長清區(qū)第十八屆人民代表大會第四次會議開幕。長清區(qū)人民政府區(qū)長王士強向大會作政府工作報告。報告對長清區(qū)2025年主要發(fā)展目標和全年重點工作作了詳細介紹。
長清區(qū)2025年工作總體要求和主要目標 ?
2025年是全面學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神的重要之年，是實施“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是推動經(jīng)濟全面回升向好、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵一年。當前，外部環(huán)境仍存在復雜性、嚴峻性、不確定性，但我國發(fā)展面臨的有利條件強于不利因素，經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。特別是近期，黨中央分析研究當前經(jīng)濟形勢,科學決策、果斷出手，在有效落實存量政策的同時，圍繞加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)、擴大國內(nèi)有效需求、加大助企幫扶力度、推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)、提振資本市場等方面，加力推出一攬子增量政策，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好。山東作為構建新發(fā)展格局的前沿陣地、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的戰(zhàn)略樞紐，多重國家戰(zhàn)略疊加、產(chǎn)業(yè)基礎堅實、科教資源豐富、營商環(huán)境優(yōu)良，必將在全國發(fā)展大局中肩負起“走在前、挑大梁”的重大責任。而隨著黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)等重大戰(zhàn)略不斷疊加，濟南都市圈建設更高水平實施，全國性綜合交通樞紐更快節(jié)奏建設，未來幾年將是濟南發(fā)展的黃金機遇期，必將迎來新一輪高質(zhì)量發(fā)展的“滄桑巨變”。日前出臺的《濟南市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》，將長清列入濟南主城區(qū)之一，同時賦予了更高的發(fā)展要求和歷史使命，我們要應勢而為、聚勢而進、乘勢而上，聚焦高質(zhì)量發(fā)展這一任務目標，知重負重、靠前作為，努力在推進高質(zhì)量發(fā)展上勇挑大梁、走在前列。2025年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實習近平總書記對山東、對濟南工作的重要指示要求，緊緊圍繞經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，對標對表市委“強新優(yōu)富美高”目標任務，以“項目提升年”為總牽引，加速構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群，全面深化改革開放，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全力保障改善民生，切實鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，不斷開創(chuàng)長清社會主義現(xiàn)代化建設新局面。?
經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.6%；一般公共預算收入增長4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%；固定資產(chǎn)投資增長5%；社會消費品零售總額增長4%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.5%和6%以上；完成節(jié)能減排降碳約束性指標和環(huán)境質(zhì)量改善目標。
實現(xiàn)上述目標，我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委工作要求和部署安排上來，抓住牽一發(fā)而動全身的關鍵點，努力實現(xiàn)重點突破、以點帶面。要做到“五個注重”：
一要注重改革創(chuàng)新。要善于打破路徑依賴，著力從“事事找慣例”向“大膽創(chuàng)新例”轉變，聚焦痛點堵點問題實施改革，以創(chuàng)新手段解決實際問題，同時為擔當者擔當，為實干者撐腰，在推動高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)新作為。
二要注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！?+2”產(chǎn)業(yè)符合市委、市政府要求，符合未來發(fā)展方向，符合長清發(fā)展實際，我們要堅持“2+2”產(chǎn)業(yè)體系不動搖，找準細分產(chǎn)業(yè)方向，依托創(chuàng)新驅動發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，在構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上開創(chuàng)新局面。
三要注重項目支撐。從“項目突破年”到“項目深化年”再到“項目提升年”，這一脈相承的延續(xù)和深化，充分體現(xiàn)了市委、市政府對項目建設的高度重視，也為高質(zhì)量發(fā)展樹立了“風向標”。我們要樹牢“項目為王”理念，全力以赴謀項目、千方百計招項目、快馬加鞭推項目，切實以項目建設的實際成效助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
四要注重民生保障。要始終踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，保障民生投入力度，加快補齊民生短板，采取更多惠民生、暖民心的務實舉措，努力辦好群眾牽腸掛肚的民生大事和天天有感的關鍵小事，真正讓民生實事成為“可感可及”的民生福祉。
五要注重發(fā)揮政策效能。要下好“先手棋”，打好“主動仗”，緊抓國家出臺一攬子增量政策的重大機遇，認真研究政策走向，提前謀劃儲備項目,做好政策對接的前期工作，適時出臺配套政策，推動政策集成落地，最大程度發(fā)揮政策疊加效應。
（一）聚焦工業(yè)強區(qū)、聚力產(chǎn)業(yè)煥新，以更大力度發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。圍繞“2+2”產(chǎn)業(yè)體系，推動新興產(chǎn)業(yè)串珠成鏈、聚鏈成群，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、提質(zhì)增效，以新質(zhì)生產(chǎn)力塑造高質(zhì)量發(fā)展核心競爭力。一是主導產(chǎn)業(yè)要更聚焦。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，重點瞄準“高端化、智能化、國際化”方向，高標準推進創(chuàng)新谷產(chǎn)業(yè)載體建設，完善污水處理、蒸汽等基礎設施配套，搭建高水平的園區(qū)運營平臺，建立完整配套的公共研發(fā)實驗室和孵化設施，為企業(yè)提供一流、全方位、專業(yè)化的保障服務和條件支撐，打造生物醫(yī)藥技術成果與項目孵化基地。加快重點項目建設，推動細胞與基因藥谷項目6月份竣工投入使用，魯澳大健康科技園二期開工建設。發(fā)揮基金招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商作用，精準對接、定向招引，推動高校醫(yī)藥類科研成果就地轉化，爭取更多高成長性生物醫(yī)藥企業(yè)落戶我區(qū)。新能源汽車裝備及零部件產(chǎn)業(yè)，重點依托濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和創(chuàng)新谷，聚焦新能源汽車、高端裝備制造、新材料三個發(fā)展方向，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更新和新興產(chǎn)業(yè)培育，打造技術先進、配套齊全、協(xié)同高效的新能源汽車鏈群及智能制造產(chǎn)業(yè)集群。以新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、中油濟柴等企業(yè)為核心，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同合作，提高產(chǎn)品本地配套率。鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)品改造，廣泛應用數(shù)智技術，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐，爭取高新技術企業(yè)達260家。網(wǎng)絡視聽產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮山東省網(wǎng)絡視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)作用，積極爭取產(chǎn)業(yè)投資基金，支持山東新視覺數(shù)碼科技等骨干企業(yè)做強做大。依托大學城科教優(yōu)勢，加大培育高素質(zhì)人才，招引頭部企業(yè)入駐，著力打造國內(nèi)網(wǎng)絡視聽產(chǎn)業(yè)人才高地及產(chǎn)業(yè)聚集核心區(qū)。鼓勵挖掘優(yōu)秀文化IP故事，擴大優(yōu)質(zhì)短視頻、網(wǎng)絡劇等產(chǎn)品供給，推進產(chǎn)品制作、引進和交易，加強視頻開發(fā)應用，積極參與山東省VR電影工業(yè)體系建設。文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，用好賽事、節(jié)會平臺，持續(xù)宣傳推介長清文化、景點、美食、特產(chǎn)，不斷擴大“山水長清·齊魯仙境”品牌知名度和影響力。加快國際滑翔中心、張夏御谷、大五峰山文旅等項目建設，培育一批中高端酒店和民宿品牌，支持住宿業(yè)與旅游、康養(yǎng)、研學等業(yè)態(tài)融合發(fā)展，打造一批具有知名度的精品旅游目的地、精品旅游線路及文旅養(yǎng)生基地。二是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要更增效。建筑行業(yè)一直是長清的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，近年來受宏觀經(jīng)濟環(huán)境影響，建筑企業(yè)面臨更加嚴峻的發(fā)展壓力。下一步，我們要支持規(guī)模建筑企業(yè)加快轉型升級，向“專精特新”領域錯位發(fā)展，提高市場競爭力。加大域外優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)招引力度，為全區(qū)建筑業(yè)發(fā)展增添新動力。鼓勵企業(yè)“走出去”，提高對外承包能力，有序開拓外地市場，支持企業(yè)與央企、國企及社會資本合作，積極參與項目建設。引導企業(yè)強強聯(lián)合，抱團發(fā)展，形成整體對外優(yōu)勢，共同扛起“中國建筑之鄉(xiāng)”大旗，打響“長清建筑產(chǎn)業(yè)集群”品牌。壓力容器行業(yè)，面臨企業(yè)規(guī)模不大、產(chǎn)品附加值較低、同質(zhì)化競爭加劇等問題短板。下一步，要圍繞高效節(jié)能化、清潔能源領域延伸化、模塊化及一體化，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品設計，提高產(chǎn)品技術附加值，推動壓力容器行業(yè)向“智造”邁進、向“創(chuàng)造”轉型、向“高端”升級。要進一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會作用，推動企業(yè)在研發(fā)生產(chǎn)、人才培養(yǎng)、創(chuàng)新應用、品牌推廣、材料供應等方面開展合作交流，共建共享區(qū)域公共品牌。三是產(chǎn)業(yè)生態(tài)要更完善。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，鼓勵校企共建創(chuàng)新平臺，爭取全年備案市級重點實驗室5家，研發(fā)經(jīng)費投入增長12%。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈構建人才鏈，鼓勵政校企共建人才培養(yǎng)體系，擴展招才引智渠道，打造濟南西部人才高地。加大企業(yè)數(shù)字賦能，培育山東省數(shù)字經(jīng)濟“晨星工廠”“5G全連接工廠”等項目5個以上，累計建設5G基站3000個以上。健全大中小企業(yè)梯度培育機制，鼓勵加大研究投入，深耕細分領域，新增省級以上創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新、瞪羚企業(yè)30家以上。四是開發(fā)區(qū)要發(fā)揮更大作用。要進一步做大做強濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，明確發(fā)展方向、功能定位、主責主業(yè)，大力提升發(fā)展質(zhì)態(tài)、產(chǎn)出效益及貢獻份額，推動園區(qū)主要經(jīng)濟指標保持高位增長，在全省經(jīng)開區(qū)排名中實現(xiàn)提升。要對標高標準、高水平，進一步強化創(chuàng)新策源、優(yōu)化空間布局、完善服務配套，打造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快形成更具影響力的產(chǎn)業(yè)引擎。持續(xù)擦亮“大學城·簡至成”品牌，創(chuàng)新推進“開工許可一件事”“園區(qū)事園區(qū)辦”等服務舉措，創(chuàng)優(yōu)“谷小二”團隊服務模式，為企業(yè)發(fā)展、項目落地、人才引進提供“一站式、一體化、零距離”的優(yōu)質(zhì)保障。持續(xù)開展“原地起飛”行動，多種方式盤活閑置低效地塊、標準化廠房等存量資源，加快騰籠換業(yè)、提質(zhì)增效。不斷深化開發(fā)區(qū)體制機制改革，推動更多管理權限向園區(qū)下放，健全完善科技創(chuàng)新、投融資、擔保等平臺，持續(xù)不斷增強動力、激發(fā)活力。
（二）聚焦四大片區(qū)、聚力能級提升，以更高標準拓展發(fā)展空間。圍繞片區(qū)功能定位，引導各類要素資源合理配置，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間布局和基礎設施建設，推動四大片區(qū)成形起勢、重點突破，帶動全域高質(zhì)量發(fā)展。?一是高鐵片區(qū)更具活力。目前高鐵片區(qū)已基本成形，下一步重點要引人聚人、導入產(chǎn)業(yè)，改善周邊環(huán)境，以點帶面、梯次推進，讓片區(qū)發(fā)展“活起來”“火起來”。要用好“留白”空間，做好“高鐵”文章，把加快高鐵片區(qū)建設與推進城市引人聚人、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展結合起來，著力謀劃一批生活配套和公共服務設施項目，加快漢云谷綠色金融總部、國潮不夜城、中川街等項目建設，謀劃好國安地塊商業(yè)綜合體項目，推動人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、要素集約，努力打造“人城產(chǎn)”深度融合發(fā)展的標桿片區(qū)。二是中川灣片區(qū)加速隆起。中川灣片區(qū)是長清城市發(fā)展的重中之重，必須突出高起點規(guī)劃、高品質(zhì)設計、高標準建設、高水平管理。要用好生態(tài)資源，做足“山水”文章，加快大學城創(chuàng)新區(qū)項目建設，力爭將該片區(qū)打造成為生態(tài)優(yōu)美、宜居宜業(yè)、舒朗大氣的城市樣板區(qū)。要大力謀劃推進一批交通路網(wǎng)、市政設施等項目建設，推動大學城實驗學校（西校區(qū)）、鳳凰山路今年投入使用。要突出人才公寓、青年社區(qū)等住房需求，推動第四代高端住宅項目盡快開工建設。突出城市功能品質(zhì)提升，提前謀劃教育、醫(yī)療、社區(qū)等公共服務，強化商圈、文體、休閑等配套功能，促進人口和產(chǎn)業(yè)向片區(qū)加快集聚。三是農(nóng)批市場片區(qū)功能更加完善。農(nóng)批市場一期果品交易中心的正式運營，為加速優(yōu)質(zhì)資源要素集聚、激發(fā)片區(qū)發(fā)展活力，打下了良好基礎。下一步，要加快推進農(nóng)批市場二期項目建設，延伸涉及果蔬、肉類、海鮮等農(nóng)產(chǎn)品的供應鏈類、冷鏈物流類、預制菜類產(chǎn)業(yè)鏈條，盡快形成區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品物流中心，為民生保障、一二三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興全面賦能。同時，依托農(nóng)批市場項目，加大片區(qū)配套，提升周邊環(huán)境，加快安置房建設，迅速聚產(chǎn)業(yè)、聚人氣，推動農(nóng)批市場片區(qū)內(nèi)涵式提升和外延式發(fā)展。四是大學園片區(qū)更有品質(zhì)。高校眾多是我區(qū)的獨特優(yōu)勢，大學園片區(qū)的建設與管理必須突出高標準、高品質(zhì)。要挖掘提升園博園綜合功能、空間品質(zhì)和文化內(nèi)涵，突出特色、用心經(jīng)營，真正讓園博園“有趣起來”，成為群眾身邊的城市公園、社區(qū)公園。聚焦文旅康養(yǎng)、科研創(chuàng)新和消費需求，重點招引一批產(chǎn)業(yè)項目，加快園博園未來之城、魯澳大健康科技園等項目建設，盡快落地五星級鉑爾曼酒店，高水平運營大學城商業(yè)街特色夜市，培育新消費增長點，著力打造吸引年輕人聚集的活力之城。發(fā)揮高校作用，深化政產(chǎn)學研合作，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持，探索推進“高校研發(fā)、平臺孵化、長清轉化”的合作模式，支持校企開展聯(lián)合技術攻關，實現(xiàn)科研成果就地轉化。提升片區(qū)環(huán)境，完善生活配套，以最佳的生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境和科研環(huán)境吸引高端創(chuàng)新要素集聚，讓就業(yè)有空間、創(chuàng)業(yè)有平臺、生活有配套、消費有場景。
（三）聚焦項目建設、聚力招大引強，以更快速度夯實發(fā)展基礎。全面對標“項目提升年”工作要求，激活社會資源，完善“清單式”管理、“項目化”推進、“臺賬化”落實的工作機制,推動各項重點工作落地見效。一是在工作謀劃上下功夫。做到謀而有心、謀而有方、謀而有策、謀而有效，把各項重點工作落實到具體項目上。健全完善項目謀劃儲備機制，加強前瞻性、戰(zhàn)略性、破題性項目謀劃，全年謀劃項目300個以上，總投資1000億元以上。圍繞服務重大戰(zhàn)略，依托四大片區(qū)，加大“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造、城市更新、防災減災等項目統(tǒng)籌謀劃，形成“儲備一批、開工一批、建設一批、投產(chǎn)一批”的滾動發(fā)展格局。圍繞塑強產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，緊盯生物醫(yī)藥、高端裝備、新能源汽車、新材料等領域，新謀劃產(chǎn)業(yè)類項目200個以上。搶抓國家一攬子增量政策機遇，爭取各類政策性資金，全年申請專項債項目、資金超過去年水平。圍繞改善民生，謀劃一批教育、文化、體育、養(yǎng)老等重點民生項目，持續(xù)提升公共服務水平。二是在招大引強上下功夫。健全完善“平臺+金融+科研”的項目招引模式，繪制重點產(chǎn)業(yè)“全景圖”、龍頭企業(yè)“索引圖”、目標項目“作戰(zhàn)圖”，打好招商引資“組合拳”。突出以鏈招商，聚焦“2+2”產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮龍頭企業(yè)、園區(qū)平臺牽引作用，按圖索驥精準招引，推進45個重點在談項目簽約落地。突出展會招商，用好跨國公司領導人青島峰會、進博會等平臺，策劃一批有影響力的城市招商推介活動。突出以商招商，用好在外人才、本地企業(yè)家等資源，帶動上下游企業(yè)向長清集聚。加強與央企、省企對接聯(lián)系，爭取區(qū)域總部、分支機構、子公司等落戶長清。突出基金招商，積極爭取省、市平臺存量基金支持，定向招引一批優(yōu)質(zhì)項目。突出短板弱項，加大招引重大外資項目、科創(chuàng)類項目和服務業(yè)項目。三是在服務保障上下功夫。今年，全區(qū)共確定重點項目241個，總投資1181億元。要大力開展項目全生命周期管理，提升預審聯(lián)審、代辦幫辦等服務效率，確保精準滴灌、快出成果。要拿出攻城拔寨的硬招實招，強化重大項目服務專班機制，千方百計保障施工項目要素供給，落實好“拿地即開工”等舉措，確保項目不卡殼、不延期，早落地、早投產(chǎn)。要緊盯重點項目進展情況，定期調(diào)度、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，集中力量解決項目建設中遇到的困難和問題，確保全年新開工項目80個以上、續(xù)建項目107個以上，年度完成投資150億元以上。要培養(yǎng)一批懂項目、懂企業(yè)、懂產(chǎn)業(yè)、會溝通的專業(yè)人才，建強高素質(zhì)、專業(yè)化的區(qū)級招商隊伍。（四）聚焦宜居宜業(yè)、聚力城鄉(xiāng)融合，以更優(yōu)路徑加快繪制城鄉(xiāng)和美樣板圖。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設和鄉(xiāng)村全面振興，抓重點、補短板、強基礎，努力打造宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。一是提升城鄉(xiāng)功能品質(zhì)。努力打造干凈整潔、生態(tài)宜居、規(guī)范有序的城鄉(xiāng)環(huán)境,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。提升環(huán)衛(wèi)工作一體化水平，完善生活垃圾分類體系，不斷優(yōu)化市容環(huán)境秩序。有序推進城市更新，加快石馬名甲城中村改造、大劉冷莊城中村改造安置房建設。優(yōu)化住房供給結構，加大保障性住房和優(yōu)質(zhì)房供給，打造“安全、舒適、綠色、智慧”好房子樣板，滿足多樣化住房需求。持續(xù)完善立體交通網(wǎng)絡，加快濟廣高速濟南連接線黨家至崮山段、濟南至東阿、濟南至臨清等項目前期工作。優(yōu)化市政基礎設施布局，推進創(chuàng)新谷中峪縱六路等8條新（續(xù)）建市政道路建設，讓城市“經(jīng)脈”更加通暢。完善充（換）電基礎設施體系，建成新能源充電樁560個，加裝住宅小區(qū)電動車集中充電設施1.2萬個。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，實施道路沿線重點村莊集中攻堅行動，加大殘垣斷壁、廢棄房屋清理整治，新改建農(nóng)村公路12公里，完成農(nóng)村公路養(yǎng)護工程107公里，提升鄉(xiāng)村宜居水平，打造一批有顏值、有溫度、有氣質(zhì)的美麗鄉(xiāng)村。二是促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。嚴格落實耕地保護制度，糧食播種面積穩(wěn)定在66萬畝以上，產(chǎn)能穩(wěn)定在27萬噸以上。推動土地規(guī)?；?jīng)營，探索打造農(nóng)業(yè)社會化服務綜合體，促進農(nóng)業(yè)服務由“產(chǎn)中”向“產(chǎn)前”“產(chǎn)后”延伸。擦亮長清“土特產(chǎn)”名片，整合質(zhì)量過硬、信譽良好的優(yōu)特產(chǎn)品，提升“物華天寶·山水長清”區(qū)域品牌形象。積極發(fā)展“糧、種、旅”三大集成板塊，完善“果、牧、藥、鯉”四條產(chǎn)業(yè)鏈，抓好歸德田園“萬畝方”產(chǎn)業(yè)融合等農(nóng)業(yè)重點項目建設，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)升級。發(fā)揮區(qū)農(nóng)發(fā)公司、區(qū)供銷社的引領作用，整合生產(chǎn)要素、市場要素，推動土地適度規(guī)模經(jīng)營，以規(guī)模化引領農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。積極培育農(nóng)村電商，鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，支持更多科技人員下鄉(xiāng)、大學生回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)，吸引更多致富能手成為村民致富的“領頭雁”。三是打造農(nóng)村示范片區(qū)。精準把握片區(qū)資源稟賦，統(tǒng)籌涉農(nóng)資金、項目和政策，實施“百村十片，和美萬家”建設計劃，以示范片區(qū)建設帶動資源融合、要素貫通、連片共富。依托山水風光與歷史文化，挖掘靈巖寺、蓮臺山等旅游資源，串聯(lián)三十里御杏谷、齊魯8號風情路等精品線路，打造“花開御道·山水靈巖”片區(qū)。融合泉韻田園與錦鯉康養(yǎng)，抓好五峰山櫻桃谷泉韻鄉(xiāng)居、馬山錦鯉繁育基地、雙泉“神秀谷”等項目，打造“山泉鄉(xiāng)韻·桃鯉村居”片區(qū)。講好黃河風情與遷建故事，以孝堂山十八里谷道為核心，融合黃河、齊長城廊道、孝堂山等人文資源，打造“黃河廊道·和美新居”片區(qū)。四是深化生態(tài)文明建設。加強工業(yè)廢氣、餐飲油煙、工地揚塵等領域整治，推動PM2.5和臭氧“雙控雙減”，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)中提升。深入推進河湖長制，深化地下水超采綜合治理，加強自備井日常監(jiān)管。鞏固提升黑臭水體整治成效，加快推進南大沙河、北大沙河等河道綜合治理，發(fā)揮西區(qū)污水處理廠尾水人工濕地作用，推進黃河流域農(nóng)業(yè)面源污染治理，加強入河排污口排查整治，確保市考以上斷面穩(wěn)定達標。加快實施山東省黃河下游環(huán)泰山區(qū)域國土綠化示范項目，系統(tǒng)推進歷史遺留礦山生態(tài)治理修復30處，鞏固國家生態(tài)文明建設示范區(qū)成果。（五）聚焦改革創(chuàng)新、聚力質(zhì)效提升，以更新理念激活內(nèi)生動能。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，深化重點領域改革，全面提振發(fā)展信心，持續(xù)增強經(jīng)濟活力，努力把創(chuàng)新的“關鍵變量”轉化為發(fā)展的“最大增量”。一是以優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境激發(fā)市場活力。良好的營商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展之基、活力之源。今年，我們將持續(xù)深耕營商環(huán)境沃土，切實營造穩(wěn)定、公平、透明的營商環(huán)境，全面激發(fā)經(jīng)濟活力。要開展“執(zhí)法規(guī)范化提升行動”，優(yōu)化行政執(zhí)法機制，消除碎片化行政執(zhí)法給企業(yè)帶來的負擔，提升法律服務質(zhì)量。嚴格依據(jù)法定權限及程序開展行政執(zhí)法，嚴禁亂作為、不作為、慢作為。推廣市場主體信用承諾，實行差異化、精準化和柔性監(jiān)管，做到對失信者“嚴查嚴管”、對守法者“無事不擾”。要實施“審批效率提升行動”，進一步深化審批服務流程再造，扎實推進“高效辦成一件事”改革，最大程度為企業(yè)和群眾辦事提供便利。加快數(shù)字政務建設，深入推進高頻事項“一次辦”“掌上辦”“碼上辦”，把群眾關心的事辦實辦好。強化涉企政策督查，開展“碼上監(jiān)督”，健全“企業(yè)吹哨、部門報到”訴求反饋機制，打通營商環(huán)境難點堵點。要實施“服務企業(yè)發(fā)展行動”，健全政策支持體系，在公共服務平臺建設、核心技術攻關、產(chǎn)品應用示范、產(chǎn)業(yè)用地保障、人才引進培養(yǎng)等方面出臺配套政策措施。加大金融支持實體經(jīng)濟力度，建立常態(tài)化“政銀企”對接機制，破解企業(yè)融資難題。堅持問題導向，精準高效幫助企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)方向、保障要素需求、解決發(fā)展難題。二是以創(chuàng)新社會治理促進文明和諧。學習新時代“楓橋經(jīng)驗”，不斷健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)基層治理體系，完善共建共治共享的社會治理制度。持續(xù)創(chuàng)新社區(qū)物業(yè)管理模式，提升物業(yè)服務水平，破解社區(qū)治理難問題。深化靜態(tài)交通秩序管理，大力整治交通堵點亂點，探索推進泊位錯時共享等措施，新建公共停車場4處、新增泊位2300余個。以“零容忍”的態(tài)度，堅決遏制新增違法違規(guī)建設，加大分類施策、動態(tài)跟進、精準打擊，實現(xiàn)新增違建“零增長”、歷史違建“減存量”。積極推進信訪工作法治化，深化社會穩(wěn)定風險隱患專項整治，強化領導接訪包案、多元化解和源頭管控，推動信訪積案和突出問題化解。做好12345市民服務熱線工作，及時回應群眾訴求，高效解決群眾“急難愁盼”問題。三是以全面深化改革破解發(fā)展難題。深化“畝產(chǎn)效益”評價改革，動態(tài)優(yōu)化評價指標體系和評價辦法，推進資源要素差別化配置，促進優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強，倒逼低效企業(yè)轉型升級。加大批而未供、閑置土地處置力度，提升土地要素保障能力。穩(wěn)步推進五峰山街道第二輪土地承包到期后再延長三十年政策落實，推動農(nóng)村“三變”改革擴面提效。向深層次消費要潛力，開展“以舊換新”促消費系列活動，擴大餐飲、娛樂等傳統(tǒng)消費，穩(wěn)定新能源汽車、房地產(chǎn)等大宗消費，發(fā)展健康、文旅等服務消費。?（六）聚焦群眾期盼、聚力均衡普惠，以更深情懷彰顯民生溫度。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾“急難愁盼”問題，認真辦好民生實事，著力補齊民生短板，扎實推進共同富裕，不斷滿足人民群眾對美好生活的期待。一是兜牢民生保障底線。堅持就業(yè)優(yōu)先導向，拓展高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)渠道，深入開展“社區(qū)微業(yè)”，推廣“招聘夜市”“就業(yè)服務驛站”等就業(yè)服務方式，推進城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質(zhì)，強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技能培訓，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3400人。深入實施全民參保行動，鞏固“15分鐘醫(yī)保服務圈”，擴大靈活就業(yè)和新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參保覆蓋面，做到“應保盡?！?。加大居家養(yǎng)老支持力度，規(guī)范提升長者助餐站點15處，年服務量1.5萬人次以上，建設家庭養(yǎng)老床位140張以上。深化殯葬領域改革，推進“禮安長清”喪俗改革試點。引導、支持社會組織、個人參與公益慈善事業(yè)發(fā)展。完善社會救助監(jiān)督檢查長效機制，健全殘疾人等重點人群關愛服務體系，實施基層兒童服務隊伍“增能計劃”，推動全區(qū)636名兒童主任培訓全覆蓋。二是優(yōu)化公共服務供給。全面提升教育質(zhì)量，推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡、學前教育普及普惠發(fā)展，爭創(chuàng)國家級勞動實驗區(qū)和全國青少年校園足球改革試點區(qū)，持續(xù)提升融通教育圈質(zhì)效，打造可觸摸的思政教育，擴大教育數(shù)字化賦能。加大學校布局優(yōu)化，重構基礎教育集團化辦學，職業(yè)教育爭創(chuàng)中職“雙優(yōu)”學校，推動高中教育內(nèi)涵式發(fā)展。續(xù)建擴建中小學、幼兒園5所，深化平安校園建設，努力辦好人民滿意的教育。聚焦提升醫(yī)療服務能力，加強醫(yī)療機構?？平ㄔO，拓寬醫(yī)療業(yè)務服務范圍，推進緊密型醫(yī)共體建設，基本建成“一般病在區(qū)內(nèi)解決，日常疾病在基層解決”的診療格局，增強群眾看病就醫(yī)獲得感。鞏固“全國基層中醫(yī)藥工作示范縣”創(chuàng)建成果，支持區(qū)中醫(yī)醫(yī)院東院區(qū)改造提升，統(tǒng)籌推進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。深入推進醫(yī)養(yǎng)結合，建設全鏈條老年健康服務體系，更好滿足老年人健康養(yǎng)老需求。完善公共體育健身設施，廣泛開展群眾性體育活動，提高全民健康水平。三是維護社會大局穩(wěn)定。嚴格落實安全生產(chǎn)責任，持續(xù)推動安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)“審計式”監(jiān)督檢查服務，深入推進重點行業(yè)安全生產(chǎn)整治提升行動，統(tǒng)籌抓好重點領域安全生產(chǎn)系統(tǒng)治理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。加強多層次應急管理體系和能力建設，持續(xù)提升應急處置和防災減災救災能力。強化社會治安整體防控，推進掃黑除惡常態(tài)化，嚴厲打擊電信詐騙等犯罪活動，全力構建平安長清。深化食品藥品全鏈條監(jiān)管，實施“紅黑榜”制度，守好食品藥品安全底線。凝聚軍地合力，提升國防動員和后備力量建設，開展雙擁共建活動，做好退役軍人服務保障工作。堅持以法治思維、市場原則化解涉眾金融、非法集資等領域風險，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性風險的底線。
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（第20250204期）
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