貴州省2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃

執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展

計劃草案的報告

（2025年1月19日在

貴州省第十四屆人民代表大會第三次會議上）

?貴州省發(fā)展和改革委員會

各位代表：
??受省人民政府委托，現(xiàn)將貴州省2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案提請省十四屆人大三次會議審查，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
??一、2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
??2024年面對復(fù)雜嚴峻的外部環(huán)境和多重困難挑戰(zhàn)，在省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大、省政協(xié)監(jiān)督和支持下，全省上下認真貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實習近平總書記關(guān)于貴州工作重要講話重要指示精神，按照省委十三屆歷次全會和省委經(jīng)濟工作會議、省政府工作報告部署，認真執(zhí)行省十四屆人大二次會議審查批準的2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，堅定不移圍繞“四新”主攻“四化”、建設(shè)“四區(qū)一高地”，以改革為動力，全力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風險，對事關(guān)全省高質(zhì)量發(fā)展的一批大事要事作出系統(tǒng)部署，頂壓前行、負重前行，奮力在多重目標中做到科學(xué)平衡、在多重約束中實現(xiàn)有效突破，經(jīng)濟運行回升向好，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破，改革開放持續(xù)深化，重點領(lǐng)域風險化解成效明顯，民生保障有力有效，高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效。
??過去一年，省委、省政府始終堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展、注重發(fā)揮有效市場和有為政府作用、集中力量大抓產(chǎn)業(yè)主攻工業(yè)、在做大增量的同時盤活存量，積極承接和落實國家存量政策和一攬子增量政策，進一步全面深化改革，與時俱進完善高質(zhì)量發(fā)展政策體系，啟動“十五五”規(guī)劃編制前期工作。特別是9月26日中央政治局會議果斷部署一攬子增量政策后，我省推出“36條”加力措施，市場預(yù)期和社會信心有效提振，全省經(jīng)濟運行持續(xù)好于全國，一季度、上半年、前三季度經(jīng)濟增速分別為5.5%、5.3%、5.2%，高于全國平均水平0.2、0.3、0.4個百分點；全年經(jīng)濟增長5.3%，高于全國0.3個百分點，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長3.8%、6.7%和4.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.2%；固定資產(chǎn)投資增長0.6%，社會消費品零售總額增長3.7%；一般公共預(yù)算收入增長4.4%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長4.2%、7%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)62.51萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.3%；居民消費價格指數(shù)上漲0.1%。
??2024年明確的54項國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃指標執(zhí)行情況總體良好。受有效需求不足、財政收支矛盾突出、部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、群眾就業(yè)增收壓力大等影響，部分預(yù)期性指標完成不及預(yù)期，但隨著全省上下加快推動工作重心轉(zhuǎn)移、思想觀念轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型，全省經(jīng)濟社會大局穩(wěn)中向好，質(zhì)量結(jié)構(gòu)效益持續(xù)提升，發(fā)展動力活力不斷迸發(fā)，干部作風面貌煥然一新，譜寫中國式現(xiàn)代化貴州篇章邁出堅實步伐。
??（一）集中力量大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)，工業(yè)支撐作用更加凸顯。聚焦“六大產(chǎn)業(yè)基地”“3533”重點產(chǎn)業(yè)集群和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，滾動實施“一圖三清單”，以重大項目為牽引加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，因地制宜培育新質(zhì)生產(chǎn)力。“六大產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)取得新突破?！傲螽a(chǎn)業(yè)基地”規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值占全省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達82.1%、同比提高1個百分點。資源精深加工產(chǎn)業(yè)加快延鏈強鏈、耦合發(fā)展。加快建設(shè)全國重要的資源精深加工基地，召開全省“富礦精開”推進大會，推動精確探礦、精準配礦、精細開礦、精深用礦。深入實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，探獲一批煤、磷、鋁等戰(zhàn)略性資源。開展礦產(chǎn)資源條例修訂工作。貴州投資最大的產(chǎn)業(yè)項目畢節(jié)磷煤化工一體化項目啟動建設(shè)，永榮磷氟煤產(chǎn)業(yè)基地、盛義信煤焦化、裕能銅冶煉、甕福江山新材料、美錦華宇煤焦氫等一批百億級重大項目接續(xù)落地、建設(shè)、投產(chǎn)，磷化工、煤化工、氟化工等耦合發(fā)展成效明顯，化工、有色行業(yè)增加值增速均超過30%。注重延鏈強鏈補鏈，立足比較優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，引進紡織服裝項目24個、建成投產(chǎn)17個。酒煙煤電基本盤保持穩(wěn)定。聚焦打造全國重要的白酒生產(chǎn)基地，完成醬香型白酒“三個一批”綜合整治，建成投產(chǎn)習酒“十四五”技改一期、董酒擴建一期等項目，醬香白酒全國標準獲國家發(fā)布，新增優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)能5萬千升，白酒產(chǎn)業(yè)增加值增長7.5%。加快建設(shè)新型綜合能源基地和西南地區(qū)煤炭保供中心，調(diào)度原煤產(chǎn)量達1.68億噸、增長9.8%，產(chǎn)量為“十四五”以來最高。建成投產(chǎn)盤江新光燃煤發(fā)電項目超超臨界2號機組、黔中電廠超超臨界1號機組，積極謀劃推動清潔能源入黔和打造西南區(qū)域電力樞紐，新增風電、光伏等新能源裝機477萬千瓦，全省電力總裝機達9200萬千瓦，發(fā)電量達2600億千瓦時、增長8.2%，貴州能源集團收入突破1000億元。“電動貴州”加快建設(shè)。圍繞建設(shè)新能源動力電池及材料研發(fā)生產(chǎn)基地，建成貴陽弗迪電池二期項目、寧德時代新能源電池貴州基地，全省新能源電池產(chǎn)能達38GWh；吉利新車型實現(xiàn)量產(chǎn)，長江電動重卡實現(xiàn)本地化生產(chǎn)，新能源汽車產(chǎn)量突破10萬輛，實現(xiàn)從新能源電池材料、動力電池到新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。搶抓人工智能機遇打造智算集群。深入實施“東數(shù)西算”工程，建設(shè)銀行、交通銀行、興業(yè)銀行等數(shù)據(jù)中心開工建設(shè)，全省在建及投運重點數(shù)據(jù)中心達48個，總算力規(guī)模超55Eflops，國產(chǎn)化智算能力規(guī)模全國領(lǐng)先，面向全國的算力保障基地加快建設(shè)。貴陽大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城集聚企業(yè)1355家。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)推進，華為云盤古大模型在“8+4”等重點行業(yè)領(lǐng)域示范應(yīng)用，貴州輪胎入選全球“燈塔工廠”，遵義鋁業(yè)發(fā)布電解鋁復(fù)雜體系動態(tài)優(yōu)化預(yù)測模型，全省上云用云企業(yè)超過3萬家。電子產(chǎn)品制造業(yè)增加值增長25.3%，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入突破1000億元，數(shù)字經(jīng)濟占比超過45%、增速連續(xù)9年居全國前列。以航空航天為重點的高端裝備制造業(yè)加快發(fā)展。全力打造全國重要的產(chǎn)業(yè)備份基地，獲批建設(shè)國家重大產(chǎn)業(yè)備份項目2個。支持貴州航空產(chǎn)業(yè)城建設(shè)，加快培育黎陽航空發(fā)動機及航發(fā)精鑄葉片產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，安大二期、安順航空配套制造產(chǎn)業(yè)園二期等項目加快建設(shè)，建成貴州航天智能制造基礎(chǔ)件產(chǎn)業(yè)集群一期項目，航空動力領(lǐng)域國家實驗室貴州創(chuàng)新中心掛牌運營。中國商飛客戶大會在我省成功舉辦，10家企業(yè)進入國產(chǎn)大飛機供應(yīng)鏈體系。開發(fā)區(qū)承載能力加快提升。開發(fā)區(qū)管理制度改革“30條”措施加快落地，推動開發(fā)區(qū)優(yōu)化整合，推動要素集中、主體集聚、產(chǎn)業(yè)集群。規(guī)范設(shè)立省級開發(fā)區(qū)9個，45個重點開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值占全省開發(fā)區(qū)的比重提高到84%?？萍紕?chuàng)新和產(chǎn)業(yè)支撐能力增強。召開全省科技大會暨科學(xué)技術(shù)獎勵大會，促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。重塑和優(yōu)化科技創(chuàng)新平臺體系，啟動建設(shè)電子元器件、生物制造、能源智能開發(fā)與高效利用省實驗室3家，批復(fù)建設(shè)全省重點實驗室22家，獲批建設(shè)貴州首個“一帶一路”聯(lián)合實驗室。綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)突破50%。新增高新技術(shù)企業(yè)356戶、專精特新企業(yè)396戶，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)達74家。開展高層次專家咨詢服務(wù)活動“貴州行”等，利用“外腦”資源服務(wù)貴州產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定出臺加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的政策措施，提升研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、人力資源等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對“六大產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)的服務(wù)支撐能力。
??（二）加力推進“兩重”“兩新”工作，穩(wěn)投資促消費效果顯現(xiàn)。爭資爭項取得新突破。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴中央和國家部委、央企、金融機構(gòu)總部等爭資爭項，爭取中央各項補助資金4090億元、規(guī)模為歷年最高。“兩重”“兩新”政策效應(yīng)帶動明顯。統(tǒng)籌抓好“硬投資”與“軟建設(shè)”，系統(tǒng)謀劃“兩重”項目建設(shè)，制定2024年、2025年和“十五五”期間重大項目“三張清單”，建立完善項目前期工作機制，完善“兩重”項目庫，爭取到超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資等項目建設(shè)資金466.38億元、增長61%，184個“兩重”項目全部開工建設(shè)，一批“軟建設(shè)”政策措施出臺實施。出臺“兩新”領(lǐng)域“1+9”政策體系，爭取“兩新”領(lǐng)域超長期特別國債63.3億元，72個設(shè)備更新項目全部開工建設(shè)，帶動設(shè)備工器具購置投資增長22.3%；及時調(diào)整優(yōu)化消費品以舊換新政策，帶動消費金額300億元，全省限額以上新能源汽車、家電類零售額分別增長47.7%、26.1%。投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。建成投產(chǎn)億元以上工業(yè)項目260個，全省工業(yè)投資增長11.3%、占投資比重提高到34.1%。制定產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃，加大補齊園區(qū)鐵路專用線等短板弱項。銅仁至吉首鐵路開工建設(shè)，盤州至興義、黃桶至百色等鐵路項目加快建設(shè)，桐梓至新蒲、金沙經(jīng)仁懷至桐梓、劍河至黎平等高速公路建成，高速公路通車總里程突破9000公里、達到9034公里。威寧、德江機場建設(shè)加快推進。貴陽軌道交通S1線開通運營。花灘子、宣威大型水庫開工建設(shè)，英武、玉龍水庫和夾巖大型灌區(qū)納入國家“兩重”建設(shè)標志性重大水利工程清單，建成骨干水源工程100個、供水管網(wǎng)1.2萬公里。房地產(chǎn)投資止跌回穩(wěn)。出臺省級促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)“30條”政策措施，“一城一策”優(yōu)化房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，啟動實施存量安置房三年清零攻堅行動、交付房屋6.11萬套，“保交房”項目交付房屋9.43萬套，全面完成“保交樓”任務(wù)，房地產(chǎn)開發(fā)投資同比持平，新建商品房銷售面積降幅持續(xù)收窄。以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加快推進。實施城鎮(zhèn)燃氣和天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅行動，更新改造老舊城鎮(zhèn)燃氣管道478公里，新建天然氣管道230公里，新增7個開發(fā)區(qū)實現(xiàn)管道供氣。實施城市更新行動，新開工城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造12.76萬戶，建設(shè)改造城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)5038.13公里。新增城鎮(zhèn)生活污水處理能力18.92萬噸/日，新建改造污水管網(wǎng)1609公里，設(shè)市城市和縣城建成區(qū)基本消除生活污水直排口和收集處理設(shè)施空白區(qū)，城市（縣城）生活污水處理率、垃圾無害化處理率穩(wěn)定在98%以上。政府投資項目管理持續(xù)加強。分類加強政府投資項目管理，出臺政府資金支持項目監(jiān)督管理工作規(guī)則，建立“一提示、二約談、三通報、四移交”機制，嚴禁項目建設(shè)資金挪用。促消費力度持續(xù)加大。發(fā)放消費券3億元、帶動民生消費13.1億元。打造全國首個成品油一體化監(jiān)管模式?？h域商業(yè)體系不斷完善，居民生活便利化水平不斷提升。持續(xù)推進電子商務(wù)發(fā)展“十百千萬”工程，網(wǎng)絡(luò)商品銷售額增長37.6%。
??（三）全力打造世界級旅游目的地，旅游業(yè)加快提質(zhì)增效。旅游業(yè)態(tài)產(chǎn)品不斷豐富。聚焦資源、客源、服務(wù)三大要素，創(chuàng)新舉辦省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、國際山地旅游暨戶外運動大會。打造“黃小西吃晚飯”等世界級旅游景區(qū)和一流旅游城市，萬峰林景區(qū)獲評國家5A級旅游景區(qū)。推動文旅、橋旅、體旅、酒旅等業(yè)態(tài)融合發(fā)展，以“四個一批”方式推動賣酒向賣生活方式轉(zhuǎn)變，打造美酒美食街區(qū)5條，酒旅融合景區(qū)達21家。創(chuàng)新“支支串飛”旅游產(chǎn)品，優(yōu)化“小車小團”服務(wù)，有效滿足游客小團化、定制化、品質(zhì)化旅游需求。村超、村BA、路邊音樂會等持續(xù)火爆。創(chuàng)建國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)3個。推動頒布紅色資源保護傳承利用條例。旅游優(yōu)強企業(yè)加快培育。新增規(guī)上限上涉旅經(jīng)營主體130家，新增五星級飯店3家、品牌連鎖酒店100家?；就瓿墒校ㄖ荩┘壜糜芜\營集團組建。涉旅經(jīng)營主體達34.53萬家。旅游服務(wù)質(zhì)量不斷提升。制定進一步規(guī)范旅游市場秩序提升旅游服務(wù)質(zhì)量若干措施，實施優(yōu)環(huán)境強服務(wù)保安全專項行動，就餐、出行、住宿、如廁等突出問題加快整治。加大宣傳推介力度，完善提升“一碼游貴州”等平臺，接待游客、旅游總花費分別增長10.4%、13.3%，接待入境過夜游客人次增長81.8%，實現(xiàn)“淡季不淡、旺季更旺”。旅游項目加快提質(zhì)增效。舉辦全省盤活旅游存量項目現(xiàn)場會，盤活閑置低效旅游項目83個。
??（四）以經(jīng)濟體制改革為牽引進一步全面深化改革，發(fā)展動力活力持續(xù)增強。全面落實省委十三屆五次全會部署，項目化、清單化推動重點領(lǐng)域改革和《貴州開展西部大開發(fā)綜合改革實施方案》落地見效。一批標志性改革加快落地。深入實施國企改革深化提升行動，新組建省紡織集團、省外經(jīng)貿(mào)集團和省農(nóng)發(fā)集團等3家省屬國有企業(yè)，改革重組交投集團、物流集團、大數(shù)據(jù)集團、西能集團、廣電集團、文演集團等6家省屬國有企業(yè)，建立完善國資監(jiān)管機構(gòu)和行業(yè)管理部門協(xié)同監(jiān)管機制。設(shè)立省產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司，統(tǒng)籌“四化”等基金運營。完成地方金融管理體制、綜合交通運輸管理體制改革，完成省市縣三級科技管理部門機構(gòu)改革，省屬地勘單位改革取得實質(zhì)性進展。獲批建設(shè)國家數(shù)據(jù)要素綜合試驗區(qū)，頒布全國首部數(shù)據(jù)流通交易促進條例，建立公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營管理機制，貴陽大數(shù)據(jù)交易所交易額增長1倍。穩(wěn)妥推進電力市場化改革，省間電力互濟取得突破性進展。出臺水利工程供水價格管理辦法，建立從原水到供水再到排水的全鏈條水價政策體系，吸引社會資本參與大水網(wǎng)建設(shè)。制定油氣管道運輸價格管理辦法，加快推進“全省一張網(wǎng)”建設(shè)。深化省以下財政體制、國有資本經(jīng)營預(yù)算管理制度等改革。持續(xù)深化國防動員體制改革。聚焦“減負、增收、提質(zhì)、拓渠、優(yōu)考”精準施策“強雙基”。開展村級基礎(chǔ)數(shù)據(jù)“一張表”改革。民營經(jīng)濟加快發(fā)展。召開全省民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展暨營商環(huán)境建設(shè)大會，出臺促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大“36條”政策措施，建立促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大聯(lián)席會議制度、省級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)民營企業(yè)和商會制度，發(fā)布兩批重點涉企事項申報指南，及時幫助協(xié)調(diào)解決民營企業(yè)合理訴求。常態(tài)化向民間資本推介項目，“四化”等產(chǎn)業(yè)基金支持民間投資項目的資金占比超過40%。建立支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制，推動金融機構(gòu)向11.6萬戶中小微企業(yè)發(fā)放貸款541.25億元，普惠型小微企業(yè)貸款余額增長17.4%。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制不斷健全。印發(fā)省級國土空間規(guī)劃，9個市（州）聚焦城市性質(zhì)和核心功能定位編制國土空間規(guī)劃。深化“強省會”行動和貴安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，出臺政策措施支持遵義加快建設(shè)省域副中心，推動畢節(jié)建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)。召開縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會，深入落實縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“40條”政策措施，建立推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展廳際聯(lián)席會議機制和常態(tài)化溝通交流協(xié)調(diào)解決問題機制，縣域經(jīng)濟總量占全省經(jīng)濟總量比重達63%左右。營商環(huán)境大改善和產(chǎn)業(yè)大招商行動深入實施。建立健全營商環(huán)境全流程閉環(huán)處理機制，大力整治融資難融資貴、招商引資承諾不兌現(xiàn)等突出問題，完善“企業(yè)之家”訴求辦理和評價機制。推出155項“高效辦成一件事”服務(wù)，一般政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦率100%。制定規(guī)范招商引資行為促進招商引資高質(zhì)量發(fā)展政策措施，在全國率先出臺重大政策措施公平競爭審查規(guī)程，更好融入全國統(tǒng)一大市場。出臺招投標市場規(guī)范健康發(fā)展等政策措施，4090個項目投標保證金降低40%以上。創(chuàng)新“數(shù)博會”舉辦方式，華為“828 B2B”企業(yè)節(jié)線上線下匯聚生態(tài)伙伴上萬家，成為“數(shù)博會”品牌活動。突出市場導(dǎo)向舉辦酒博會、中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對接活動（貴州）、貴商發(fā)展大會、民企招商大會等系列重大活動，全省新增產(chǎn)業(yè)到位資金3200億元。持續(xù)加大企業(yè)幫扶力度，為企業(yè)減稅降費及退稅667.23億元，全省新設(shè)經(jīng)營主體57萬戶。對外開放力度不斷加大。省黨政代表團赴廣東、福建學(xué)習考察，召開融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈座談會，強化與長三角區(qū)域常態(tài)化合作，積極融入粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、長三角一體化等國家重大戰(zhàn)略。以東南亞、南亞、中亞市場為主攻方向，加快沿著“一帶一路”走出去，省代表團出訪26個國家和地區(qū)，與泰國、老撾等建立省部級溝通對接機制，新增國際友城6個，取得系列合作成果。貴陽國際陸港樞紐功能進一步增強，在全國首批開展動力型鋰電池鐵路安全運輸試點，黔粵、西部陸海新通道、中歐（中亞）、中老等班列穩(wěn)定開行，集裝箱吞吐量增長9.1%。國際全貨機航線增至4條，累計恢復(fù)國際及地區(qū)客運航線13條，落地240小時過境免簽政策?！耙痪炙闹行摹惫δ苤鸩酵晟?，銅仁鳳凰機場獲批對外開放。電動汽車、鋰電池、太陽能電池“新三樣”出口增長85.8%，全省貨物進出口總額增長13.5%。
??（五）扎實抓好“三農(nóng)”工作，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固。守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。累計識別監(jiān)測對象81.4萬人，落實分類幫扶措施，持續(xù)抓好“3+1”保障和易地搬遷后續(xù)扶持，及時消除返貧致貧風險。鞏固脫貧成果國家考核評估反饋問題全部完成整改，國家后評估考核綜合評價為“好”。深化粵黔東西部協(xié)作和中央單位定點幫扶，推動統(tǒng)一戰(zhàn)線“地域+領(lǐng)域”組團式幫扶畢節(jié)，舉辦“中國光彩事業(yè)畢節(jié)行”活動。全省脫貧勞動力外出務(wù)工360萬人。統(tǒng)籌安排中央、省級鄉(xiāng)村振興補助資金249.7億元。守住了耕地保護紅線和糧食安全底線。加強耕地保護和用途管制，完善耕地占補平衡制度，新增耕地77萬畝，建成高標準農(nóng)田152.8萬畝，建設(shè)應(yīng)急保供生產(chǎn)基地80萬畝以上。糧食播種面積4157萬畝、產(chǎn)量1146.1萬噸，均超額完成國家下達任務(wù)，糧食單產(chǎn)增長2.5%、居全國第6位。糧油儲備規(guī)模超額完成國家下達的“十四五”目標任務(wù)。農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。開展冬春果菜增量提質(zhì)行動，大力發(fā)展肉牛、茶葉、辣椒、刺梨、食用菌、中藥材等重點產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長4.2%，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達66%。強化農(nóng)民主體地位，安排銜接資金37.9億元實施產(chǎn)業(yè)獎補到戶，帶動413萬人增收。細化“六條路徑”，盤活處置農(nóng)村閑置低效資產(chǎn)項目累計達5513個、占比為98.5%?！八脑谵r(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”加快建設(shè)。學(xué)習運用“千萬工程”經(jīng)驗，出臺“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)范，分類明確鄉(xiāng)村建設(shè)標準。遴選400個村開展“兩改兩治理”試點，新（改）建農(nóng)村戶廁22.7萬戶、改圈3.2萬戶，農(nóng)村生活污水治理（管控）率55.7%，30戶以上自然村寨生活垃圾收運設(shè)施覆蓋率達80%。扎實開展高額彩禮、大操大辦等突出問題治理。
??（六）深入推進生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展，生態(tài)優(yōu)勢持續(xù)鞏固。生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)加強。召開美麗貴州建設(shè)推進大會。深入推進污染防治攻堅，抓好歷次中央生態(tài)環(huán)境保護督察、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片等披露問題整改，科學(xué)制定第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改方案，系統(tǒng)推進溶洞污染治理、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護、礦山開發(fā)生態(tài)破壞修復(fù)。深入實施城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)保設(shè)施補短板、工業(yè)固廢綜合治理、重點河湖污染治理和秸稈綜合利用“四大攻堅突破”，完成縣級市建成區(qū)25處黑臭水體整治，中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率99.1%，主要河流出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持100%，磷石膏綜合利用率達88.2%。生態(tài)保護修復(fù)持續(xù)推進。深入實施生態(tài)保護修復(fù)重大工程，完成武陵山區(qū)“山水工程”建設(shè)，治理修復(fù)面積82.28萬畝，修復(fù)歷史遺留廢棄礦山5764畝，完成全域土地綜合整治11.57萬畝。深化草海綜合治理。開展造林綠化行動，完成營造林286萬畝、石漠化綜合治理887.83平方公里、水土流失綜合治理3294.43平方公里。節(jié)能降碳工作扎實推進。積極穩(wěn)妥推進碳達峰十大行動，推進鋼鐵、水泥、焦化等行業(yè)企業(yè)實施超低排放，完成煤電機組“三改聯(lián)動”1353萬千瓦。實施綠色制造專項行動，創(chuàng)建國家級綠色工廠25家、綠色工業(yè)園區(qū)10個。爭取國家對我省數(shù)據(jù)中心能耗指標單列。生態(tài)文明制度加快完善。建立生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系和城市環(huán)境空氣質(zhì)量補償機制。啟動第二輪生態(tài)產(chǎn)品總值核算試點。深化集體林權(quán)制度改革，推進省級林業(yè)碳票開發(fā)和交易。建立覆蓋全省八大流域的橫向生態(tài)補償機制，探索開展烏江黔渝跨省橫向生態(tài)補償。成功舉辦生態(tài)文明貴陽國際論壇研討會。興義地質(zhì)公園獲批聯(lián)合國教科文組織“世界地質(zhì)公園”名錄。
??（七）堅決防范化解重點領(lǐng)域風險，安全保障能力不斷提升。債務(wù)金融風險防范化解有力有效。首次向省人大常委會報告政府債務(wù)管理情況。用好中央置換債券政策，加快化解存量隱性債務(wù)。將政府法定債務(wù)到期本息全額納入預(yù)算安排，持續(xù)推進債務(wù)展期、降息、置換和融資平臺壓降退出，實施全口徑地方債務(wù)監(jiān)測，按期完成盤活資產(chǎn)資源、拖欠企業(yè)賬款清償化解工作。穩(wěn)妥處置地方中小金融機構(gòu)等風險。穩(wěn)慎推進農(nóng)村信用社改革、村鎮(zhèn)銀行改革重組。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，持續(xù)開展重點行業(yè)重點領(lǐng)域隱患排查整治，常態(tài)化開展“打非治違”，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙降，沒有發(fā)生重特大事故。成功避讓地質(zhì)災(zāi)害40起，有效應(yīng)對14輪強降雨和區(qū)域性旱情。電廠存煤和水電蓄能同時處于歷史最好水平，能源供應(yīng)安全充裕、生產(chǎn)保障有力有效。社會保持穩(wěn)定和諧。堅持定期聽取信訪維穩(wěn)工作，系統(tǒng)性研究解決行業(yè)領(lǐng)域突出問題。常態(tài)化推進掃黑除惡，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，刑事警情和治安警情實現(xiàn)“雙下降”。
??（八）持續(xù)保障和改善民生，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強。“十件民生實事”全面完成。穩(wěn)就業(yè)促增收深入推進。大力實施“六六就業(yè)穩(wěn)崗計劃”，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)機構(gòu)全覆蓋，農(nóng)村勞動力省外務(wù)工穩(wěn)定在600萬人左右。成功承辦第二屆全國鄉(xiāng)村振興職業(yè)技能大賽，職業(yè)技能培訓(xùn)人數(shù)61.75萬人次，新增高技能人才16.32萬人。深入推進城鄉(xiāng)居民增收三年行動，通過以工代賑向36.8萬人發(fā)放勞務(wù)報酬25.79億元、人均增收超過7000元。教育衛(wèi)生“雙提升”行動深入實施。召開全省教育大會，加快建設(shè)特色教育強省。實施理工科強化行動，理工類本科在校生占比提高到33.2%。推動北京大學(xué)、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)等省外高水平大學(xué)“組團式”幫扶我省學(xué)科建設(shè)。全面完成9所省市（州）共建本科高校管理體制改革，加快推進14所省屬高職院校管理體制改革，10所劃轉(zhuǎn)為省級教育部門主管。新增設(shè)立職業(yè)本科高校1所、高職院校3所，全省高校增至80所。加快高?！耙涣鲗W(xué)科”建設(shè)，新增碩博單位4所、碩博點48個。高考綜合改革平穩(wěn)落地。成功舉辦中國—東盟教育交流周。新建、改擴建中小學(xué)幼兒園208所，新增基礎(chǔ)教育學(xué)位16.95萬個。“5+1+1”國家區(qū)域醫(yī)療中心規(guī)劃布局和建設(shè)運營管理有序推進，啟動3個國家區(qū)域醫(yī)療中心二期項目建設(shè)，優(yōu)化中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院貴州醫(yī)院運營管理模式，北京協(xié)和醫(yī)院貴州醫(yī)院明確項目選址，推動四川大學(xué)華西醫(yī)院幫扶遵義市。6個省級區(qū)域醫(yī)療中心與省外高水平醫(yī)院簽訂共建或幫扶協(xié)議。新增三級醫(yī)院22家，緊密型縣域醫(yī)共體達140家，新建縣域醫(yī)療次中心50家。建成國家緊急醫(yī)學(xué)救援基地（貴州），國家級罕見病大數(shù)據(jù)中心啟用。銅仁市獲批國家中醫(yī)藥傳承新發(fā)展試驗區(qū)。在全國率先開展轉(zhuǎn)診中心試點，率先實現(xiàn)藥品追溯碼歸集應(yīng)用全覆蓋、實施新版護理類醫(yī)療服務(wù)項目價格。社會保障能力不斷提升。加強“一老一小”服務(wù)，新增投入運營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站412個，完成特殊困難老年人家庭適老化改造7801戶、困難重度殘疾人家庭無障礙改造9141戶，“健康敲門行動”服務(wù)失能老年人12.15萬人，爭取到貴陽市納入城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程建設(shè)范圍；建設(shè)省級示范性托育機構(gòu)25家，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)4個以上。提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準、城鄉(xiāng)低保標準、特困人員基本生活平均標準，城鄉(xiāng)低保平均標準分別提高到778元/人/月、6818元/人/年，特困人員基本生活平均標準提高到1061元/月，集中養(yǎng)育和社會散居孤兒最低養(yǎng)育標準提高到1900元/月、1400元/月。醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上。加大對困難群眾關(guān)愛，實施臨時救助22.1萬人次，春節(jié)、國慶等節(jié)日向困難群眾發(fā)放補助5.65億元。加強殯葬服務(wù)規(guī)范化管理。扎實做好重要民生商品保供穩(wěn)價。文化體育事業(yè)加快發(fā)展。深入實施“四大文化工程”，長征國家文化公園標志性項目加快建設(shè)，成功舉辦第六屆中國西部交響樂和多彩貴州文化藝術(shù)節(jié)，貴州京劇院演員獲“白玉蘭”獎，紀錄片《萬橋飛架—山水間的人類奇跡》獲“星光獎”。廣泛開展群眾性體育賽事活動2400余場，奧運項目、殘奧項目取得歷史最好成績，第十四屆全國冬運會冰壺比賽冠軍實現(xiàn)“零突破”，第十二屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會獲一等獎20項。畢節(jié)市獲批西部地區(qū)體教融合足球青訓(xùn)體系建設(shè)試點。民族等各項工作取得新進步。全面推進鑄牢中華民族共同體意識模范省建設(shè)，民族團結(jié)進步事業(yè)深入推進。法治政府建設(shè)全面加強。國防動員、雙擁共建、退役軍人、人防、外事、紅十字、婦女兒童、老齡和殘疾人等各項工作取得新成績。
??總的來看，面對多重矛盾疊加的復(fù)雜嚴峻形勢，我們沉著應(yīng)變、綜合施策，較好完成了2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃各項目標任務(wù)，推動各項工作不斷邁上新臺階。貴州發(fā)展取得的成績，根本在于有以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)，在于有習近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是省委、省政府團結(jié)帶領(lǐng)全省人民團結(jié)奮進、拼搏創(chuàng)新的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全省各族干部群眾共同奮斗、苦干實干的結(jié)果。
??同時，也要清醒認識到，我省經(jīng)濟社會發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。有效需求仍然偏弱。房地產(chǎn)市場仍處于調(diào)整階段，投資穩(wěn)定增長支撐不足，居民消費不振。部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營較為困難。市場消費疲軟傳導(dǎo)影響企業(yè)擴能生產(chǎn)，產(chǎn)銷銜接不暢，部分行業(yè)企業(yè)產(chǎn)品“量增價跌”“增產(chǎn)不增效”，中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍較困難。民生事業(yè)仍有不少短板弱項。群眾就業(yè)面臨壓力，促進居民增收難度較大，基本公共服務(wù)均等化水平仍需加快提升。重點領(lǐng)域風險防范壓力較大。財政收支矛盾突出，債務(wù)、金融、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域還存在風險隱患。面對這些困難和問題，我們將采取有效措施，認真加以解決。
??二、2025年經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求和主要目標
??2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作意義重大。
??（一）總體要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記關(guān)于貴州工作重要講話重要指示精神，按照省委十三屆五次全會、六次全會暨省委經(jīng)濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)融入新發(fā)展格局，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅持圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略和“四區(qū)一高地”主定位，大力提振消費，提高投資效益，突出大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項目、大抓招商，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，加快構(gòu)建富有貴州特色、在國家產(chǎn)業(yè)格局中具有重要地位的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，進一步全面深化改革、擴大對外開放，更好激發(fā)活力、穩(wěn)定預(yù)期、防范風險，不斷提高人民生活水平，順利完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢堅實基礎(chǔ)。
??（二）主要預(yù)期目標。地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長3.5%以上、7%左右、5%以上。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%以上；固定資產(chǎn)投資增長4%以上；社會消費品零售總額增長5%以上；一般公共預(yù)算收入增長2%左右；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長5%左右、7%左右；居民消費價格漲幅2%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右；常住人口城鎮(zhèn)化率達到58%左右。
??地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右的主要考慮：既考慮了我省的發(fā)展之需，又考慮了國家實施更加積極有為的宏觀政策、把“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求”作為經(jīng)濟工作首要任務(wù)的部署安排，有利于穩(wěn)就業(yè)、防風險、惠民生、強信心，加快追趕全國現(xiàn)代化建設(shè)步伐，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
??實現(xiàn)上述目標，要進一步搶抓政策機遇，強化政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同，統(tǒng)籌好經(jīng)濟政策與非經(jīng)濟政策、增量政策與存量政策，更加注重財政、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、監(jiān)管等政策和改革開放舉措的協(xié)調(diào)配合，完善部門間有效溝通、協(xié)商反饋機制，增強政策合力，打好政策“組合拳”。增強宏觀政策取向一致性，把經(jīng)濟政策和非經(jīng)濟性政策統(tǒng)一納入宏觀政策取向一致性評估，統(tǒng)籌政策制定和執(zhí)行全過程，提高政策整體效能。加強預(yù)期管理，協(xié)同推進政策實施和預(yù)期引導(dǎo)，提升政策引導(dǎo)力、影響力。
??三、2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的主要任務(wù)
??全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照省委經(jīng)濟工作會議和省“兩會”部署要求，扎實做好十個方面的重點工作。
??（一）全方位擴大有效需求。把大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項目、大抓招商作為經(jīng)濟工作的“頭號工程”，作為全方位擴大有效需求的主抓手，用足用好“兩重”“兩新”等政策，全力爭取國家支持，大力提振消費、提高投資效益，為推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好提供有力支撐。
??一是全力促進投資穩(wěn)定增長。建立推動重大項目建設(shè)“5+3”工作機制。堅持大抓項目、抓大項目，突出市場化導(dǎo)向，聚焦“四化”和基礎(chǔ)設(shè)施5大領(lǐng)域在建項目，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)擬招商項目，各市（州）每個領(lǐng)域遴選10個項目、共80個項目，省級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，行業(yè)主管部門進一步細化分類再抓一批。設(shè)立在建項目、擬招商項目工作機制辦公室。各市（州）比照省里做法建立工作機制，一級抓一級、一級帶一級，形成抓項目的強大合力。加快推動“兩重”等重大項目建設(shè)。用好“五個聚焦”方法，動態(tài)完善重大項目“三張清單”，發(fā)揮10億元省級前期工作專項資金作用，做深做實項目謀劃和前期工作，切實做到“項目等資金”，全力爭取超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資等資金給予更大支持。始終堅持“投資必問效、無效必問責”，全面加強政府投資項目管理，持續(xù)提高投資質(zhì)量效益。注重加強財政與金融的配合，以政府投資吸引帶動更多社會投資。全力擴大重點領(lǐng)域投資。實施擴大工業(yè)投資攻堅行動。加快推進1000個億元以上工業(yè)項目建設(shè)，工業(yè)投資增長10%以上。穩(wěn)住交通基礎(chǔ)設(shè)施投資基本盤。開工黔桂增建二線鐵路，力爭開工敘永大村至遵義等鐵路項目，加快建設(shè)銅仁至吉首、黃桶至百色鐵路，建成甕馬鐵路南段延伸線鐵路，建成盤州至興義鐵路、實現(xiàn)“市市通高鐵”，全省高鐵通車里程突破1900公里。實施普通國省道攻堅突破，省級統(tǒng)籌實施1000公里普通國道低等級路段升級改造，加快42個在建普通國道項目建設(shè)；推進10個在建高速公路項目加快建設(shè)，新開工G6002貴陽環(huán)城高速公路擴容工程、蔗香至紅水河高速公路等7個高速公路項目，全省高速公路通車里程突破9500公里；推進德江、盤州等機場建設(shè)，全省交通投資完成900億元以上。大力推進“大水網(wǎng)”建設(shè)。加快觀音、花灘子、宣威等大型水庫建設(shè)，力爭開工英武、玉龍大型水庫和夾巖大型灌區(qū)，建成骨干水源工程121個，加快推進貴陽烏江供水工程前期工作和紅楓湖至花溪水庫連通工程，完成水網(wǎng)建設(shè)三年攻堅行動收官，水利投資完成400億元以上。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入推進算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展行動，新建5G基站1萬個，啟動低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
??二是推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。全面落實省促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)“30條”政策措施，“一城一策”優(yōu)化出臺更有力措施，推動“白名單”項目擴圍增效，加快在建商品房項目建成交付，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長5%。深入推進存量安置房三年清零攻堅行動。安排地方政府專項債券，探索“房票”模式，撬動社會資本投入，聯(lián)動推進存量安置房清零和商品房去庫存，完成安置房交付8萬套。用好地方政府專項債券資金，加大存量閑置土地盤活力度。大力實施“四房聯(lián)動”。深入實施存量商品房、二手房、安置房和保障性住房“四房聯(lián)動”專項行動，支持企業(yè)收購存量商品房用作保障性住房，支持居民“以小換大”“以舊換新”置換新房。加力實施城中村和危舊房改造，啟動城中村改造3萬戶、城市危舊房改造8600套。著力優(yōu)化住房供給結(jié)構(gòu)。完善提升住房建設(shè)標準，因地制宜推進“好房子”建設(shè)，更好滿足居民多樣化改善性住房需求。
??三是大力實施提振消費專項行動。有效提升居民消費能力。制定提振消費專項行動實施方案，采取有力措施增收減負、豐富供給、優(yōu)化環(huán)境，提升群眾消費能力、意愿和層級。制定實施新一輪促進居民增收行動方案，調(diào)整最低工資標準，完善勞動者工資正常增長機制，深入實施以工代賑，嚴格兌現(xiàn)惠民惠農(nóng)補貼，千方百計提高城鄉(xiāng)居民收入。穩(wěn)住重點領(lǐng)域消費。用好用足國家加力擴圍實施消費品以舊換新政策，進一步擴大補貼產(chǎn)品范圍，舉辦“多彩貴州歡樂購”等系列促消費活動，繼續(xù)發(fā)放消費券，加大政府引導(dǎo)和生產(chǎn)企業(yè)、平臺企業(yè)等聯(lián)動促銷力度，穩(wěn)步擴大汽車、家電、家居家裝等大宗消費，提振餐飲、商超等傳統(tǒng)消費。做好做足“酒”文章，加快建設(shè)“四個一批”項目，精心打造優(yōu)質(zhì)醬酒體驗店10家，提升21個酒旅融合景區(qū)運營水平，建設(shè)5條美酒美食街區(qū)，深入推進賣酒向賣生活方式轉(zhuǎn)變。構(gòu)建白酒銷售新模式、新場景，擴大酒類銷售規(guī)模。深入開展成品油“打非治違”專項整治。積極培育消費新增長點。創(chuàng)新多元化消費場景，制定落實促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展政策措施，健全城市社區(qū)服務(wù)設(shè)施，鼓勵市場主體和社會力量提供多元化服務(wù)，充分挖掘文娛、體育、旅游等消費潛力，培育壯大數(shù)字、綠色、健康、養(yǎng)老、托幼等服務(wù)消費。適當提高退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，增加老年用品和服務(wù)供給，激活老年人消費，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、避暑經(jīng)濟、演藝經(jīng)濟、賽事經(jīng)濟，支持以市場化舉辦演唱會、音樂節(jié)等大型演出活動。深入實施電子商務(wù)發(fā)展“十百千萬”工程，支持零售業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，網(wǎng)絡(luò)零售額增長10%。持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境。開展“守護消費”執(zhí)法鐵拳行動，加強消費者權(quán)益保護。建強城市商業(yè)載體，持續(xù)推進城市商圈、步行街、商業(yè)街建設(shè)，在重點旅游景區(qū)及周邊布局建設(shè)特色美食街區(qū)。加快縣域商業(yè)體系建設(shè)，推動線上線下惠民生鮮體系提質(zhì)升級。積極發(fā)展農(nóng)村電商，持續(xù)提升快遞進村服務(wù)質(zhì)效，補齊農(nóng)村商貿(mào)流通短板，新建改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、集貿(mào)市場等30個以上。
??（二）堅定不移大抓產(chǎn)業(yè)主攻工業(yè)。聚焦“六大產(chǎn)業(yè)基地”和“3533”重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展目標，堅持大抓產(chǎn)業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè)，著力穩(wěn)存量、拓增量，運用數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌培育壯大新動能和鞏固提升舊動能，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動建設(shè)富有貴州特色、在國家產(chǎn)業(yè)格局中具有重要地位的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系取得更大成效。
??一是全力抓好“六大產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)。“六大產(chǎn)業(yè)基地”規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%以上。加快重點產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。深入推進“富礦精開”。加大戰(zhàn)略性礦產(chǎn)和緊缺急需礦種找礦力度，加快提級增儲一批、新增探獲一批，做大做強資源精深加工產(chǎn)業(yè)，加快推進畢節(jié)磷煤化工一體化、永榮磷氟煤產(chǎn)業(yè)基地等重大項目建設(shè)，推動開陽“磷硫鈦銅鐵鋰氟”耦合循環(huán)一體化、甕安礦化一體化新能源電池材料循環(huán)產(chǎn)業(yè)等項目加快落地，進一步推進煤化工、磷化工、氟化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展。支持貴州鋁業(yè)集團將鋁及鋁加工產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸。全省資源精深加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到3300億元。推進現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)做大做強。深入推進煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，新開工建設(shè)煤礦15處，建成投產(chǎn)20處，原煤產(chǎn)量達到1.8億噸。深入實施煤電項目三年攻堅行動，加快建設(shè)盤南低熱值煤電廠、大灣低熱值煤電廠、水城電廠，持續(xù)推進貴陽、黔南抽水蓄能電站建設(shè)，建成投產(chǎn)織金平遠電廠、普定電廠2號機組等燃煤發(fā)電項目，電力總裝機達到9700萬千瓦，發(fā)電量達2700億千瓦時。積極推進清潔電力入黔和省間電力互濟，培育發(fā)展風電、光伏、儲能、氫能等新能源裝備制造業(yè)。加快推進11個煤層氣、5個頁巖氣項目建設(shè)，非常規(guī)天然氣產(chǎn)量達到5.2億立方米。加快白酒產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。建成投產(chǎn)茅臺“十四五”擴能、習酒“十四五”技改二期等重點項目，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，壯大優(yōu)強白酒企業(yè)“艦隊”，創(chuàng)新辦好黔酒中國行、黔酒全球行等活動，全力抓好白酒產(chǎn)銷銜接，白酒產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值1600億元。瞄準中高端市場，提升貴煙品牌影響力和市場占有率，保持煙草產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長。積極發(fā)展紡織等特色產(chǎn)業(yè)集群。培育壯大省紡織集團，推動紡織服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⑵放苹l(fā)展，紡織服裝業(yè)增加值增長16%左右。加快發(fā)展酸湯、特色飲品等生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)。大力推進“電動貴州”建設(shè)。聚焦“動力電池＋儲能電池”雙賽道，完善產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈，支持寧德時代、中偉、裕能、比亞迪等新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)加快釋放產(chǎn)能、擴量增產(chǎn)，推動吉利貴陽基地、奇瑞（貴州）產(chǎn)業(yè)基地擴大整車生產(chǎn)規(guī)模，抓好關(guān)鍵零部件配套布局，加快打造貴陽貴安新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，新能源汽車產(chǎn)量突破25萬輛，產(chǎn)業(yè)增加值增長60%以上。做大做強數(shù)字經(jīng)濟。全力打造全國算力高地，推進華為云全球智算中心等75個億元以上項目建設(shè)，引進落地一批新的智算中心，建成全國規(guī)模最大的國產(chǎn)化智算集群。開展全國一體化算力網(wǎng)試點工作，推進算電協(xié)同、算網(wǎng)協(xié)同，加快建設(shè)“東數(shù)西算”南部數(shù)據(jù)大通道。用好算力券政策，帶動算力產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到120億元。實施人工智能高質(zhì)量發(fā)展行動，出臺支持數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，大力發(fā)展數(shù)據(jù)標注、算力服務(wù)、大模型及產(chǎn)品應(yīng)用、平臺經(jīng)濟等數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。聚集華為云生態(tài)伙伴企業(yè)達到100家，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入達到1200億元、增長20%左右。貴陽大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城集聚企業(yè)達到1600家。打造數(shù)據(jù)產(chǎn)品100個以上，培育開發(fā)利用機構(gòu)100家以上。有序發(fā)展低空經(jīng)濟。出臺實施《貴州省低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案》，研究組建低空經(jīng)濟發(fā)展研究院，支持貴陽貴安、安順布局發(fā)展低空產(chǎn)業(yè)，支持各市（州）在特色場景應(yīng)用上取得突破。建設(shè)省級低空飛行綜合服務(wù)站，加快完善低空基礎(chǔ)設(shè)施和配套保障服務(wù)，筑牢安全底板。積極參與國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)。加快推進2個國家重大產(chǎn)業(yè)備份項目建設(shè)，支持貴州航空產(chǎn)業(yè)城發(fā)展，推動國產(chǎn)大飛機配套產(chǎn)業(yè)在黔延伸布局，推進航空航天等整機和零部件協(xié)同發(fā)展，航空航天等裝備制造業(yè)增加值增長10%以上。
??二是提升開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚功能。大力實施產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動，創(chuàng)新資金使用方式，撬動更多社會資本投入，圍繞重點企業(yè)、重大項目需求，加快完善鐵路專用線、連接路、供水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施，加快標準廠房建設(shè)和利用。進一步健全開發(fā)區(qū)管理體制，制定開發(fā)區(qū)賦權(quán)指導(dǎo)目錄，力爭省級及以上開發(fā)區(qū)全部納入《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄》。
??三是培育壯大企業(yè)主體。加大規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育力度，全年新增400戶以上。對虧損規(guī)模以上企業(yè)開展精準幫扶。做好專精特新企業(yè)服務(wù)保障，培育專精特新中小企業(yè)100戶、創(chuàng)新型中小企業(yè)200戶。開展“質(zhì)量導(dǎo)航”行動，支持100戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)制定實施質(zhì)量改進計劃。
??四是深化產(chǎn)業(yè)技改升級和數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用。聚焦白酒、裝備、化工、有色、冶金等重點行業(yè)，推動1000戶以上規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，對獲得超長期特別國債支持的項目，省級安排資金進一步提高補助標準。實施行業(yè)大模型發(fā)展行動，在“8+4”等重點行業(yè)領(lǐng)域打造大模型典型應(yīng)用場景50個以上。制定重點產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造方案，完成1200戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造。開展智能工廠梯度培育行動，打造智能工廠5個、數(shù)字化車間100個。
??五是加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。全面落實加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的政策措施，滾動實施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“一圖三清單”，項目化推進研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、數(shù)智賦能、節(jié)能環(huán)保、人力資源等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。實施降低全社會物流成本專項行動，加快貴陽、遵義國家物流樞紐建設(shè)，大力發(fā)展多式聯(lián)運，積極推廣鐵路貨運，A級物流企業(yè)達到180家，社會物流總費用占地區(qū)生產(chǎn)總值比重下降到14.2%。持續(xù)做好金融“五篇大文章”，深入推進“引金入黔”“險資入黔”“基金入黔”，爭取更多長期資本、耐心資本聚集壯大。全面落實推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展政策措施，建立企業(yè)上市政務(wù)服務(wù)綠色通道，加大上市企業(yè)培育力度，推動“股債基期”聯(lián)動發(fā)展。精準開展政金企融資對接，加大貴州金服平臺推廣應(yīng)用，完善政府性融資擔保體系，發(fā)揮小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制作用，落實無還本續(xù)貸政策，更好服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展。
??六是增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素配套支撐。繼續(xù)安排300億元注入“四化”等產(chǎn)業(yè)基金，擴大乘數(shù)效應(yīng)，安排100億元財政專項資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面落實降低企業(yè)成本實施方案，合理降低用電用氣等成本。
??（三）全力打造世界級旅游目的地。圍繞“兩大提升”，聚焦“三大要素”，大力推進旅游產(chǎn)業(yè)化“四大行動”，做好“旅游+”大文章，提升旅游業(yè)發(fā)展的整體層次和水平，切實把游客流量轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟增量，全省接待游客人次、旅游總花費均增長8%以上，接待省外、境外、過夜游客占比和游客人均花費穩(wěn)步提升。
??一是加快旅游業(yè)態(tài)升級。強化規(guī)劃引領(lǐng)，系統(tǒng)性提升“黃小西吃晚飯”景區(qū)品質(zhì)，支持西江千戶苗寨、遵義會議會址、中國天眼景區(qū)、綏陽雙河洞、萬山朱砂古鎮(zhèn)、茅臺古鎮(zhèn)等創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)，加快建設(shè)世界第一高橋花江峽谷大橋橋旅融合景區(qū)，做大文旅、體旅、橋旅、酒旅等融合業(yè)態(tài)，開發(fā)系列精品旅游線路，打造更多沉浸式、體驗式、互動式旅游產(chǎn)品。拓展“支支串飛”精品線路，擴大提升“小車小團”服務(wù)規(guī)模和質(zhì)量。加快推進旅居產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定旅居產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，發(fā)展避暑旅居、森林旅居、溫泉旅居等業(yè)態(tài)，建成一批旅居示范項目。
??二是培育壯大市場主體。做大做強貴旅集團，支持以市（州）為單位發(fā)展壯大旅游管理運營集團，大力引進專業(yè)化文旅項目運營管理團隊，盤活存量低效旅游項目40個左右。新增規(guī)上（限上）涉旅經(jīng)營主體100家以上，引進涉旅頭部企業(yè)5家以上。深入實施民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃，加強民宿標準化建設(shè)和規(guī)范管理，提升民宿集聚區(qū)公共服務(wù)水平，做大“多彩山居·醉美心宿”民宿品牌，打造一批特色民宿集群，新增1500家民宿。大力開展餐飲業(yè)、住宿業(yè)服務(wù)品質(zhì)提升行動，引進一批國內(nèi)外知名餐飲企業(yè)，推動農(nóng)家樂、小飯店等規(guī)范發(fā)展，新增五星級飯店5家，培育四星級標準飯店40家。
??三是提升旅游服務(wù)質(zhì)量。大力發(fā)展智慧旅游，建設(shè)文旅數(shù)智化創(chuàng)新工程和文旅行業(yè)大模型，推動省旅游數(shù)智互聯(lián)平臺、“AI游貴州”項目落地運營。加密“一場三站”到重點景區(qū)客運直達線路，改造提升步道、索道、行車道、停車場等公共基礎(chǔ)設(shè)施，暢通重點景區(qū)內(nèi)部“微循環(huán)”，不斷提升游客出行便利度。完善景區(qū)服務(wù)業(yè)態(tài)標準和標識標牌、旅游廁所等公共服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建貴州旅游景區(qū)服務(wù)標準體系，制定推廣管理服務(wù)指引，優(yōu)化就餐、住宿、出行、如廁、翻譯、便捷支付等服務(wù)。推動“貴銀”、苗繡等旅游商品提檔升級，開發(fā)一批民族民間工藝品，打造旅游休閑街區(qū)6條，更好滿足游客購物需求。深入開展“文明在行動·滿意在貴州”“多彩貴州滿意旅游痛客行”等活動，大力整治游客反映突出問題，維護旅游市場良好秩序。
??四是全力拓展旅游市場。實施系列旅游優(yōu)惠活動，鞏固拓展國內(nèi)重點客源市場。創(chuàng)新旅游宣傳推介方式，加強與網(wǎng)絡(luò)平臺和在線旅游服務(wù)平臺合作，發(fā)揮好主流媒體、新媒體、自媒體作用，面向省外、境外重點客源市場開展精準推介。用好240小時過境免簽政策，完善重點涉旅場所國際化服務(wù)設(shè)施，提升涉外服務(wù)能力，持續(xù)開拓東南亞、日韓、歐美等國際旅游市場。
??（四）大力開展新一輪產(chǎn)業(yè)大招商。堅持大抓招商、抓大項目招商，充分發(fā)揮礦產(chǎn)資源、市場資源等比較優(yōu)勢，全力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造良好發(fā)展環(huán)境，全面掀起產(chǎn)業(yè)大招商熱潮。
??一是創(chuàng)新招商引資方式。滾動實施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“一圖三清單”，落實好西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅減按15%征收等優(yōu)惠政策，緊盯一批目標企業(yè)、重點項目，發(fā)揮園區(qū)招商主力軍作用，大力推進產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、國企助推招商、應(yīng)用場景招商、以商招商，深入開展央企、國企、民企、外企招商，創(chuàng)新舉辦數(shù)博會、酒博會等重大活動，推動資源精深加工、康養(yǎng)旅居、數(shù)字經(jīng)濟、低空經(jīng)濟、紡織服裝等領(lǐng)域招商取得新突破。注重盤活存量招商，盤點工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文旅等領(lǐng)域存量資產(chǎn)，圍繞閑置廠房、土地、樓宇等策劃編制招商項目，開展二次招商。
??二是切實提升招商引資質(zhì)量。堅持招商、安商、穩(wěn)商并重，嚴肅整治招商引資違法違規(guī)和惡性競爭行為，防止“內(nèi)卷式”競爭。積極融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，嚴格規(guī)范招商引資行為，依法依規(guī)、分類妥善處理存量問題，加強新招引項目合法性審查、公平競爭審查，嚴格落實招商引資項目事前評估、事中服務(wù)、事后評價機制，定期評價項目落地時限、投資強度、畝均產(chǎn)出、實際貢獻、創(chuàng)造就業(yè)等綜合效益和企業(yè)履約情況。完善大招商機制，壓實各級各部門責任，做好項目用地、用能、資金等要素保障，強化并聯(lián)審批和分工協(xié)作，提高招商質(zhì)效。
??三是深入開展營商環(huán)境大改善專項行動。嚴格規(guī)范涉企執(zhí)法和涉企行政檢查，推進依法行政。落實預(yù)防和清理拖欠企業(yè)賬款長效機制，大力清理拖欠企業(yè)賬款。深化“高效辦成一件事”改革，積極探索“人工智能+政務(wù)服務(wù)”模式，拓展“企業(yè)之家”服務(wù)內(nèi)涵，提升“貴人服務(wù)”品牌，完善社會服務(wù)環(huán)境。升級迭代公共資源交易“全省一張網(wǎng)”。推進貴陽、遵義營商環(huán)境改革創(chuàng)新試點。落實政商交往正負面清單，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。
??（五）進一步全面深化改革擴大開放。全面落實省委十三屆五次全會部署的改革舉措，發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，加快建設(shè)西部大開發(fā)綜合改革示范區(qū)，以高水平對外開放促進深層次改革、高質(zhì)量發(fā)展。
??一是加大重點領(lǐng)域改革力度。深化國資國企改革。制定國資監(jiān)管機構(gòu)和行業(yè)管理部門協(xié)調(diào)監(jiān)管職責清單，深化省級經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。完善國有企業(yè)分類考核評價體系和國有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評價機制，持續(xù)推進國有企業(yè)薪酬制度改革。建好用好國資監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺，強化覆蓋全級次子企業(yè)的穿透式監(jiān)管。深化省屬國有資本投資、運營公司改革，穩(wěn)步推進融資平臺公司實體化、市場化轉(zhuǎn)型，推動市縣國資國企改革取得突破性進展。深化財稅金融管理體制改革。完善“1+1+N”預(yù)算績效管理制度，深化零基預(yù)算改革，積極推進支出標準建設(shè)，推動財政資金向重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)聚焦。落實消費稅征收環(huán)節(jié)后移并下劃地方改革。推動農(nóng)村信用社改革落地，加快組建貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行。深化要素市場化配置改革。持續(xù)深化電價改革，落實煤電容量電價機制，開展峰谷分時電價政策評估、適時優(yōu)化完善，建立新型儲能參與電力市場化交易機制。持續(xù)推進水利投融資改革，深化水、天然氣等資源價格改革。加快國家數(shù)據(jù)要素綜合試驗區(qū)建設(shè)，貴陽大數(shù)據(jù)交易所交易額達到100億元以上。制定實施全省科技體制改革和科研機構(gòu)改革方案。完善招標投標制度規(guī)則，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域招標投標突出問題專項整治。深化農(nóng)村綜合改革。落實承包地“三權(quán)分置”改革，完善承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)價格形成機制。有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，健全土地增值收益分配機制。持續(xù)深化供銷合作社綜合改革。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，加強農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管。深化集體林權(quán)制度改革，分區(qū)分類探索開展國有林場經(jīng)營性收入分配激勵機制試點。
??二是大力促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。抓好《民營經(jīng)濟促進法》貫徹落實，加快《貴州省民營經(jīng)濟促進條例》立法進度。組建服務(wù)民營經(jīng)濟的實體機構(gòu)——省民營經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中心，用好省市縣三級政企溝通機制和促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大聯(lián)席會議制度，扎實抓好支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大“36條”政策落實，完善民營企業(yè)訴求建議處置機制，及時幫助協(xié)調(diào)解決民營企業(yè)合理訴求。強化民營經(jīng)濟發(fā)展法治和服務(wù)保障，依法依規(guī)保護民營企業(yè)家合法權(quán)益。制定擴大民間投資三年行動方案，完善促進民間投資資金和要素保障機制，實施新一輪重點民間投資項目推進計劃，滾動發(fā)布推介項目清單，規(guī)范實施政府與社會資本合作（PPP）新機制，推動更多民間資本參與交通、能源、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在保障性租賃住房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化旅游等領(lǐng)域探索實施一批基礎(chǔ)設(shè)施REITs項目。繼續(xù)落實“兩個40%”政策，即“四化”等產(chǎn)業(yè)基金支持民間投資項目的資金占比不低于40%，民間投資占比不低于40%。
??三是加快發(fā)展開放型經(jīng)濟。以東南亞、南亞、中亞為主攻方向擴大對外開放，大力推進西部陸海新通道建設(shè)，健全完善政府、商會、企業(yè)間溝通對接機制，用好中國—東盟教育交流周等重大開放平臺，支持企業(yè)加快沿著“一帶一路”走出去。開展組團出海拓市場爭訂單行動，穩(wěn)定和擴大白酒、化肥、輪胎、茶葉等特色產(chǎn)品和“新三樣”出口，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商等新業(yè)態(tài)。鼓勵省內(nèi)優(yōu)強企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際合作，進一步擴大對外投資和承包工程。爭創(chuàng)中國（貴州）自由貿(mào)易試驗區(qū)。推進“1+9”國家級開放創(chuàng)新平臺提質(zhì)增效，支持綜合保稅區(qū)發(fā)展保稅加工、保稅維修等業(yè)態(tài)，打造國際貿(mào)易中轉(zhuǎn)集拼地。完善“一局四中心”功能，積極申建保稅物流中心（B型）。推進智慧口岸和國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，提高企業(yè)通關(guān)便利化水平。大力拓展國際友城友好關(guān)系。支持貴陽國際陸港打造西南地區(qū)重要的國際貨運樞紐，集裝箱吞吐量達2.5萬個大柜。推進黔粵、西部陸海新通道、中歐（中亞）、中老等班列穩(wěn)定開行，累計恢復(fù)或新增國際及地區(qū)客運航線15條。推動區(qū)域聯(lián)動融合發(fā)展，健全與成渝地區(qū)常態(tài)化對接機制，編制川渝黔內(nèi)陸開放合作區(qū)規(guī)劃，支持遵義打造對接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈“橋頭堡”；積極推進與港澳經(jīng)貿(mào)交流合作，項目化落實粵黔交流合作座談會議定的20條合作事項，推動黔東南州“黎從榕”打造對接融入粵港澳大灣區(qū)“橋頭堡”取得更大成效。
??（六）一體推進教育科技人才事業(yè)發(fā)展。堅持教育、科技、人才“三位一體”統(tǒng)籌推進，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈“四鏈”深度融合，不斷提升創(chuàng)新體系整體效能。
??一是持續(xù)增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給。深入實施“七大提升工程”，加快建設(shè)特色教育強省，持續(xù)提升人均受教育年限。深入實施理工科強化行動，聚焦“六大產(chǎn)業(yè)基地”“富礦精開”“東數(shù)西算”等重點領(lǐng)域，大力實施普通高校學(xué)科專業(yè)調(diào)整優(yōu)化改革行動，加快布局急需學(xué)科專業(yè)，扎實推進省外高水平大學(xué)“組團式”幫扶我省學(xué)科建設(shè)，持續(xù)推動理工類專業(yè)及在校生人數(shù)占比實現(xiàn)“兩個提升”。支持高校加強一流學(xué)科建設(shè)。積極推進安順學(xué)院更名建設(shè)貴州文化旅游學(xué)院。完成14所省屬高職院校管理體制改革。優(yōu)化調(diào)整基礎(chǔ)教育學(xué)校布局和學(xué)位供給，盤活用好現(xiàn)有資源，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全面落實“縣管校聘”。大力推進職普融通、產(chǎn)教融合，建立省級市域產(chǎn)教融合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體10個。實施大力提高教師水平專項行動，加強師德師風建設(shè)，強化教育教學(xué)全過程管理，優(yōu)化教師評價考核，加快提升教育教學(xué)能力。堅持“五育”并舉，落實立德樹人根本任務(wù)，健全“校家社”協(xié)同育人機制，深入開展千萬師生陽光體育運動，抓好學(xué)生美育、勞動教育。切實加強教育資金監(jiān)管。
??二是全力推進科技創(chuàng)新。圍繞建設(shè)特色科技強省，深入實施六大重大科技戰(zhàn)略行動，促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。加快建設(shè)高能級科技創(chuàng)新平臺。建優(yōu)建強國家實驗室分支機構(gòu)，支持綠色農(nóng)藥、特種化學(xué)電源等5家全國重點實驗室建設(shè)，加快推進已批建的3家省實驗室和22家全省重點實驗室建設(shè)，在人工智能、關(guān)鍵零部件、高端裝備等領(lǐng)域新建省實驗室3家以上，新增布局建設(shè)全省重點實驗室30家左右，積極支持建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心等創(chuàng)新平臺。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。支持企業(yè)牽頭或參與重大科技任務(wù)、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)等，落實“三個80%”支持政策，即省級產(chǎn)業(yè)類科技計劃項目80%以上由企業(yè)牽頭承擔，新布局建設(shè)的技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化類創(chuàng)新平臺80%以上由企業(yè)牽頭組建，將財政科技資金80%以上投入“六大產(chǎn)業(yè)基地”等領(lǐng)域，推動科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。大力開展科技領(lǐng)軍企業(yè)培育行動，新增高新技術(shù)企業(yè)100戶以上。實施產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅行動。在礦產(chǎn)資源、能源、生態(tài)特色食品等領(lǐng)域?qū)嵤╆P(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)20項以上、轉(zhuǎn)化科技成果100項以上。建立企業(yè)出題、科研機構(gòu)答題機制，推動政府組織實施的縱向科研項目與企業(yè)委托實施的橫向科研項目聯(lián)動。深化與國家自然科學(xué)基金委員會合作，用好區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金，共同開展能源與化工、航空航天等領(lǐng)域基礎(chǔ)研究。支持企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合組建一批概念驗證中心、中試平臺?；I建省知識產(chǎn)權(quán)保護中心。布局建設(shè)10家高價值專利培育中心。建好用好貴州技術(shù)交易市場，技術(shù)合同成交額增長10%以上。
??三是進一步加大人才引進培養(yǎng)服務(wù)力度。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，辦好貴州人才博覽會、人才日等活動，新增各類人才25萬人。深入實施百千萬人才引進計劃、高層次人才培養(yǎng)計劃、“銀齡計劃”，“一人一策”支持頂尖人才后備人選，引進一批科研機構(gòu)、創(chuàng)新平臺、頂尖人才及團隊。常態(tài)化開展“院士專家貴州行”等活動。研究進一步暢通高校、科研院所與企業(yè)人才流動通道措施。做好教育、醫(yī)療人才組團式幫扶。支持建設(shè)畢節(jié)等人力資源開發(fā)培育基地。完善人才有序流動機制，引導(dǎo)人才到產(chǎn)業(yè)和基層一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
??（七）統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興。深入推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
??一是大力推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。項目化抓好《貴州省落實以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃實施方案》落實。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。落實由常住地登記戶口提供基本公共服務(wù)制度，依法保障進城落戶農(nóng)民土地合法權(quán)益，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口加快融入城市。持續(xù)推進大型易地扶貧搬遷安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化。大力實施城市更新。深入推進城鎮(zhèn)燃氣和天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅行動，加強污水垃圾收集處理設(shè)施等項目建設(shè)，建設(shè)改造城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)2000公里，全面完成已排查出的老舊燃氣管網(wǎng)更新改造，新建天然氣輸氣管道376公里，建設(shè)改造城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)717公里。充分發(fā)揮重點城市輻射帶動作用。深入實施“強省會”行動和貴安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展意見，加快產(chǎn)業(yè)和人才人口集聚。支持遵義加快建設(shè)省域副中心，支持畢節(jié)加快建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)，做優(yōu)做特區(qū)域中心城市。完成縣級國土空間總體規(guī)劃批復(fù)。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，加快發(fā)展縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造一批新型工業(yè)強縣、特色農(nóng)業(yè)大縣、魅力旅游名縣，縣域經(jīng)濟總量占全省比重提高到64%左右。
??二是扎實推進鄉(xiāng)村全面振興。扛牢耕地保護和糧食安全責任。嚴格耕地占補平衡管理，堅持以補定占，深入開展違法亂占耕地建房問題專項整治，確保年度耕地總量動態(tài)平衡。優(yōu)化耕地林地布局，逐步調(diào)出25度以上陡坡旱地、河道湖泊內(nèi)等不穩(wěn)定利用耕地，推進園地和林地上山、耕地下山，完成置換60萬畝。高質(zhì)量推進高標準農(nóng)田建設(shè)，力爭新建和改造提升200萬畝以上。深入實施糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動和糧食生產(chǎn)儲備加工能力提升行動，集成推廣良田良種良法良機，力爭糧食單產(chǎn)提升2%左右，完成國家下達糧食播種面積和產(chǎn)量任務(wù)，全面完成糧食、食用油儲備規(guī)模任務(wù)，增強糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。支持優(yōu)質(zhì)高粱發(fā)展。深入實施種業(yè)振興行動，建好崖州灣國家實驗室貴陽糧油作物試驗基地。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。加快建設(shè)覆蓋全體農(nóng)村人口的防止返貧致貧監(jiān)測幫扶大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，探索完善過渡期后幫扶措施，建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)分層分類幫扶制度，落實好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶政策，對有勞動能力的農(nóng)村低收入人口實施開發(fā)式幫扶，對無勞動力的加強社會救助兜底保障，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。深入開展防止返貧就業(yè)攻堅行動，穩(wěn)定脫貧人口務(wù)工規(guī)模和收入。健全脫貧攻堅國家投入形成資產(chǎn)的長效管理機制，推進扶貧項目資產(chǎn)確權(quán)移交，加強分類管護運營。深化粵黔東西部協(xié)作和中央單位定點幫扶，深入推進統(tǒng)一戰(zhàn)線“地域+領(lǐng)域”組團式幫扶。扎實抓好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動肉牛、茶葉、辣椒、刺梨、食用菌、中藥材等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支持農(nóng)發(fā)集團發(fā)展，加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育力度，省市縣重點抓引領(lǐng)型加工企業(yè)100家，新增涉農(nóng)加工企業(yè)100家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達70%左右，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。加強產(chǎn)能監(jiān)測和調(diào)控，穩(wěn)定生豬等畜禽產(chǎn)品供給。主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達57%左右。做大做強單品，打造一批“貴”字號農(nóng)業(yè)品牌，培育全國農(nóng)業(yè)品牌精品10個以上。深化“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”建設(shè)。深入學(xué)習運用“千萬工程”經(jīng)驗，探索推進“百村示范、千村提升、萬村整治”，扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)，整合資金突出抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，持續(xù)推進清理房前屋后、清理殘垣斷壁、改廁、改圈、治理污水、治理垃圾“兩清兩改兩治理”，改善村容村貌，打造干凈整潔的美麗鄉(xiāng)村，農(nóng)村生活污水治理（管控）率達58%，30戶以上自然村寨生活垃圾收運設(shè)施覆蓋率達90%。加大農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，畜禽糞污資源化利用率、秸稈綜合利用率分別穩(wěn)定在80%和86%以上。深入推進農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程，完成農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造9500戶左右。深入實施文明鄉(xiāng)風建設(shè)工程，開展衛(wèi)生家庭建設(shè)行動，大力推進農(nóng)村移風易俗，統(tǒng)籌推進自治法治德治。
??（八）全力推進美麗貴州建設(shè)。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
??一是扎實抓好污染防治和生態(tài)保護修復(fù)。加大生態(tài)環(huán)境綜合治理。從嚴從實做好第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改“后半篇文章”，抓好歷次中央生態(tài)環(huán)境保護督察和長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片等反饋問題整改。加大赤水河、烏江、清水江、草海等重點河湖環(huán)境污染綜合治理力度。實施固體廢物綜合治理行動，更大力度推進磷石膏、錳渣、煤矸石、粉煤灰、赤泥等綜合治理。全面實施空氣質(zhì)量改善行動計劃，中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比率穩(wěn)定在98%以上，主要河流出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率、縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率保持100%。持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。
??深入推進生態(tài)保護修復(fù)重大工程，大力推進長江重點生態(tài)區(qū)（南北盤江流域）歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程建設(shè)，持續(xù)推動國土綠化行動，加強重點區(qū)域石漠化綜合治理和生物多樣性保護，完成營造林任務(wù)415萬畝，綜合治理水土流失面積2980平方公里、石漠化面積600平方公里。加強森林資源保護和森林防火能力建設(shè)。持續(xù)推進梵凈山、西南巖溶國家公園創(chuàng)建。全面落實河（湖）長制、林長制。
??二是加快推進綠色低碳轉(zhuǎn)型。大力推動節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新，加快煤電、鋼鐵、有色、化工等行業(yè)改造升級，完成300萬千瓦現(xiàn)役煤電機組改造升級，推進煤炭清潔高效利用。探索建設(shè)低碳零碳工業(yè)園區(qū)。強化新上項目源頭把關(guān)，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展。強化再生資源回收利用，加快推進貴陽、畢節(jié)等國家廢舊物資循環(huán)利用體系重點城市建設(shè)。持續(xù)推動大宗貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，推廣應(yīng)用新能源重卡。推行綠色辦公、綠色出行、綠色消費。打好能耗雙控收官戰(zhàn)，加強重點用能地區(qū)、重點用能行業(yè)、重點用能單位節(jié)能管理，努力完成國家下達能耗強度下降目標。推動落實能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機制，探索建立碳排放預(yù)算管理制度。
??三是大力推進“兩山”轉(zhuǎn)化。完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，持續(xù)推進生態(tài)產(chǎn)品總值核算改革，探索林業(yè)碳匯、碳排放權(quán)、用水權(quán)等交易，大力發(fā)展林下經(jīng)濟等生態(tài)產(chǎn)業(yè)。深入實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度。完善生態(tài)環(huán)境損害賠償機制，開展烏江黔渝跨省橫向生態(tài)補償。實施煤矸石填溝造地試點示范。創(chuàng)新方式辦好生態(tài)文明貴陽國際論壇。
??（九）千方百計防范化解重大風險。統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，堅持在發(fā)展中逐步化解風險，積極搶抓中央一攬子化債政策機遇，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。
??一是守牢債務(wù)、金融等重點領(lǐng)域風險底線。用好置換債券額度，有序推進存量隱性債務(wù)置換，堅決守住不新增政府隱性債務(wù)底線。加大力度化解融資平臺債務(wù)風險，推動全面清理拖欠企業(yè)賬款。制定全省防范化解金融風險問責實施辦法。深化央地監(jiān)管協(xié)同，健全防范化解地方中小金融機構(gòu)風險機制，妥善處置中小金融機構(gòu)風險，防范和打擊各類非法金融活動。加強財源建設(shè)，大力盤活資產(chǎn)資源，做大財政收入總量，堅決兜牢基層“三保”底線。
??二是守牢安全生產(chǎn)底線。深入推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)“打非治違”，全力防范化解重點時段、重點單位、重點部位安全風險，突出抓好煤礦、非煤礦山、建筑施工、?；?、道路交通、城鎮(zhèn)燃氣、民爆物品、森林防火等領(lǐng)域隱患排查治理，遏制重特大事故發(fā)生。扎實做好地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷、病險水庫除險加固等工作。加強應(yīng)急搶險救災(zāi)物資保障體系和能力建設(shè)，建強應(yīng)急救援隊伍，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置能力。
??三是守牢社會穩(wěn)定底線。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持和完善各級政府定期研究信訪維穩(wěn)工作機制，標本兼治化解“兩拖欠”等突出問題。深入推進“平安醫(yī)院”“平安校園”創(chuàng)建，強化食品藥品安全監(jiān)管，加強婦女權(quán)益和未成年人保護，保持打擊詐騙老年人、新型網(wǎng)絡(luò)違法犯罪等行為的高壓態(tài)勢。扎實開展化解矛盾風險維護社會穩(wěn)定專項治理，常態(tài)化開展掃黑除惡，依法打擊各類違法犯罪活動，嚴防極端事件發(fā)生。
??（十）加大保障和改善民生力度。堅持盡力而為、量力而行，兜住、兜準、兜牢民生底線，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。
??一是扎實做好穩(wěn)就業(yè)工作。出臺深入實施“六六就業(yè)穩(wěn)崗計劃”促進高質(zhì)量充分就業(yè)政策措施，落實重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃，促進高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體穩(wěn)定就業(yè)，穩(wěn)住600萬省外務(wù)工勞動力規(guī)模。健全縣鄉(xiāng)村三級就業(yè)服務(wù)體系，因地制宜建設(shè)一批零工市場、零工驛站，持續(xù)提升省外就業(yè)服務(wù)“一張網(wǎng)”、縣域零工市場建設(shè)水平，完善就業(yè)服務(wù)、勞動保障等功能。實施大規(guī)模技能提升培訓(xùn)行動，建立就業(yè)培訓(xùn)聯(lián)盟，加強培訓(xùn)與就業(yè)聯(lián)動，大力推廣“訂單班”“定崗班”，完成職業(yè)技能培訓(xùn)60萬人次。深入開展治理欠薪專項行動，從源頭上保障農(nóng)民工等勞動者工資支付。加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障。
??二是持續(xù)增加優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給。深入實施“七個專項行動”，健全完善五級醫(yī)療服務(wù)體系，持續(xù)優(yōu)化緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)格。加快建設(shè)5個國家區(qū)域醫(yī)療中心二期項目，推動北京協(xié)和醫(yī)院貴州醫(yī)院一期項目建成開診，推動四川大學(xué)華西醫(yī)院與遵義市開展實質(zhì)幫扶，支持省級區(qū)域醫(yī)療中心與省外高水平醫(yī)院開展幫扶共建，推動省外三甲醫(yī)院對我省縣級醫(yī)院協(xié)作幫扶全覆蓋。實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程，推進緊密型城市醫(yī)療集團和縣域醫(yī)共體建設(shè)，加強66個脫貧縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和3000個村衛(wèi)生室能力建設(shè)。持續(xù)深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革。深化醫(yī)療衛(wèi)生幫扶協(xié)作，實施“黔醫(yī)人才計劃”，加強臨床重點專科和醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)，加快補齊兒科、精神衛(wèi)生科等短板。深化疾控體系改革，加強重大傳染病、地方病防治。加快中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，在中西醫(yī)結(jié)合領(lǐng)域建設(shè)全省重點實驗室，提高中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化水平。
??三是加強社會保障和服務(wù)。健全城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展社區(qū)支持的居家養(yǎng)老，推進養(yǎng)老機構(gòu)標準化建設(shè)，持續(xù)擴大普惠養(yǎng)老服務(wù)。抓好漸進式延遲法定退休年齡改革配套政策落實。深入實施普惠托育服務(wù)專項行動，完善生育支持政策體系，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達到4.5個。啟動實施基本醫(yī)保省級統(tǒng)籌，提高居民醫(yī)保財政補助標準，加快推進數(shù)據(jù)賦能醫(yī)保高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上。支持職工醫(yī)療互助有序發(fā)展。健全分層分類社會救助體系，穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)低保標準，繼續(xù)發(fā)放困難群眾春節(jié)一次性慰問補貼，切實保障困難群眾基本生活。加強留守兒童、流動兒童、困境兒童、留守婦女、留守老年人和殘疾人等特殊群體關(guān)愛服務(wù)。
??四是推動文化體育等事業(yè)繁榮發(fā)展。健全“四大文化工程”推進機制，扎實推進長征、長江國家文化公園貴州段項目建設(shè)，加強文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承，深入推進第四次全國文物普查，支持萬山朱砂礦系列文化遺產(chǎn)、貴州三疊紀化石群申遺。實施文化惠民工程，舉辦省第八屆少數(shù)民族文藝會演，辦好多彩貴州文化藝術(shù)節(jié)，加大文化精品創(chuàng)作力度，加快完善基層綜合文化站（中心）設(shè)施設(shè)備、“城市主題書房”等公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。深化全民閱讀活動。加大“三大球”推廣普及力度，推進“15分鐘健身圈”建設(shè)，持續(xù)推動公共體育場館向社會免費或低收費開放，積極備戰(zhàn)第十五屆全國運動會和第十二屆全國殘運會，大力發(fā)展“村超”“村BA”、馬拉松賽、山地騎行、環(huán)公園省自行車賽等群眾喜聞樂見的體育賽事。加強與國際和港澳臺地區(qū)青少年交流交往。深化民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建工作，推動民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，深入推進鑄牢中華民族共同體意識模范省建設(shè)，深化我國宗教中國化貴州實踐。廣泛開展雙擁共建活動，推動軍民深度融合發(fā)展。持續(xù)推進青年友好型成長型省份建設(shè)，深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，開展巾幗建功系列行動，支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織更好發(fā)揮作用。大力發(fā)展婦女、兒童、老年人、殘疾人、慈善、紅十字等事業(yè)，扎實做好外事、僑務(wù)、港澳臺、檔案、史志、氣象、地震、參事等工作。
??扎實辦好十件民生實事。（1）促進重點群體就業(yè)，完成高職院?！坝唵伟唷本蜆I(yè)2萬人、專升本2萬人，失業(yè)人員再就業(yè)13萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)7萬人。（2）不斷提升基礎(chǔ)教育辦學(xué)保障水平，新建、改擴建中小學(xué)和幼兒園60所。（3）擴大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給，改造老舊病房10萬平方米、床位2000張，新建縣域醫(yī)療次中心50個。（4）完善“一老一小”服務(wù)體系，新增100個示范性城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，打造30個標準化養(yǎng)老機構(gòu)，為2萬名特殊困難老年人提供居家上門服務(wù)，完成8000戶特殊困難老年人家庭適老化改造；實施3個市級兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)項目、新增床位470張，實施250個兒童之家服務(wù)能力提升項目。（5）提升農(nóng)村消防安全水平，對全省957個50戶以上農(nóng)村木質(zhì)房屋連片村寨實施“水改”“電改”。（6）推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，新建、改建16萬戶農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所，完成400個行政村農(nóng)村生活污水治理（管控）。（7）強化科技人才支撐，選派1200名以上科技特派員到基層開展科技服務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)科技特派員涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。（8）提升普通公路本質(zhì)安全水平，實施農(nóng)村公路安全生命防護工程8000公里，改造普通公路危橋200座，啟動新一輪“渡改橋”工程。（9）持續(xù)推進平安貴州建設(shè)，在161個國家4A級以上景區(qū)實施“平安黔哨”工程，完成200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊提質(zhì)強能，增設(shè)2萬個電動自行車充電端口。（10）豐富群眾文化體育生活，建成250個社區(qū)健身路徑或3人制籃球場，“農(nóng)體工程”器材補充維護更新400個，建成300個乒乓球健身設(shè)施。
??今年還有一項重要任務(wù)，就是要按照省委、省政府決策部署，統(tǒng)籌做好“十四五”規(guī)劃收官和“十五五”規(guī)劃編制。確?！笆奈濉币?guī)劃順利收官。全面評估“十四五”規(guī)劃實施情況，加力完成各項目標任務(wù)，系統(tǒng)總結(jié)“十四五”時期我省經(jīng)濟社會發(fā)展取得的重大成就和主要經(jīng)驗。高質(zhì)量編制“十五五”規(guī)劃《綱要》。結(jié)合“十四五”規(guī)劃實施情況，廣泛征求意見、集思廣益，編制完成“十五五”規(guī)劃《基本思路》，全力爭取我省更多重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大改革舉措、重大工程項目納入國家“十五五”規(guī)劃。編制“十五五”規(guī)劃《綱要》，科學(xué)提出我省“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標和重點任務(wù)，同步推進省級重點專項規(guī)劃編制。
??各位代表，做好2025年全省經(jīng)濟社會發(fā)展工作，任務(wù)艱巨、責任重大。我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受省人大的監(jiān)督，認真聽取人大代表、政協(xié)委員的意見和建議，把各項重點任務(wù)落實到具體項目上來，求真務(wù)實、真抓實干，敢作善為、狠抓落實，全力以赴完成各項目標任務(wù)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化貴州篇章！




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來源：貴州日報

統(tǒng)籌：張烈烈

編審：代芹漣

微編：楊? ?陽

“貴州改革”微信2025年第474期（總第9379期）

▌2025年2月6日