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《普洱市貫徹落實云南省專精特新企業(yè)培育三年行動計劃（2023—2025年）任務分工方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于“培育一批‘專精特新’中小企業(yè)”的重要指示精神，推動專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省專精特新企業(yè)培育三年行動計劃（2023—2025年）的通知》（云政辦發(fā)〔2023〕41號），結(jié)合普洱市實際，制定本任務分工方案。

一、發(fā)展目標

全市各級各有關(guān)部門要聚焦加強梯度培育、夯實科技支撐、加大金融支持、強化人才培育、提升服務質(zhì)效等措施，著力培育一批專注細分領(lǐng)域、具有高成長預期的創(chuàng)新企業(yè)，培育壯大專精特新企業(yè)隊伍。到2025年，市級優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)達到80家，全市創(chuàng)新型中小企業(yè)力爭達到100家，專精特新中小企業(yè)力爭達到20家，專精特新“小巨人”企業(yè)力爭達到3家。

二、重點任務

（一）全面加強專精特新企業(yè)梯度培育

實施企業(yè)梯度培育，圍繞普洱市9大重點產(chǎn)業(yè)，聚焦高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)，擴充完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育庫，加強動態(tài)管理，做好跟蹤監(jiān)測，實施精準培育。突出示范引領(lǐng)，評選一批市級優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，培育一批創(chuàng)新型中小企業(yè)和專精特新中小企業(yè)，爭創(chuàng)一批專精特新“小巨人”企業(yè)，推薦申報制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。各縣（區(qū)）人民政府、各有關(guān)部門要加強政策支持，靶向培育，精準服務，引導各行業(yè)企業(yè)向?qū)＞匦路较虬l(fā)展，爭取更多企業(yè)納入梯度培育范疇，壯大專精特新企業(yè)隊伍。〔市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市文化和旅游局，市投資促進局、云南思茅產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會、云南景谷產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會、云南孟連邊境經(jīng)濟合作區(qū)管委會，各縣（區(qū)）人民政府按照職責分工負責〕

（二）提升企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平

實施科技成果賦智專項行動，進一步健全完善專精特新企業(yè)、高等院校、科研院所技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化對接機制，促進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新。實施“專利護航”專項行動，將專精特新企業(yè)納入各級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育對象。實施質(zhì)量標準品牌賦值專項行動，引導企業(yè)建立與國際接軌的管理體系，培育樹立一批專精特新質(zhì)量標桿企業(yè)。鼓勵企業(yè)積極建設(shè)技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工業(yè)設(shè)計中心、院士專家工作站等研發(fā)機構(gòu)。力爭到2025年，專精特新企業(yè)戶均有效發(fā)明專利2項以上。〔市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市教育體育局、市科技局、市人力資源社會保障局、市市場監(jiān)管局，各縣（區(qū)）人民政府按照職責分工負責〕

（三）推動企業(yè)高端化智能化綠色化轉(zhuǎn)型

引導行業(yè)龍頭企業(yè)、高等院校、科研院所向?qū)＞匦缕髽I(yè)開放技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新資源，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游大中小企業(yè)協(xié)作配套、融通發(fā)展，推動企業(yè)和產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈價值鏈高端攀升。加快企業(yè)數(shù)字賦能。積極推動茶業(yè)、咖啡、林板家居和林漿紙、新材料及先進制造、生物醫(yī)藥等行業(yè)企業(yè)實施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，推進“互聯(lián)網(wǎng)+制造”轉(zhuǎn)型，積極構(gòu)建數(shù)字化管理、平臺化設(shè)計、智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制、服務化延伸等新業(yè)態(tài)新模式。開展公益性節(jié)能診斷服務，推廣應用高效節(jié)能技術(shù)工藝裝備，推動專精特新企業(yè)綠色化發(fā)展。到2025年，打造1家以上數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿企業(yè)，1個5G融合應用標桿示范項目，建成5戶以上綠色工廠，完成4家以上專精特新企業(yè)節(jié)能診斷。〔市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市教育體育局、市科技局、市國資委、市數(shù)據(jù)局，各縣（區(qū)）人民政府按照職責分工負責〕

（四）提升企業(yè)集群化發(fā)展

聚焦普洱主導產(chǎn)業(yè)，培育一批以綠色食品、林板家居、礦產(chǎn)、新材料、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢特色突出、資源要素匯聚、協(xié)作網(wǎng)絡(luò)高效的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。積極發(fā)揮專精特新中小企業(yè)作用，鼓勵推動專精特新企業(yè)合作抱團式發(fā)展，針對性實施產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈，增強集群內(nèi)企業(yè)競爭力，提升專業(yè)化、特色化、集群化發(fā)展。到2025年，培育中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群1個。〔市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市商務局，各縣（區(qū)）人民政府按照職責分工負責〕

（五）強化金融服務

健全完善政銀企綜合融資工作協(xié)作機制，定期推送共享專精特新企業(yè)名單，梳理企業(yè)融資需求清單，提供優(yōu)質(zhì)融資服務。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)為專精特新企業(yè)分層級量身定制金融服務方案，打造專屬產(chǎn)品，開通綠色通道，優(yōu)化相關(guān)服務。推動銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對專精特新企業(yè)的信用貸款投放力度。鼓勵金融機構(gòu)為專精特新企業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級提供金融支持，探索開展知識產(chǎn)權(quán)、專利權(quán)、商標權(quán)、股權(quán)、保單、碳排放權(quán)等抵質(zhì)押融資業(yè)務，合理提高抵押率。加大專精特新企業(yè)上市培育力度，加強企業(yè)上市培育培訓，積極協(xié)調(diào)解決專精特新企業(yè)上市過程中遇到的困難和問題，落實上市培育獎補政策，支持企業(yè)掛牌上市融資。〔市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局，中國人民銀行普洱市分行、國家金融監(jiān)督管理總局普洱監(jiān)管分局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行普洱市分行，各縣（區(qū)）人民政府按照職責分工負責〕

（六）加強人才培育支持

根據(jù)專精特新企業(yè)人才需求，依托“茶城英才支持計劃”、“茶城惠才卡”等人才扶持政策，全職或柔性引進一批圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)、項目謀劃、企業(yè)管理的高層次實用人才，向各專精特新企業(yè)輸送一批緊缺技術(shù)人才。鼓勵高等職業(yè)院校與專精特新企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)新型技能人才，做好“定向式”人才培養(yǎng)。加大企業(yè)家培育力度，每年組織專精特新企業(yè)負責人開展培訓，定期舉辦法律、財務、上市融資、對外開放等專題培訓活動，實現(xiàn)專精特新企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓全覆蓋。到2025年，力爭培訓企業(yè)家不少于500人次。〔市委組織部，市工業(yè)和信息化局、市教育體育局、市科技局、市人力資源社會保障局，市工商聯(lián)，各縣（區(qū)）人民政府按照職責分工負責〕

（七）助力企業(yè)開拓市場

支持專精特新企業(yè)開展市場對接和產(chǎn)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作交流，鼓勵參加南博會、商洽會、進博會、廣交會、中小企業(yè)博覽會，以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接等活動，幫助企業(yè)拓寬市場空間。組織開展產(chǎn)需對接活動，推動專精特新企業(yè)主動對接大企業(yè)，積極融入產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈體系，實現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接。對專精特新企業(yè)新產(chǎn)品新技術(shù)應用加大支持力度，引導企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，推出更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務，提升企業(yè)品牌影響力。到2025年，組織15家以上專精特新企業(yè)參加展會。〔市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市文化和旅游局、市市場監(jiān)管局，市投資促進局、市茶咖發(fā)展中心，各縣（區(qū)）人民政府按照職責分工負責〕

（八）優(yōu)化服務體系建設(shè)

建立政企常態(tài)化溝通機制，完善領(lǐng)導干部掛鉤聯(lián)系民營企業(yè)機制，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。健全完善全生命周期的服務管理體系，推動示范性中小企業(yè)公共服務平臺和示范性小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地為專精特新中小企業(yè)定制專屬服務包，提供個性化服務產(chǎn)品。組織公共服務機構(gòu)選派“助企服務員”，實地遍訪專精特新中小企業(yè)，為民營企業(yè)解決實際困難。推進中小企業(yè)服務月活動和“一起益企”行動，實現(xiàn)惠企政策直達快享，切實提高企業(yè)政策知曉度和獲得感。到2025年，累計爭創(chuàng)中小企業(yè)公共服務示范平臺3個、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地5個，為專精特新企業(yè)精準服務覆蓋面超過80%。〔市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市財政局、市人力資源社會保障局，市工商聯(lián)，各縣（區(qū)）人民政府按照職責分工負責〕

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導

市級成立專精特新企業(yè)培育工作專班，牽頭推進專精特新企業(yè)培育發(fā)展有關(guān)工作。各縣（區(qū)）人民政府要把專精特新企業(yè)培育發(fā)展作為本地區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，建立相應工作機制。市直有關(guān)部門要進一步提高認識，采取有力措施，支持專精特新企業(yè)發(fā)展。形成橫向協(xié)同、上下聯(lián)動、跨領(lǐng)域貫通的工作機制。〔市工業(yè)和信息化局，市直有關(guān)部門，各縣（區(qū)）人民政府按照職責分工負責〕

（二）強化政策落實

實行交辦、承辦、督辦、銷號“三辦一銷號”制度，組織開展政策宣傳、政策服務、政策兌現(xiàn)進企業(yè)“三進經(jīng)營主體”活動。健全完善全要素的資源保障體系，加強土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)、人才、能源等方面政策供給和要素保障，全面落實國家和省級出臺的各類減稅降費惠企政策，制定完善支持專精特新企業(yè)發(fā)展細化務實舉措，推動直達快享、應享盡享，全面推動專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。〔市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市人力資源社會保障局、市自然資源和規(guī)劃局，市稅務局、中國人民銀行普洱市分行、國家金融監(jiān)督管理總局普洱監(jiān)管分局，各縣（區(qū)）人民政府按照職責分工負責〕

（三）推廣平臺服務應用

全面推廣使用“云南省中小企業(yè)融資綜合信用服務平臺”、“云南省征信融資服務平臺”，引導金融機構(gòu)使用征信平臺提供的數(shù)據(jù)、產(chǎn)品和技術(shù)，改進信貸審核和信用評價模型，增強客戶識別和信貸投放能力，合理提高對中小微企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信用貸款、首次貸款發(fā)放比重。積極融入全省統(tǒng)一的惠企政策申報系統(tǒng)，推進惠企政策精準匹配、精準服務、精準宣傳、精準落實。〔市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市政務服務局，中國人民銀行普洱市分行、國家金融監(jiān)督管理總局普洱監(jiān)管分局，各縣（區(qū)）人民政府按照職責分工負責〕

（四）加大資金支持

設(shè)立市級民營經(jīng)濟（中小企業(yè)）發(fā)展專項資金，對民營企業(yè)（中小企業(yè)）做優(yōu)做強發(fā)展項目、貸款利息補貼、中小企業(yè)公共服務體系示范項目等進行重點支持。對首次評定的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、省級專精特新中小企業(yè)，分別給予不超過30萬元、20萬元一次性補助；對新評定的省級創(chuàng)新型中小企業(yè)、市級優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)分別給予不超過10萬元一次性補助。〔市工業(yè)和信息化局、市財政局，各縣（區(qū)）人民政府按照職責分工負責〕

（五）營造良好氛圍

大力宣傳專精特新企業(yè)典型案例和先進經(jīng)驗做法，充分運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介，深入挖掘和選樹優(yōu)秀典型，加強先進經(jīng)驗和典型案例的宣傳報道，在全市營造引導積極創(chuàng)建專精特新企業(yè)，支持中小企業(yè)健康發(fā)展的濃厚氛圍。〔市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部，市工業(yè)和信息化局，市工商聯(lián)，各縣（區(qū)）人民政府按照職責分工負責〕

附件：目標任務分解表

附件

目標任務分解表