大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。新的一年，期待各地發(fā)揮首創(chuàng)精神，在難點(diǎn)堵點(diǎn)問題上破題；期待各地向新而行，培育新質(zhì)生產(chǎn)力；期待各地為民在先，推出更多惠民的亮眼舉措。


北京：緊貼新時(shí)代首都發(fā)展

護(hù)佑人民健康


北京市衛(wèi)生健康委黨委書記? 鐘東波

北京市衛(wèi)生健康委主任? 劉俊彩


2024年，北京市衛(wèi)生健康系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)及北京市委十三屆五次、六次全會(huì)精神，以服務(wù)首都城市戰(zhàn)略定位和服務(wù)人民健康為主線，積極融入新時(shí)代首都發(fā)展，全方位全周期維護(hù)群眾健康。

這一年，北京市衛(wèi)生健康委堅(jiān)持以新時(shí)代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)提升“四個(gè)服務(wù)”能力；堅(jiān)持以“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理為抓手，多維度推出便民惠民新舉措；堅(jiān)持以人民健康為中心，全方位優(yōu)化衛(wèi)生健康服務(wù)；堅(jiān)持強(qiáng)化醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新，推動(dòng)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；堅(jiān)持深入推進(jìn)健康北京建設(shè)，全方位護(hù)佑人民健康；堅(jiān)持大力提升衛(wèi)生健康治理水平，保障首都衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。這背后，飽含北京市衛(wèi)生健康系統(tǒng)全體工作人員努力奮斗、無私奉獻(xiàn)的辛勞汗水，是首都健康屏障不斷牢固、健康基礎(chǔ)不斷夯實(shí)所結(jié)出的累累碩果。

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是為“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。北京市衛(wèi)生健康委將繼續(xù)以服務(wù)首都城市戰(zhàn)略定位和服務(wù)人民健康為主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，更好統(tǒng)籌事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，更好統(tǒng)籌“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，大力提升“四個(gè)服務(wù)”能力，全方位全周期維護(hù)群眾健康，為首都率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的健康基礎(chǔ)。

一是堅(jiān)持以新時(shí)代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，提高“四個(gè)服務(wù)”水平。全力做好重大會(huì)議、重要活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障工作。深化京津冀衛(wèi)生健康協(xié)同發(fā)展。不斷完善國際醫(yī)療服務(wù)體系，推進(jìn)國際交流合作和對(duì)口支援。持續(xù)加強(qiáng)宣傳思想文化建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹《習(xí)近平關(guān)于健康中國論述摘編》。

二是堅(jiān)持健全機(jī)制與小切口突破相結(jié)合，持續(xù)深化衛(wèi)生健康領(lǐng)域改革。深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革。推進(jìn)“三醫(yī)”協(xié)同縱深發(fā)展。健全人口政策和服務(wù)體系。加快建設(shè)國家醫(yī)學(xué)中心，加強(qiáng)兒科、康復(fù)護(hù)理、精神衛(wèi)生等?？平ㄔO(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源整合下沉，優(yōu)化雙向轉(zhuǎn)診，方便群眾就近就便就醫(yī)。

三是堅(jiān)持盡力而為與量力而行相結(jié)合，推動(dòng)在更高水平上實(shí)現(xiàn)“病有所醫(yī)”。鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)增加人力供給，開展周末和夜間門診、周末手術(shù)等服務(wù)。進(jìn)一步提升基層服務(wù)能力，鞏固慢性病“長(zhǎng)處方”政策，實(shí)現(xiàn)有需求“老老人”家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋。完善生育友好型社會(huì)配套支持政策，優(yōu)化普惠托育政策，滿足“小小孩”多元化托育需求。加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)，落實(shí)習(xí)近平總書記2024世界傳統(tǒng)醫(yī)藥大會(huì)賀信指示精神，推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)支撐保障，以信息化為抓手進(jìn)一步優(yōu)化就醫(yī)流程，促進(jìn)電子病歷互聯(lián)互通，擴(kuò)大檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)范圍。全面推動(dòng)醫(yī)務(wù)社工發(fā)展。

四是堅(jiān)持實(shí)施健康優(yōu)先戰(zhàn)略，深入推進(jìn)健康北京建設(shè)。做好北京市“十五五”健康規(guī)劃的研究編制。持續(xù)開展健康北京行動(dòng)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。做好婦幼老年群體健康服務(wù)。

五是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)同與重點(diǎn)跟進(jìn)相結(jié)合，促進(jìn)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展取得新實(shí)效。做好臨床研究卓越計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目組織推進(jìn)，擴(kuò)大醫(yī)師科學(xué)家培養(yǎng)規(guī)模，推動(dòng)市屬科研院所改革發(fā)展，大力提升創(chuàng)新策源能力和成果轉(zhuǎn)化水平。完善行業(yè)、產(chǎn)業(yè)雙牽頭模式，優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)與能力。

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天津：科學(xué)謀劃?強(qiáng)基賦能


天津市衛(wèi)生健康委黨委書記、主任

王栩冬


2024年，天津市衛(wèi)生健康委深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神，深入實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦強(qiáng)龍頭、打基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，扎實(shí)實(shí)施健康天津行動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措落地落實(shí)、見行見效。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、文化塑魂，營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境。全面加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。統(tǒng)籌推動(dòng)醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題“兩個(gè)”集中整治，為健康天津建設(shè)清障護(hù)航。以文化倡清廉、聚人心、促發(fā)展，制定落實(shí)繁榮發(fā)展新時(shí)代天津衛(wèi)生健康文化建設(shè)的實(shí)施方案，推動(dòng)文化建設(shè)與業(yè)務(wù)工作深度融合、雙向賦能。

穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。發(fā)揮行政管理機(jī)關(guān)在衛(wèi)生健康工作中的“龍頭”示范作用，科學(xué)定位衛(wèi)生健康委與疾控局職能，推動(dòng)機(jī)關(guān)建設(shè)從專業(yè)型向治理型轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)疾控體系改革，推動(dòng)市、區(qū)兩級(jí)疾控局實(shí)體運(yùn)行，進(jìn)一步明確重大疫情防控救治體系建設(shè)和應(yīng)急能力建設(shè)任務(wù)職責(zé)。重塑衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，構(gòu)建完善高效的監(jiān)管新機(jī)制，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管更聚焦、更有力。

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源匯聚。圍繞“攀高峰、筑高原”目標(biāo)，發(fā)揮國家醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域醫(yī)療中心的輻射帶動(dòng)作用，不斷優(yōu)化優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給，持續(xù)提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。完善“一體兩翼”布局，以中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源為主體，以濱海新區(qū)、靜海團(tuán)泊片區(qū)為重點(diǎn)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源在全市有效匯聚和均衡布局。深化醫(yī)教協(xié)同、醫(yī)研協(xié)同，分別同南開大學(xué)、天津大學(xué)合作共建天津市人民醫(yī)院、天津市第三中心醫(yī)院。加快醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域擴(kuò)大開放試點(diǎn)，全國首家外商獨(dú)資三級(jí)綜合醫(yī)院在津落地。

明確工作思路，提升基層衛(wèi)生健康服務(wù)水平。強(qiáng)化基層導(dǎo)向，從全專結(jié)合、醫(yī)防融合、健康轉(zhuǎn)型三個(gè)方面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。強(qiáng)化賦能基層，通過加強(qiáng)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、推動(dòng)大醫(yī)院人員下沉幫扶兩項(xiàng)舉措，發(fā)揮家庭醫(yī)生橋梁紐帶作用，持續(xù)推動(dòng)人員、技術(shù)、管理、資源下沉，打造體現(xiàn)天津特色的分級(jí)診療體系，為人民群眾提供就近便利、系統(tǒng)連續(xù)的健康服務(wù)。

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是進(jìn)一步全面深化改革、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化天津篇章的重要一年。天津市衛(wèi)生健康委將全面貫徹新時(shí)代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，推動(dòng)衛(wèi)生健康工作改革創(chuàng)新、全面提升，努力打造全國醫(yī)學(xué)高地。

深入實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。聚焦超大城市和老齡化社會(huì)特征，從發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政投入、要素保障等方面持續(xù)推動(dòng)“健康入萬策”。緊盯“十四五”規(guī)劃重要指標(biāo)，抓好規(guī)劃落實(shí)收官。謀劃做好衛(wèi)生健康領(lǐng)域“十五五”規(guī)劃，在政策制定、資源布局、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、信息化水平提升、韌性醫(yī)院建設(shè)等方面強(qiáng)化統(tǒng)籌，為衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展謀好篇、布好局。

實(shí)施“強(qiáng)基、筑高、登峰”工程。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，圍繞“基本、基礎(chǔ)、基層”，以公平、可及、質(zhì)效為導(dǎo)向，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。以國家醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域醫(yī)療中心為主導(dǎo)，持續(xù)推動(dòng)綜合醫(yī)院與?？漆t(yī)院相互賦能，構(gòu)筑醫(yī)療服務(wù)高地。加強(qiáng)與高校院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、頂尖人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)合作，深化醫(yī)藥衛(wèi)生科技創(chuàng)新機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制改革，加快培育衛(wèi)生健康新質(zhì)生產(chǎn)力，勇攀科技創(chuàng)新醫(yī)學(xué)高峰。

踐行“以健康為中心”發(fā)展理念。統(tǒng)籌推進(jìn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和健康天津建設(shè)，鞏固政府組織、社會(huì)協(xié)同、家庭參與、個(gè)人負(fù)責(zé)的工作格局，建立健全健康促進(jìn)體系，全方位、全周期護(hù)佑人民健康。建立完善生育支持政策體系，強(qiáng)化出生人口形勢(shì)研判，落實(shí)一攬子生育支持政策，擴(kuò)充優(yōu)化普惠育幼服務(wù)供給，提高婦幼和老年健康服務(wù)水平，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。

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河北：穩(wěn)中求進(jìn)

讓高效服務(wù)更可視可感可行


河北省衛(wèi)生健康委黨組書記、主任

王現(xiàn)坤


2024年，河北省衛(wèi)生健康委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察河北重要講話精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，較好地完成了既定目標(biāo)任務(wù)。

重大國家戰(zhàn)略穩(wěn)中有進(jìn)。一年來，北京大學(xué)人民醫(yī)院雄安院區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，雄安宣武醫(yī)院一期項(xiàng)目平穩(wěn)運(yùn)行；京津冀醫(yī)聯(lián)體新增75個(gè)，總數(shù)擴(kuò)增至115個(gè)。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)京津冀914家醫(yī)療機(jī)構(gòu)60項(xiàng)檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、686家醫(yī)療機(jī)構(gòu)50項(xiàng)醫(yī)學(xué)影像檢查資料共享。組建京津冀醫(yī)養(yǎng)結(jié)合聯(lián)盟183家。

醫(yī)療服務(wù)體系持續(xù)健全。保定市入選第三批國家公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目。8個(gè)國家區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目累計(jì)引進(jìn)新技術(shù)、新項(xiàng)目699項(xiàng)。深入開展緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)、縣域醫(yī)共體建設(shè)，深入推進(jìn)三級(jí)醫(yī)院駐點(diǎn)幫扶、巡回醫(yī)療。全省創(chuàng)建77家社區(qū)醫(yī)院，支持23個(gè)重點(diǎn)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力建設(shè)。組建鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)聯(lián)盟，累計(jì)培訓(xùn)12.5萬余人次。

惠民利民舉措優(yōu)化升級(jí)。深入實(shí)施人均預(yù)期壽命提升行動(dòng)。全省普惠托育供給持續(xù)增加，建檔立卡孕婦產(chǎn)前基因免費(fèi)篩查、中小學(xué)生脊柱側(cè)彎篩查工作實(shí)現(xiàn)應(yīng)篩盡篩。省級(jí)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)共享系統(tǒng)搭建完成，影像檢查結(jié)果“當(dāng)日出”和患者“預(yù)住院”服務(wù)在省內(nèi)三級(jí)公立醫(yī)院全面推行。自主研發(fā)新生兒出生“一件事”在線辦證系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)9項(xiàng)服務(wù)“一事聯(lián)辦”。

中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新加力提速。省政府與國家中醫(yī)藥管理局簽署共同支持河北中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展合作協(xié)議。3市入選國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。建設(shè)縣級(jí)中醫(yī)院“兩?？埔恢行摹?1個(gè)、旗艦國醫(yī)堂180個(gè)，發(fā)布全省首個(gè)中醫(yī)藥類國際標(biāo)準(zhǔn)。

公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)更加牢固。市縣級(jí)疾控局局長(zhǎng)全部配齊，所有市縣疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所完成整合重組。傳染病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)直報(bào)全覆蓋。智能化職業(yè)健康監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)初步構(gòu)建。

2025年，全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。

把握機(jī)遇，著力優(yōu)化資源布局。推動(dòng)北京協(xié)和醫(yī)院國家醫(yī)學(xué)中心（雄安院區(qū)）開工建設(shè)，雄安宣武醫(yī)院二期全面投入運(yùn)營，積極籌備舉辦醫(yī)療大健康技術(shù)應(yīng)用大賽，推進(jìn)國家級(jí)、省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心及京津冀醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，加強(qiáng)臨床重點(diǎn)?？祈?xiàng)目培育。推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化國家公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目帶動(dòng)作用。

夯實(shí)基礎(chǔ)，加快補(bǔ)齊能力短板。深入開展“百強(qiáng)縣醫(yī)院提質(zhì)行動(dòng)”“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”，規(guī)劃布局重點(diǎn)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)醫(yī)院，合理設(shè)置城鄉(xiāng)急救站點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)、縣域醫(yī)共體建設(shè)，落實(shí)對(duì)口幫扶、鄉(xiāng)村一體化管理措施。分級(jí)、分類、分步開展醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)引進(jìn)，推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。

做優(yōu)服務(wù)，增強(qiáng)群眾健康獲得感。深入實(shí)施人均預(yù)期壽命提升10個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。加快完善生育支持政策體系，實(shí)施“省級(jí)財(cái)政支持普惠托育服務(wù)發(fā)展項(xiàng)目”，積極開展兒童友好醫(yī)院、生育友好醫(yī)院建設(shè)。深入開展孕婦產(chǎn)前基因免費(fèi)篩查、中小學(xué)生脊柱側(cè)彎防控、就醫(yī)購藥便民服務(wù)三項(xiàng)民生工程，扎實(shí)做好心腦血管疾病、肺癌、婦女“兩癌”的早篩、早診、早治，推進(jìn)“兒科和精神衛(wèi)生服務(wù)年”相關(guān)工作。

守正創(chuàng)新，推動(dòng)中醫(yī)藥強(qiáng)省提檔升級(jí)。積極爭(zhēng)取國家級(jí)重大科研平臺(tái)、重大科技創(chuàng)新專項(xiàng)，持續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥定量化研究。推進(jìn)國家和省級(jí)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，命名一批省級(jí)區(qū)域中醫(yī)（?？疲┰\療中心，建設(shè)一批中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專科集群，推出一批中醫(yī)特色專病門診。

重塑系統(tǒng)，探索公衛(wèi)體系建設(shè)新路徑。加強(qiáng)重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，深入實(shí)施《河北省疾病預(yù)防控制行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2025年）》，加快構(gòu)建協(xié)同高效的疾控體系。加強(qiáng)省統(tǒng)籌監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)前置軟件部署，建立健全智慧化多點(diǎn)觸發(fā)傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。深化傳染病醫(yī)防融合試點(diǎn)建設(shè)，全面提升應(yīng)對(duì)新發(fā)突發(fā)傳染病核心能力。

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山西：夯實(shí)中國式現(xiàn)代化

山西篇章健康根基


山西省衛(wèi)生健康委黨組書記、主任

張波


2024年，山西省緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題和健康山西目標(biāo)，堅(jiān)持推改革與促發(fā)展統(tǒng)籌兼顧、建高地與強(qiáng)基層同步推進(jìn)、提能力與優(yōu)服務(wù)并重并舉，全省衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

“建高地、兜網(wǎng)底、提能力”強(qiáng)醫(yī)工程得到新發(fā)展。4所國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)醫(yī)院病人外轉(zhuǎn)率平均下降89.6%。建成8個(gè)國家級(jí)、40個(gè)省級(jí)臨床重點(diǎn)專科。行政村衛(wèi)生室村醫(yī)服務(wù)和醫(yī)保接通結(jié)算實(shí)現(xiàn)全覆蓋。35個(gè)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到三級(jí)服務(wù)能力，“千名醫(yī)師下基層”覆蓋所有縣級(jí)醫(yī)院。

縣域緊密型醫(yī)共體拓展新內(nèi)涵。11市、117縣（市、區(qū)）全部實(shí)現(xiàn)一名政府負(fù)責(zé)同志分管“三醫(yī)”，近三分之二縣醫(yī)療集團(tuán)建立醫(yī)學(xué)影像、心電診斷等服務(wù)共享中心，推動(dòng)醫(yī)共體建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，改革做法多次被中辦、國辦等刊發(fā)。大同市獲批國家公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目。

“一老一幼”普惠服務(wù)取得新突破。率先實(shí)施建設(shè)生育友好型社會(huì)三年行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)公辦托育機(jī)構(gòu)縣縣全覆蓋和對(duì)執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)的普惠托育機(jī)構(gòu)補(bǔ)助全覆蓋，新增1.24萬個(gè)普惠托位，托育服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全國衛(wèi)生健康工作會(huì)上交流。

健康山西建設(shè)邁入新階段?！敖】抵R(shí)進(jìn)萬家”活動(dòng)覆蓋全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），晉城市被評(píng)為國家健康城市樣板城市，“云上婦幼”遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)婦幼網(wǎng)絡(luò)覆蓋，主要婦幼健康指標(biāo)持續(xù)優(yōu)于全國平均水平。

2025年，山西省將以習(xí)近平總書記關(guān)于健康中國建設(shè)的重要論述精神統(tǒng)領(lǐng)全局，按照省委、省政府決策部署，以“強(qiáng)化六個(gè)堅(jiān)持、抓好六項(xiàng)工作”為重點(diǎn)，扎實(shí)推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，提升綜合治理能力水平。開展《習(xí)近平關(guān)于健康中國論述摘編》“十個(gè)一”學(xué)習(xí)宣貫工作，實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域廉政建設(shè)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)融入綜合治理各環(huán)節(jié)、全過程。

二是堅(jiān)持守正創(chuàng)新，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。打造縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革升級(jí)版，推進(jìn)15個(gè)縣級(jí)醫(yī)療集團(tuán)醫(yī)保基金按人頭打包試點(diǎn)改革，在10萬人以下人口小縣試點(diǎn)探索“市招縣用”“市聘縣用”新機(jī)制，統(tǒng)籌建立區(qū)域醫(yī)療“一張床”管理模式，在4個(gè)市試點(diǎn)建設(shè)“雙向轉(zhuǎn)診中心”。推進(jìn)以落實(shí)“4+1”重點(diǎn)任務(wù)為核心的公立醫(yī)院改革。

三是堅(jiān)持人才興醫(yī)，優(yōu)化科技創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。出臺(tái)我省衛(wèi)生健康系統(tǒng)人才高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，啟動(dòng)實(shí)施“百名博士引進(jìn)計(jì)劃”“三晉英才”培育項(xiàng)目等一批人才專項(xiàng)。深化醫(yī)教研協(xié)同，支持建設(shè)4所研究型醫(yī)院和10個(gè)研究型病房，推廣基層適宜技術(shù)50個(gè)，建設(shè)專家工作室50個(gè)。推進(jìn)山西醫(yī)學(xué)科學(xué)院實(shí)體化運(yùn)作，爭(zhēng)取國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目和國家衛(wèi)生健康委“四大慢病”重大專項(xiàng)量和質(zhì)的“雙突破”。

四是堅(jiān)持建強(qiáng)體系，深化“建兜提”強(qiáng)醫(yī)工程。一院一策落實(shí)國家區(qū)域醫(yī)療中心“十大功能定位”，推動(dòng)公立醫(yī)院績(jī)效考核爭(zhēng)先進(jìn)位。健全完善以“千名醫(yī)師下基層”為重點(diǎn)的巡回醫(yī)療制度。打好“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)和社區(qū)醫(yī)院建設(shè)三年行動(dòng)收官戰(zhàn)，鞏固深化“雙千”行動(dòng)，以“六個(gè)拓展”推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)提質(zhì)增效。

五是堅(jiān)持提升能力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。在5個(gè)市、縣和醫(yī)院開展醫(yī)防協(xié)同醫(yī)防融合試點(diǎn)，在8個(gè)傳染病醫(yī)院實(shí)施防控綜合能力提升項(xiàng)目。以市為單元整體推進(jìn)慢性病綜合防控，推廣陽曲等地慢性病管理模式。健全生育支持政策體系，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)高質(zhì)量運(yùn)營，加快安寧療護(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。深入實(shí)施中醫(yī)藥強(qiáng)省戰(zhàn)略，推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施信息化建設(shè)“111”工程，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)和健康消費(fèi)。

六是堅(jiān)持改善服務(wù)，增強(qiáng)全省人民健康福祉。深入開展“兒科和精神衛(wèi)生服務(wù)年”行動(dòng)，所有二級(jí)及以上公立綜合醫(yī)院和90%以上的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供兒科服務(wù)，啟動(dòng)建設(shè)山西省精神醫(yī)學(xué)中心。扎實(shí)推進(jìn)健康素養(yǎng)提升行動(dòng)。持續(xù)深化改善醫(yī)療服務(wù)、改善護(hù)理服務(wù)、提升醫(yī)療質(zhì)量“三大行動(dòng)”，擴(kuò)大檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)范圍，支持推廣一批群眾可感可及的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

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內(nèi)蒙古：聚焦聚力改革攻堅(jiān)

用心用責(zé)實(shí)干擔(dān)當(dāng)


內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生健康委黨組書記、主任

劉勇


2024年，內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生健康委堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)、人口全周期服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)水平，特別是在公立醫(yī)院綜合改革、區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)、跨區(qū)域合作、分級(jí)診療秩序優(yōu)化以及提升群眾就醫(yī)滿意度方面成績(jī)顯著，為助力自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展交出了一份成果豐碩的答卷。

對(duì)照人民群眾多層次、多樣化的衛(wèi)生健康需求，自治區(qū)衛(wèi)生健康工作仍然存在不少短板和弱項(xiàng)，要引起高度重視，下決心治理解決。

2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是將全面深化改革推向縱深的關(guān)鍵之年。系統(tǒng)上下將以習(xí)近平總書記關(guān)于健康中國建設(shè)的重要論述精神統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生健康工作全局，全面貫徹新時(shí)代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、政府和國家衛(wèi)生健康委各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞服務(wù)辦好兩件大事和實(shí)現(xiàn)“闖新路、進(jìn)中游”目標(biāo)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為工作主線，以“六大提升行動(dòng)”為抓手，推動(dòng)資源向基層、預(yù)防和中醫(yī)（蒙醫(yī)）傾斜，強(qiáng)化公立醫(yī)院公益性保障和運(yùn)行機(jī)制，健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，增強(qiáng)健康內(nèi)蒙古建設(shè)主責(zé)部門意識(shí)，主動(dòng)融入大局、支持全局，用高度的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情，自覺把習(xí)近平總書記關(guān)于健康中國建設(shè)的重要論述貫穿到工作全過程各環(huán)節(jié)，把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)在破解改革發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問題上，體現(xiàn)在不斷提升全自治區(qū)人民群眾健康獲得感、幸福感、安全感成效上，確保高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為書寫中國式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新篇章奠定堅(jiān)實(shí)的健康基礎(chǔ)。

2025年，要著重辦好八件事。一是以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《習(xí)近平關(guān)于健康中國論述摘編》；二是持續(xù)將全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革推向前進(jìn)、引向深入；三是堅(jiān)持以公益性為導(dǎo)向，促進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展；四是抓緊抓牢實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程的有利機(jī)遇期；五是與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)中（蒙）醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展；六是緊跟形勢(shì)，認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)人口發(fā)展新常態(tài)；七是多措并舉實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)全社會(huì)協(xié)同參與；八是以治理能力現(xiàn)代化助力衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

內(nèi)蒙古自治區(qū)各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門將緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，按照自治區(qū)黨委、政府的決策部署，以更加飽滿的精神、更加充足的干勁、更具創(chuàng)新的勇氣，聚焦聚力改革攻堅(jiān)，用心用責(zé)實(shí)干擔(dān)當(dāng)，為助力內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

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遼寧：為實(shí)現(xiàn)全面振興新突破

推進(jìn)中國式現(xiàn)代化遼寧實(shí)踐護(hù)航


遼寧省衛(wèi)生健康委黨組書記

陳艷蘭


2024年，遼寧省衛(wèi)生健康委堅(jiān)持以實(shí)施衛(wèi)生健康領(lǐng)域全面振興新突破三年行動(dòng)為總牽引，大力推進(jìn)健康遼寧建設(shè)，著力解決人民群眾看病就醫(yī)急難愁盼問題。2025年，遼寧省衛(wèi)生健康委將全面貫徹全國衛(wèi)生健康工作會(huì)議精神，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為動(dòng)力，全面實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，持續(xù)建強(qiáng)服務(wù)體系，持續(xù)解決人民群眾看病就醫(yī)急難愁盼問題，為實(shí)現(xiàn)全面振興新突破、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化遼寧實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一是聚焦發(fā)展活力，著力強(qiáng)化“三醫(yī)”協(xié)同深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。積極謀劃，把保障人民健康相關(guān)內(nèi)容納入“十五五”規(guī)劃。強(qiáng)化地方黨委政府推進(jìn)健康遼寧建設(shè)主體責(zé)任，緊盯財(cái)政、編制、價(jià)格和薪酬“四駕馬車”，加快推進(jìn)以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革，以地市為單元，立體式推進(jìn)醫(yī)改。

二是聚焦建強(qiáng)體系，著力加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局。加快推進(jìn)醫(yī)學(xué)高地建設(shè)。全力爭(zhēng)創(chuàng)國家醫(yī)學(xué)中心建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)國家腫瘤區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項(xiàng)目和國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心全面投入使用。完善省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心布局，新增不少于6個(gè)省級(jí)兒童、婦產(chǎn)?？祁悈^(qū)域醫(yī)療中心。著力提升縣醫(yī)院服務(wù)能力。實(shí)現(xiàn)省級(jí)三甲醫(yī)院對(duì)41個(gè)縣巡回醫(yī)療全覆蓋。開展“兒科和精神衛(wèi)生服務(wù)年”行動(dòng)，增強(qiáng)兒科服務(wù)供給，加快健全心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)體系。

三是聚焦強(qiáng)基固基，著力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。圍繞“基本、基礎(chǔ)、基層”，以“公平、可及、質(zhì)效”為導(dǎo)向，積極謀劃推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程。全力推動(dòng)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，完善縣域醫(yī)共體人員、服務(wù)、技術(shù)、管理等下沉基層保障機(jī)制，90%以上的縣基本建成緊密型縣域醫(yī)共體。實(shí)施村衛(wèi)生室建設(shè)提升工程，筑牢農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“網(wǎng)底”。

四是聚焦優(yōu)化內(nèi)涵，著力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)效。完善質(zhì)控體系建設(shè)，省級(jí)醫(yī)療質(zhì)控中心考核評(píng)價(jià)全覆蓋。開展“改善就醫(yī)感受提升患者體驗(yàn)”活動(dòng)，縣域提供血液透析服務(wù)全覆蓋。三級(jí)公立醫(yī)院門診、住院“一站式”服務(wù)中心設(shè)置率達(dá)到100%。擴(kuò)大醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)范圍，各地轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間互認(rèn)項(xiàng)目超過300項(xiàng)。建成遼寧省醫(yī)療領(lǐng)域智慧化管理平臺(tái)并投入使用。

五是聚焦補(bǔ)齊短板，著力完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系和緊急醫(yī)學(xué)救援體系。加強(qiáng)醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合，落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生職責(zé)，增強(qiáng)公眾慢性病預(yù)防意識(shí)。加大心理健康和精神衛(wèi)生工作力度，完成全省“12356”心理援助熱線短號(hào)碼設(shè)置并實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)一應(yīng)用，每市心理援助熱線至少2個(gè)坐席。加強(qiáng)精神衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，組織開展精神科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。推動(dòng)國家緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)。

六是聚焦重點(diǎn)人群，著力健全人口高質(zhì)量發(fā)展支持和服務(wù)體系。全面加強(qiáng)老齡健康服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建資源共享、功能優(yōu)化的老年健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)綜合醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)。大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，開展失能老年人健康服務(wù)行動(dòng)。實(shí)施婦幼健康保障工程，落實(shí)母嬰安全五項(xiàng)制度，推進(jìn)生育友好醫(yī)院和兒童友好醫(yī)院建設(shè)。進(jìn)一步完善生育支持政策措施，加強(qiáng)普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)。深入開展職業(yè)病防治“三項(xiàng)行動(dòng)”，推進(jìn)職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系建設(shè)。

七是聚焦傳承創(chuàng)新，著力推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)。加快國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院和中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)。擴(kuò)大高質(zhì)量中西醫(yī)協(xié)同服務(wù)供給，大力促進(jìn)重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作。夯實(shí)基層中醫(yī)藥服務(wù)陣地，加強(qiáng)中醫(yī)館建設(shè)。全方位打造中醫(yī)藥高層次人才隊(duì)伍，繼續(xù)開展“西學(xué)中”人才培養(yǎng)項(xiàng)目。大力發(fā)展中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。持續(xù)開展“中醫(yī)藥文化夜市”活動(dòng)。

八是聚焦黨建引領(lǐng)，著力抓好行業(yè)作風(fēng)和行業(yè)安全。堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝，健全長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施大型公立醫(yī)院巡查。持續(xù)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，做好宣傳和輿論引導(dǎo)，防范化解衛(wèi)生健康領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。

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吉林：聚焦高質(zhì)量發(fā)展新展望

共筑健康新篇章



2024年，吉林省衛(wèi)生健康委全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，穩(wěn)步推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)的各項(xiàng)工作，并取得顯著成效。

健康吉林建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。組織完成“十四五”規(guī)劃主要任務(wù)監(jiān)測(cè)評(píng)估，各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。深入實(shí)施健康中國行動(dòng)，廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)慢性病專項(xiàng)防治行動(dòng)，加強(qiáng)精神衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)管理，深化職業(yè)病危害監(jiān)測(cè)治理，深入實(shí)施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程，全省法定報(bào)告?zhèn)魅静“l(fā)病率繼續(xù)保持在全國較低水平，人民群眾健康水平不斷提高。

深化醫(yī)改工作縱深推進(jìn)。以推廣學(xué)習(xí)三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)為抓手促進(jìn)“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理。持續(xù)加強(qiáng)緊密型醫(yī)聯(lián)體（醫(yī)共體）建設(shè)，建成緊密型縣域醫(yī)共體83個(gè)，42個(gè)縣（市）實(shí)現(xiàn)縣級(jí)醫(yī)院人員派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）全覆蓋。

醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升。深入開展醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量再提升行動(dòng)，大力推廣20項(xiàng)便民服務(wù)舉措。實(shí)施“一次就診只掛一次號(hào)”服務(wù)，三級(jí)公立醫(yī)院和市、縣醫(yī)院（含中醫(yī)院）全部納入服務(wù)范圍。同步推動(dòng)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，全省35家三級(jí)甲等醫(yī)院全部實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、影像和超聲檢查結(jié)果互認(rèn)。

基層服務(wù)能力逐步增強(qiáng)。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局，4個(gè)國家區(qū)域醫(yī)療中心和3個(gè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)和社區(qū)醫(yī)院建設(shè)行動(dòng)，“一村一名大學(xué)生村醫(yī)”院校培養(yǎng)圓滿收官，實(shí)施大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項(xiàng)計(jì)劃，“一村一名大學(xué)生村醫(yī)”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

重點(diǎn)人群健康得到保障。鼓勵(lì)各地出臺(tái)生育補(bǔ)貼政策和購房生育支持措施，制定邊境村積極生育補(bǔ)貼政策。積極發(fā)展普惠托育服務(wù)，吉林省每千人口托位數(shù)達(dá)3.9個(gè)（全國3.38個(gè)）。深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，75.45%的二級(jí)及以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科。

2025年，吉林省衛(wèi)生健康委將繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，主要工作重點(diǎn)將包含以下幾個(gè)方面。

全面推進(jìn)健康吉林建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“十四五”規(guī)劃實(shí)施，做好“十五五”規(guī)劃編制前期工作。貫徹預(yù)防為主方針，加強(qiáng)重大疾病防控，深入推進(jìn)新時(shí)期愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和健康中國行動(dòng)，加強(qiáng)重大慢性病綜合防治，持續(xù)深化職業(yè)病危害專項(xiàng)治理，深入實(shí)施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程。

深化拓展醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)改工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善省級(jí)“三醫(yī)”協(xié)同聯(lián)動(dòng)會(huì)商機(jī)制，因地制宜學(xué)習(xí)推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)。深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革，創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管手段，完善財(cái)政補(bǔ)助政策。持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目。加強(qiáng)藥品供應(yīng)保障。

深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程。持續(xù)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源區(qū)域均衡布局，加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，加快推進(jìn)國家級(jí)、省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，以緊密型醫(yī)聯(lián)體為抓手推進(jìn)縣區(qū)層面服務(wù)能力整體提升，常態(tài)化開展巡回醫(yī)療，推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提質(zhì)增效。

健全人口發(fā)展支持和老年健康服務(wù)體系。完善生育支持激勵(lì)政策，大力發(fā)展普惠托育服務(wù)。不斷提高婦幼健康服務(wù)能力，繼續(xù)實(shí)施母嬰安全行動(dòng)提升計(jì)劃，全面落實(shí)母嬰安全五項(xiàng)制度。強(qiáng)化老年健康服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)綜合醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科規(guī)范化建設(shè)和老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)安寧療護(hù)服務(wù)監(jiān)督管理。

深入實(shí)施一批為民服務(wù)實(shí)事。開展“兒科和精神衛(wèi)生服務(wù)年”活動(dòng)，連續(xù)3年開展強(qiáng)化服務(wù)。認(rèn)真完成國家層面8項(xiàng)民生實(shí)事任務(wù)，進(jìn)一步提高群眾健康獲得感。

強(qiáng)化衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的保障支撐。加強(qiáng)衛(wèi)生健康法治建設(shè)，加快推進(jìn)《吉林省醫(yī)院安全秩序管理?xiàng)l例》立法進(jìn)程。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和人才隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施省衛(wèi)生健康科技能力提升計(jì)劃，持續(xù)加強(qiáng)全科等基層和緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)。統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)信訪工作法治化，有效防范生物安全和血液安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，全力做好重大傳染病防控和突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急工作，持續(xù)做好輿情風(fēng)險(xiǎn)排查和應(yīng)急處置，切實(shí)抓好行業(yè)安全穩(wěn)定。

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黑龍江：聚焦民生福祉

提升服務(wù)質(zhì)量


黑龍江省衛(wèi)生健康委黨組書記、主任

欒楓


使命重在擔(dān)負(fù)，奮斗創(chuàng)造未來。2025年是“十四五”收官之年、“十五五”謀劃之年，黑龍江省衛(wèi)生健康系統(tǒng)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平總書記關(guān)于健康中國建設(shè)的重要論述精神統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生健康工作全局，全面貫徹新時(shí)代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，堅(jiān)持從以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變，持續(xù)推動(dòng)資源向基層傾斜，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，增進(jìn)衛(wèi)生健康民生福祉，扎實(shí)推動(dòng)龍江衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再創(chuàng)佳績(jī)。

出實(shí)招、辦實(shí)事，以基層為重點(diǎn)，優(yōu)化醫(yī)療資源布局。以“大抓基層”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)為抓手，大力實(shí)施強(qiáng)基工程，健全三級(jí)醫(yī)院長(zhǎng)期幫扶機(jī)制，提高醫(yī)院管理規(guī)范化、精細(xì)化水平，推進(jìn)基層名醫(yī)工作室建設(shè)，全面建成緊密型縣域醫(yī)共體，精準(zhǔn)提升縣域醫(yī)療服務(wù)綜合能力，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力。健全基層藥品聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，推進(jìn)慢性病、常見病用藥種類向基層下沉。持續(xù)推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，將慢阻肺病患者等人群納入簽約服務(wù)，力爭(zhēng)提升簽約率1~3個(gè)百分點(diǎn)。

破陳規(guī)、克堅(jiān)冰，以改革為核心，強(qiáng)化公立醫(yī)院公益性。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，因地制宜推廣三明經(jīng)驗(yàn)，選取公立醫(yī)院試點(diǎn)開展“動(dòng)態(tài)縮小醫(yī)院內(nèi)部業(yè)務(wù)科室收入差距、動(dòng)態(tài)縮小獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效工資所占比重”改革，加大編制和職稱評(píng)審向薄弱學(xué)科和優(yōu)秀技術(shù)人員傾斜力度，引導(dǎo)規(guī)范民營醫(yī)院發(fā)展，拓展醫(yī)療、康復(fù)、長(zhǎng)期照護(hù)等領(lǐng)域的多元化服務(wù)。進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容與均衡布局，積極爭(zhēng)創(chuàng)國家醫(yī)學(xué)中心、國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心，推進(jìn)國家區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目建設(shè)，國家級(jí)臨床重點(diǎn)專科建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)13個(gè)市（地）全覆蓋，省級(jí)臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)67個(gè)縣全覆蓋。

動(dòng)真章、求突破，聚焦重點(diǎn)人群，推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展。健全完善生育和托育支持政策措施，實(shí)施生育率提升專項(xiàng)行動(dòng)，大力發(fā)展多種托育服務(wù)模式，全省3歲以下嬰幼兒托位數(shù)新增1.5萬個(gè)。加強(qiáng)孕產(chǎn)婦、失能老年人等重點(diǎn)人群心理干預(yù)，持續(xù)推進(jìn)心腦血管疾病等慢性病專項(xiàng)防治行動(dòng)。健全老年健康服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)老年友好醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)深度融合。健全出生缺陷防治和干預(yù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)提升婦幼保健機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)率，力爭(zhēng)每個(gè)縣有一家產(chǎn)前篩查機(jī)構(gòu)，完善婦女兒童疾病預(yù)防、篩查、診斷、治療全鏈條服務(wù)，孕產(chǎn)婦死亡率低于14.5/10萬，全省居民健康素養(yǎng)水平提高2個(gè)百分點(diǎn)，人均預(yù)期壽命持續(xù)提高。

紓民困、暖民心，以人民為中心，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，扎實(shí)推進(jìn)省市縣三級(jí)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)等資源共享，推廣“分布式檢查、集中式診斷”服務(wù)模式，暢通各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診通道，擴(kuò)大檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)范圍。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量安全管理，持續(xù)提升醫(yī)療質(zhì)量安全管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。增加醫(yī)療機(jī)構(gòu)護(hù)士配備，提升優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)病區(qū)覆蓋率。加強(qiáng)人才科技工作，持續(xù)實(shí)施國家醫(yī)學(xué)高層次人才計(jì)劃，開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專項(xiàng)招聘工作，確保每萬名人口全科醫(yī)生數(shù)達(dá)到4.33人。

新歲啟瑞，祥光滿路。展望新的一年，龍江衛(wèi)生健康系統(tǒng)將在黑龍江省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加執(zhí)著的信念、更加飽滿的熱情、更加堅(jiān)定的步伐，興偉業(yè)、鑄華章，奮力譜寫健康龍江新篇章。

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上海：打造高品質(zhì)、整合型、智慧化

衛(wèi)生健康服務(wù)體系


上海市衛(wèi)生健康委黨組書記、主任

聞大翔


2024年，上海市聚焦建設(shè)“五個(gè)中心”的重要使命，以醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以國家重大戰(zhàn)略為牽引，以行業(yè)治理現(xiàn)代化為保障，全力推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動(dòng)上海市政府與國家衛(wèi)生健康委簽署新一輪合作協(xié)議，持續(xù)推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展等改革試點(diǎn)。推進(jìn)9個(gè)國家醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，新增23個(gè)國家臨床重點(diǎn)專科。建成全市統(tǒng)一的“市級(jí)分級(jí)診療平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約居民優(yōu)先號(hào)源預(yù)約。不斷加強(qiáng)臨床研究體系和能力建設(shè)，出臺(tái)實(shí)施方案，建立市級(jí)層面聯(lián)席工作機(jī)制，推動(dòng)高水平醫(yī)院向研究型醫(yī)院轉(zhuǎn)型發(fā)展。持續(xù)夯實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)新冠變異株、登革熱、霍亂等重點(diǎn)傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)處置A族鏈球菌等境外輸入疫情風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)新布局?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)衛(wèi)生健康大數(shù)據(jù)平臺(tái)，率先出臺(tái)《上海市發(fā)展醫(yī)學(xué)人工智能工作方案》。推進(jìn)便民惠民健康服務(wù)，一批“家門口”為民辦實(shí)事項(xiàng)目提前超額完成。

2025年，上海市將聚焦衛(wèi)生健康現(xiàn)代化建設(shè)，按照全國衛(wèi)生健康工作會(huì)議要求，堅(jiān)持服務(wù)國家戰(zhàn)略和城市發(fā)展，推進(jìn)改革攻堅(jiān)與開放創(chuàng)新，激發(fā)衛(wèi)生健康新質(zhì)生產(chǎn)力，打造高品質(zhì)、整合型、智慧化衛(wèi)生健康服務(wù)體系。

堅(jiān)持保障和改善民生，提升衛(wèi)生健康服務(wù)體系品質(zhì)。深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革，促進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步落實(shí)國家醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域醫(yī)療中心十大功能定位和輻射帶動(dòng)作用，打造一批國內(nèi)領(lǐng)先、具有國際影響力的優(yōu)勢(shì)臨床學(xué)科和特色?？啤?qiáng)化基層基礎(chǔ)，推廣社區(qū)基本診療病種和門診小手術(shù)等適宜技術(shù)應(yīng)用，持續(xù)提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量。優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境，加強(qiáng)護(hù)理服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化基層藥品聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。打造40家社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化門診手術(shù)室，新建40家社區(qū)護(hù)理中心、10家社區(qū)康復(fù)中心，建設(shè)50家中醫(yī)藥特色巡診社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）。

推進(jìn)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，賦能先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快新型研究平臺(tái)建設(shè)，啟動(dòng)本市高水平研究型醫(yī)院第一輪建設(shè)工作。穩(wěn)步推進(jìn)重中之重研究中心、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)扶持學(xué)科等的建設(shè)。推進(jìn)本市隊(duì)列研究建設(shè)，加速推動(dòng)醫(yī)學(xué)人工智能發(fā)展。

推進(jìn)協(xié)同合作和高水平開放，更好服務(wù)國家戰(zhàn)略和城市發(fā)展。推進(jìn)長(zhǎng)三角衛(wèi)生健康一體化，持續(xù)優(yōu)化長(zhǎng)三角區(qū)域出生“一件事”跨省通辦系統(tǒng)功能。推進(jìn)完善生育支持政策體系，加強(qiáng)出生人口監(jiān)測(cè)，全面推進(jìn)以“生育指導(dǎo)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康”為重點(diǎn)的健康家庭建設(shè)，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新國際醫(yī)療旅游服務(wù)，深化醫(yī)療領(lǐng)域外商投資管理體制改革，深化國際交流合作。

持續(xù)推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)城市韌性與安全。建設(shè)國家區(qū)域公共衛(wèi)生中心，做實(shí)做強(qiáng)市預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾控監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作。加強(qiáng)傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警與處置，提升緊急醫(yī)學(xué)救援能力。在全市居民小區(qū)和重點(diǎn)公共場(chǎng)所增配7500臺(tái)自動(dòng)式體外除顫儀。

推動(dòng)中醫(yī)藥守正創(chuàng)新、傳承發(fā)展，建設(shè)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)。全面啟動(dòng)《上海市進(jìn)一步加快中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）》，加強(qiáng)國家中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院和“旗艦”科室、重大疑難疾病中西醫(yī)協(xié)作項(xiàng)目建設(shè)和管理。推進(jìn)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣行動(dòng)，依托國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心，打造國家高水平中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)中醫(yī)藥傳承人才培養(yǎng)平臺(tái)。

深入開展健康上海行動(dòng)，做好重點(diǎn)人群全生命周期健康服務(wù)。深入推進(jìn)上海市衛(wèi)生健康街鎮(zhèn)建設(shè)。強(qiáng)化“一老一幼”健康服務(wù)，實(shí)施老齡健康行動(dòng)，優(yōu)化婦幼健康服務(wù)，加強(qiáng)兒童早期發(fā)展基地和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)兒童友好醫(yī)院建設(shè)。開展“兒科和精神衛(wèi)生服務(wù)年”行動(dòng)，做好心理健康和精神衛(wèi)生工作。加強(qiáng)慢性病綜合防治，優(yōu)化服務(wù)管理體系。加強(qiáng)職業(yè)健康保護(hù)，強(qiáng)化食品安全與營養(yǎng)健康管理。

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江蘇：大力推進(jìn)健康江蘇建設(shè)

實(shí)現(xiàn)高水平全民健康


江蘇省衛(wèi)生健康委黨組書記、主任

譚穎


2024年，江蘇省衛(wèi)生健康工作受重視程度前所未有，投入強(qiáng)度前所未有，政策集成力度前所未有，事業(yè)發(fā)展氛圍更加濃厚，衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。全省人均預(yù)期壽命達(dá)80.2歲，孕產(chǎn)婦死亡率為4.65 /10萬、嬰兒死亡率為1.86‰，居民主要健康指標(biāo)水平位居全國前列。

醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平顯著提升。聚力建設(shè)高水平醫(yī)院，推動(dòng)16家建設(shè)單位全面提升疑難復(fù)雜疾病診療能力。組織大型三甲醫(yī)院結(jié)對(duì)幫扶醫(yī)療資源薄弱地區(qū)建設(shè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心。實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）域巡回醫(yī)療全覆蓋。全省84.5%的縣醫(yī)院成為三級(jí)醫(yī)院，100%的縣醫(yī)院達(dá)到國家基本標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)。重視基層建設(shè)，大力開展農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療中心十大功能中心建設(shè)，全省居民2周患病首選基層比例達(dá)73.09％。

重點(diǎn)人群健康保障更加有力。牽頭率先制定并推進(jìn)落實(shí)《關(guān)于加快完善生育支持政策體系建設(shè)生育友好型社會(huì)的若干措施》。建成市縣托育綜合服務(wù)中心32個(gè)，普惠托位占比提高8個(gè)百分點(diǎn)，千人口托位數(shù)由3.8個(gè)提高至4.1個(gè)。建成老年醫(yī)院80家、護(hù)理院420家，二級(jí)及以上公立綜合醫(yī)院設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科比例達(dá)97%，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù)規(guī)范簽約率超過96%。制定實(shí)施兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展意見，每千名14歲以下兒童兒科醫(yī)師數(shù)達(dá)0.88人。在冊(cè)嚴(yán)重精神障礙患者管理率達(dá)97.77%。

醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深推進(jìn)。持續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革，完善公立醫(yī)院運(yùn)行保障機(jī)制，公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)收入占比提升2.78個(gè)百分點(diǎn)。加快構(gòu)建分級(jí)診療體系，積極推進(jìn)城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣域醫(yī)共體建設(shè)全覆蓋，東臺(tái)市緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全國推廣?？h域就診率94.86％，由二三級(jí)醫(yī)院下轉(zhuǎn)患者較上年增長(zhǎng)17.43％。率先建成省衛(wèi)生健康云影像平臺(tái)、臨床檢驗(yàn)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。

健康江蘇建設(shè)取得豐碩成果。全方位干預(yù)健康影響因素，深化健康教育，居民健康素養(yǎng)水平提升至40.1%。將基本公共衛(wèi)生服務(wù)最低補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到103元。強(qiáng)化慢性病早診早治，重大慢性病過早死亡率降至8.94%。強(qiáng)化醫(yī)防融合，組織向440家醫(yī)療機(jī)構(gòu)派駐疾控監(jiān)督員633名。加強(qiáng)重大傳染病防控，法定報(bào)告甲乙類傳染病發(fā)病率同比下降48.1%，保持較低水平。

2025年，江蘇省衛(wèi)生健康系統(tǒng)將緊緊圍繞“在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范”的重大使命，聚焦高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，努力建設(shè)更高水平的健康江蘇。

聚焦能力提升，大力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局。更大力度推進(jìn)高水平醫(yī)院建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國家醫(yī)學(xué)中心。持續(xù)推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶醫(yī)療資源薄弱地區(qū)建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心，全面提升受援醫(yī)院?？萍夹g(shù)能力。補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，積極開展“兒科和精神衛(wèi)生服務(wù)年”活動(dòng)。

聚焦群眾期盼，切實(shí)維護(hù)“一老一幼”等重點(diǎn)人群健康。推動(dòng)生育支持政策落地落實(shí)。大力發(fā)展普惠托育服務(wù)，加快托育綜合服務(wù)中心建設(shè)。持續(xù)完善老年健康服務(wù)體系，強(qiáng)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。

聚焦防治結(jié)合，全面提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)效。建強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系，強(qiáng)化醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合。做好重大傳染病和地方病防治，實(shí)施癌癥、腦卒中、心血管病等重大慢性病早期篩查和綜合干預(yù)項(xiàng)目。深入開展心理健康和精神衛(wèi)生工作，做好衛(wèi)生應(yīng)急保障。

聚焦活力激發(fā)，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深入推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，建立穩(wěn)定的公立醫(yī)院運(yùn)營保障機(jī)制。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，有序引導(dǎo)群眾到基層就診。強(qiáng)化藥品供應(yīng)保障，推動(dòng)慢性病、常見病藥品向基層下沉。加強(qiáng)行業(yè)綜合監(jiān)管。

聚焦要素支撐，切實(shí)增強(qiáng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展后勁。統(tǒng)籌推進(jìn)全省教育科技人才一體化發(fā)展，加快省研究型醫(yī)院、醫(yī)學(xué)創(chuàng)新中心、醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)教研產(chǎn)協(xié)同創(chuàng)新；持續(xù)實(shí)施好“兩重”“兩新”項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化數(shù)字化監(jiān)管，提升衛(wèi)生健康治理水平。

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浙江：以“五個(gè)聚焦”持續(xù)鞏固

“看病不出省”重大標(biāo)志性成果


浙江省衛(wèi)生健康委黨委書記、主任

王仁元


2024年，浙江省衛(wèi)生健康委深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，以打造“看病不出省”重大標(biāo)志性成果為目標(biāo)，以建高峰、強(qiáng)縣域、穩(wěn)基層、優(yōu)服務(wù)為主線，加快衛(wèi)生健康現(xiàn)代化建設(shè)，健康中國行動(dòng)考核連續(xù)4年全國第一。

圍繞建高峰，浙江省加快建設(shè)國家醫(yī)學(xué)中心、國家區(qū)域醫(yī)療中心和中國科學(xué)院杭州醫(yī)學(xué)研究所，推進(jìn)4個(gè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，實(shí)施醫(yī)學(xué)創(chuàng)新人才“千醫(yī)出?！眹H化培養(yǎng)三年行動(dòng)，三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核連續(xù)5年列全國前三。

圍繞強(qiáng)縣域，浙江省深化縣域醫(yī)共體建設(shè)，打造高水平縣級(jí)醫(yī)院。深化醫(yī)療衛(wèi)生“山?！碧嵘?家醫(yī)院通過幫扶提升為三級(jí)醫(yī)院。積極推進(jìn)舟山公共服務(wù)一體化改革試點(diǎn)，縣域就診率達(dá)91.3%。

圍繞穩(wěn)基層，浙江省創(chuàng)新“固定+流動(dòng)”巡回診療模式，全省配置巡回診療車500余輛，基本實(shí)現(xiàn)村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。實(shí)施萬名基層醫(yī)生進(jìn)修三年行動(dòng)，啟動(dòng)大學(xué)生村醫(yī)專項(xiàng)計(jì)劃，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估9次獲全國第一。?

圍繞優(yōu)服務(wù)，浙江省深化數(shù)字化改革，發(fā)布“數(shù)字健康人·安診兒”2.0版，覆蓋省市醫(yī)院306家，累計(jì)服務(wù)超1700萬人次?！罢汜t(yī)互認(rèn)”累計(jì)節(jié)省醫(yī)療費(fèi)用超15億元，“浙里護(hù)理”年內(nèi)服務(wù)超60萬人次。率先出臺(tái)連續(xù)醫(yī)療服務(wù)工作方案，實(shí)現(xiàn)三級(jí)醫(yī)院門診和住院多學(xué)科會(huì)診全覆蓋，累計(jì)提供轉(zhuǎn)診服務(wù)90余萬人次。

2025年，浙江省將深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，圍繞高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，以“五個(gè)聚焦”持續(xù)打造“看病不出省”重大標(biāo)志性成果，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化浙江新篇章夯實(shí)健康基礎(chǔ)。

聚焦科技創(chuàng)新，加快發(fā)展衛(wèi)生健康新質(zhì)生產(chǎn)力。推進(jìn)研究型醫(yī)院建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)臨床研究中心、成果轉(zhuǎn)化中心和推廣應(yīng)用示范中心等三大中心。強(qiáng)化有組織的科研攻關(guān)，完善“三張清單”形成機(jī)制，明確腦科學(xué)與醫(yī)學(xué)人工智能、多模態(tài)生物信息庫等省域醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新“十大重點(diǎn)方向”。實(shí)施“千醫(yī)出?！比晷袆?dòng)，開展國家首個(gè)衛(wèi)生健康醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)與合作改革試點(diǎn)，新建一批“小而強(qiáng)”的臨床創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。迭代“數(shù)字健康人·安診兒”3.0版，加快構(gòu)建院內(nèi)院外全覆蓋、線上線下一體化的管家式、主動(dòng)式、連續(xù)式服務(wù)，打造醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的“Chat GPT”。

聚焦優(yōu)質(zhì)均衡，建強(qiáng)省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)。加快國家“雙中心”建設(shè)，啟動(dòng)第二輪“醫(yī)學(xué)高峰”建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施新一輪醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。緊扣高水平縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)“七大行動(dòng)”，做強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院臨床重點(diǎn)專科，加快胸痛、卒中等縣域“六大中心”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建設(shè)縣域醫(yī)共體2.0版，縣域就診率保持在90%以上。做實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生“山?！碧嵘こ蹋С种凵绞杏蚬卜?wù)一體化試點(diǎn)。探索構(gòu)建“固定+流動(dòng)+互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)+AI醫(yī)學(xué)人工智能”的鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生新體系，統(tǒng)籌“萬醫(yī)進(jìn)修”、定向培養(yǎng)等政策，打好基層衛(wèi)技人才培養(yǎng)“組合拳”。?

聚焦“三醫(yī)”協(xié)同，縱深推進(jìn)醫(yī)改工作。以麗水、湖州、衢州3個(gè)公立醫(yī)院綜合改革與高質(zhì)量發(fā)展示范市為牽引，推動(dòng)公立醫(yī)院價(jià)格、編制、薪酬、監(jiān)管和投入“4+1”改革率先突破。以實(shí)施“中醫(yī)藥攀登工程”20周年為新起點(diǎn)，高質(zhì)量建設(shè)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)，深化“中醫(yī)處方一件事”改革。深化連續(xù)醫(yī)療服務(wù)改革，完善門診首診負(fù)責(zé)制，做實(shí)做優(yōu)門診和住院多學(xué)科會(huì)診，縣域醫(yī)共體、城市醫(yī)聯(lián)體省級(jí)轉(zhuǎn)診服務(wù)平臺(tái)接入率達(dá)100%。

聚焦普惠共享，著力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群健康“三大差距”。著眼于縮小城鄉(xiāng)健康差距，深化醫(yī)療衛(wèi)生“山?！碧嵘こ?。著眼于縮小區(qū)域健康差距，積極推進(jìn)舟山基本公共服務(wù)一體化改革，實(shí)現(xiàn)“填平補(bǔ)齊”。著眼于縮小人群健康差距，加強(qiáng)疾病早篩早診早治。

聚焦“一老一幼”，健全省域人口發(fā)展支持和服務(wù)體系。完善生育支持政策體系和激勵(lì)機(jī)制，開展普惠托育基本公共服務(wù)試點(diǎn)，推進(jìn)四大省級(jí)兒童區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，優(yōu)化老年健康服務(wù)供給，以“一老一幼”為重點(diǎn)，覆蓋全生命周期的健康服務(wù)體系不斷健全完善。

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安徽：破解突出問題

建設(shè)健康強(qiáng)省



2024年10月，習(xí)近平總書記在安徽考察時(shí)指出，推動(dòng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保和公共文化等服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。

近年來，安徽省衛(wèi)生健康委直面并聚力破解醫(yī)療衛(wèi)生資源“不足、不優(yōu)、不平衡”的突出問題，奮力“立高峰、建高原、強(qiáng)基層”，聚焦群眾看病就醫(yī)急難愁盼，著力打造衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的省域樣板和人民滿意的健康強(qiáng)省。

頂層謀劃強(qiáng)引領(lǐng)，持續(xù)擦亮綜合醫(yī)改安徽品牌。公立醫(yī)院作為醫(yī)療服務(wù)體系的主體，其高質(zhì)量發(fā)展是深化醫(yī)改的重中之重。安徽?qǐng)?jiān)持以問題為導(dǎo)向，引導(dǎo)公立醫(yī)院在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、精細(xì)化管理等方面持續(xù)發(fā)力，實(shí)施衛(wèi)生招才引智“登峰行動(dòng)”和柔性引才引智“云端行動(dòng)”，成功引進(jìn)劉連新、翁建平、孫倍成、施炯、孫凌云、張良、陳彧、顧國勝等一批高層次人才團(tuán)隊(duì)，新培育國家級(jí)人才85人。制定實(shí)施醫(yī)保支持國家區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目醫(yī)院和省屬頭部醫(yī)院發(fā)展若干措施，支持賦能優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)容提質(zhì)。目前，9家項(xiàng)目醫(yī)院共派駐臨床和管理專家180余人，引進(jìn)“三新”項(xiàng)目607項(xiàng)、填補(bǔ)省內(nèi)空白85項(xiàng)，牽頭組建專科聯(lián)盟3個(gè)，設(shè)立名醫(yī)工作室61個(gè)；2024年前三季度，門急診240萬人次、出院15萬人次、三四級(jí)手術(shù)2.7萬臺(tái)次（占比66%），同比分別增長(zhǎng)13%、13%、21.6%。

同時(shí)，安徽省堅(jiān)持事業(yè)、產(chǎn)業(yè)“兩手抓”“兩手硬”，把生命健康產(chǎn)業(yè)作為全省重點(diǎn)發(fā)展“十大新興產(chǎn)業(yè)”之一，成立省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，衛(wèi)生健康、醫(yī)保、藥監(jiān)等12部門參與的產(chǎn)業(yè)專班，加速了產(chǎn)業(yè)培育，更促進(jìn)了“三醫(yī)”協(xié)同。省市縣全部由一位政府負(fù)責(zé)同志分管“三醫(yī)”，確保衛(wèi)生健康、醫(yī)保政策協(xié)調(diào)和工作推進(jìn)順暢。金寨等地探索成立縣委衛(wèi)生健康工委，建立上下貫通、左右協(xié)調(diào)、執(zhí)行有力的“三醫(yī)”管理機(jī)制。

全域布局優(yōu)資源，筑牢基層衛(wèi)生健康服務(wù)網(wǎng)底。打造人民滿意的健康強(qiáng)省，既要建高峰，更要強(qiáng)基層。從縣域醫(yī)共體“天長(zhǎng)模式”，到建設(shè)“兩包三單六貫通”路徑的緊密型縣域醫(yī)共體125個(gè)；從緊密型城市醫(yī)聯(lián)體試點(diǎn)凝練“銅陵經(jīng)驗(yàn)”，到“五包十統(tǒng)一”的緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)改革模式，安徽省強(qiáng)基層改革步履不停。近年來，安徽省實(shí)施鄉(xiāng)村服務(wù)能力提升“百千萬”工程，常年保持1100余名城市公立醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院幫扶，每年輪訓(xùn)萬余名鄉(xiāng)村醫(yī)生；遠(yuǎn)程影像等醫(yī)療服務(wù)覆蓋1330家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，為近2萬家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備“智醫(yī)助理”；147家中心衛(wèi)生院達(dá)到二級(jí)綜合醫(yī)院水平，33家縣級(jí)醫(yī)院達(dá)到三級(jí)醫(yī)院水平；全省縣域內(nèi)住院就診率達(dá)85%，比10年前提高10個(gè)百分點(diǎn)。

多維賦能促提升，全方位打造健康省域樣板。預(yù)防是最經(jīng)濟(jì)最有效的健康策略。安徽省將持續(xù)實(shí)施重大疫情防治體系建設(shè)補(bǔ)短板三年行動(dòng)計(jì)劃。做好重點(diǎn)傳染病防控，持續(xù)開展登革熱、發(fā)熱伴血小板減少綜合征、百日咳等傳染病防控。同時(shí)，創(chuàng)新醫(yī)防融合、醫(yī)防協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變。關(guān)愛“一老一幼”，不斷優(yōu)化實(shí)化生育政策舉措。將托育服務(wù)納入省民生工程，開展“安心托幼”暖民心行動(dòng)，加強(qiáng)普惠托育機(jī)構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)老年醫(yī)學(xué)（醫(yī)療）中心、老年?？漆t(yī)院和規(guī)范化老年醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)，推行多病共治、多學(xué)科聯(lián)合診療和專病中心建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。

安徽省是中醫(yī)藥資源大省，中醫(yī)藥歷史悠久、文化底蘊(yùn)深厚。近年來，全省將中醫(yī)藥工作擺在更加突出的位置，獲批國家中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專科36個(gè)，現(xiàn)有國醫(yī)大師2人、全國名中醫(yī)5人，牽頭組建傳承工作室10個(gè)。高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行新安醫(yī)學(xué)、華佗中醫(yī)藥和大別山中醫(yī)藥3個(gè)研究院。實(shí)施中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十大行動(dòng)”，支持亳州“世界中醫(yī)藥之都”、大別山“西山藥庫”、滁州“皖東藥鄉(xiāng)”等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，推動(dòng)中醫(yī)藥健康傳播，奮力邁出中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)新步伐。

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福建：推動(dòng)實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略


福建省衛(wèi)生健康委黨組書記、主任

楊閩紅


近年來，福建省堅(jiān)持以提升推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)為抓手，“三醫(yī)”協(xié)同治理為路徑，堅(jiān)定落實(shí)黨政“一把手”抓醫(yī)改、負(fù)總責(zé)，一位政府負(fù)責(zé)同志分管“三醫(yī)”工作，進(jìn)一步健全統(tǒng)一高效的“三醫(yī)”政策協(xié)同、信息聯(lián)通、監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)了“三醫(yī)”改革的步調(diào)協(xié)同，深化醫(yī)改取得了積極成效。

按照“騰空間、調(diào)結(jié)構(gòu)、保銜接”思路，合力推動(dòng)“藥、價(jià)、?！奔筛母锛t利轉(zhuǎn)化為民生福祉。省級(jí)以上藥品耗材集采范圍已擴(kuò)大到661個(gè)藥品和48類醫(yī)用耗材，近3年節(jié)約費(fèi)用約68.2億元；建立醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，每年以地市為單元開展調(diào)價(jià)評(píng)估與實(shí)施，率先出臺(tái)的藥學(xué)服務(wù)費(fèi)政策已覆蓋全省三級(jí)公立醫(yī)院；職工醫(yī)?；鹗〖?jí)統(tǒng)籌調(diào)劑集中比例達(dá)到50%，全省按病種、按DRG/DIP付費(fèi)實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市全覆蓋，有效均衡各地基金負(fù)擔(dān)、提升基金使用效益。

圍繞增加優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給，福建省大力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容、下沉。提升縣域醫(yī)療服務(wù)能力。在推進(jìn)8個(gè)國家級(jí)和4個(gè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，依托市、縣級(jí)綜合醫(yī)院擴(kuò)容建設(shè)9個(gè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，推動(dòng)提升項(xiàng)目醫(yī)院重點(diǎn)病種和急危重癥救治水平。深化醫(yī)療衛(wèi)生對(duì)口幫扶。組織8家綜合實(shí)力較強(qiáng)的三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶25個(gè)醫(yī)療服務(wù)能力薄弱縣級(jí)綜合醫(yī)院。開展“千名醫(yī)師下基層服務(wù)”。連續(xù)3年每年從縣級(jí)以上醫(yī)院抽調(diào)1000名以上高年資中級(jí)以上職稱醫(yī)師，下沉至基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展幫扶。開展“移動(dòng)醫(yī)院”巡回診療。針對(duì)革命老區(qū)蘇區(qū)縣，連續(xù)3年組織省、市三甲醫(yī)院醫(yī)療隊(duì)及門診車、醫(yī)技車、移動(dòng)CT車等，組建“行走的醫(yī)生，移動(dòng)的醫(yī)院”，實(shí)施“移動(dòng)醫(yī)院”巡診活動(dòng)。

福建省堅(jiān)持強(qiáng)基層、建機(jī)制，大力改善基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提升基層服務(wù)能力，增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)可及性，讓居民就醫(yī)更便捷、高效。

以基層為重點(diǎn)加強(qiáng)分級(jí)診療體系建設(shè)。目前全省已建成覆蓋基層的縣域醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像、心電診斷、病理診斷、消毒供應(yīng)、遠(yuǎn)程會(huì)診等“六大中心”。實(shí)現(xiàn)98.0%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及77.5%村衛(wèi)生室達(dá)到服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)，提前實(shí)現(xiàn)國家衛(wèi)生健康委提出的2025年目標(biāo)要求。因地制宜破解當(dāng)前縣域醫(yī)共體建設(shè)中面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。多措并舉加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。福建省通過實(shí)施“公開招聘、定向培養(yǎng)和培訓(xùn)提升”的三個(gè)一批基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目和繼續(xù)實(shí)施醫(yī)學(xué)人才定向培養(yǎng)項(xiàng)目，增加基層人才供給，持續(xù)為鄉(xiāng)村補(bǔ)充醫(yī)學(xué)人才。通過落實(shí)“縣管鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)聘村用”及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高級(jí)職稱衛(wèi)技人員“定向評(píng)價(jià)、定向使用”制度，滿足基層人才流動(dòng)和職稱晉升需求，穩(wěn)定基層人才隊(duì)伍。通過實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、農(nóng)村衛(wèi)技人員獎(jiǎng)勵(lì)、山區(qū)高級(jí)專技人才專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)等政策措施，基層醫(yī)務(wù)人員薪酬待遇穩(wěn)步提高，留住基層人才。2024年與省委編辦等五部門啟動(dòng)大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項(xiàng)計(jì)劃招聘工作，歷史性突破實(shí)現(xiàn)編制資源向鄉(xiāng)村醫(yī)生開放，全省招聘大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生90名。

下一步，福建省將繼續(xù)堅(jiān)持以公益性為導(dǎo)向，全力推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展。一是推動(dòng)實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。完善以群眾健康需求為導(dǎo)向的規(guī)劃、投入、治理等政策體系，做到盡力而為、量力而行、久久為功。二是健全以公立醫(yī)院為主體的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。推動(dòng)在省、市、縣（區(qū)）等各個(gè)層級(jí)，布局建設(shè)數(shù)量規(guī)模適宜、結(jié)構(gòu)布局合理的公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；聚焦基層短板弱項(xiàng)，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，不斷提高城鄉(xiāng)基層的健康服務(wù)水平；同時(shí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量辦醫(yī)，滿足群眾多樣化、差異化、個(gè)性化健康需求。三是協(xié)同推進(jìn)以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革。不斷完善編制保障、服務(wù)收費(fèi)、薪酬分配等政策，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性，持續(xù)規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，合理引導(dǎo)各方改革預(yù)期；大力弘揚(yáng)“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”的新時(shí)代醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神，促進(jìn)形成尊醫(yī)重衛(wèi)的良好社會(huì)風(fēng)尚，不斷增強(qiáng)群眾的改革獲得感、就醫(yī)安全感、健康獲得感。

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江西：建設(shè)新時(shí)代衛(wèi)生健康

“四區(qū)四高地”


江西省衛(wèi)生健康委黨組書記、主任

龔建平


2024年，江西省深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于健康中國建設(shè)的重要論述精神和新時(shí)代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代衛(wèi)生健康“四區(qū)四高地”建設(shè)，不斷提升全省人民群眾健康獲得感、幸福感和安全感。

這一年，規(guī)劃引領(lǐng)繪就新藍(lán)圖。省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)衛(wèi)生健康現(xiàn)代化的若干意見》，經(jīng)省政府同意印發(fā)《江西省打造新時(shí)代衛(wèi)生健康“四區(qū)四高地”行動(dòng)方案（2024—2027年）》，推出“十大創(chuàng)新、十大攻堅(jiān)、十大惠民”舉措，開創(chuàng)性實(shí)施衛(wèi)生健康“六大人才工程”，前瞻性布局全民健康信息平臺(tái)、縣域醫(yī)共體信息化平臺(tái)、醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)，整體性推進(jìn)7個(gè)國家區(qū)域醫(yī)療中心和4個(gè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。

這一年，善作善成續(xù)寫新華章。全省80%的縣域醫(yī)共體達(dá)到緊密型評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目數(shù)量連續(xù)兩年位列全國前三，國家公立醫(yī)院績(jī)效考核江西綜合考核排名躍居全國前列。中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)由點(diǎn)及面建設(shè)，2個(gè)設(shè)區(qū)市成功入選國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。省市縣三級(jí)疾病預(yù)防控制局全部掛牌。?

這一年，初心為民詮釋新溫度。深入實(shí)施健康江西行動(dòng)，全省孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率等主要健康指標(biāo)顯著優(yōu)于全國平均水平，全省居民健康素養(yǎng)水平提前達(dá)到2030年目標(biāo)，近4年連續(xù)榮獲“健康中國行動(dòng)優(yōu)秀省份”稱號(hào)。全面落實(shí)省政府民生實(shí)事，免費(fèi)產(chǎn)前篩查服務(wù)、新生兒疾病篩查服務(wù)和適齡女孩免費(fèi)接種HPV疫苗惠及數(shù)百萬人次。率先以省為單位集中部署基層一體化智慧醫(yī)療系統(tǒng)。省市兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間全面實(shí)現(xiàn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)共享，檢查互認(rèn)項(xiàng)目和人次位居全國第五。

2025年，江西省將聚焦“走在前、勇爭(zhēng)先、善作為”目標(biāo)要求，按照“1836”工作思路，抓好十項(xiàng)重點(diǎn)工作，奮力推進(jìn)“四區(qū)四高地”建設(shè)再上新臺(tái)階。

堅(jiān)持政治引領(lǐng)，全面落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記關(guān)于健康中國建設(shè)的重要論述精神。認(rèn)真抓好《習(xí)近平關(guān)于健康中國論述摘編》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳闡釋、貫徹落實(shí)，自覺檢視相關(guān)工作是否落實(shí)到位，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為建設(shè)健康中國省域樣板區(qū)的實(shí)績(jī)實(shí)效。

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，縱深推進(jìn)“四區(qū)四高地”建設(shè)見行見效。研究制定相關(guān)評(píng)價(jià)體系，以“十大創(chuàng)新、十大攻堅(jiān)、十大惠民”舉措為重要抓手，著力打造一批“四區(qū)四高地”建設(shè)的標(biāo)志性、突破性、引領(lǐng)性成果。

堅(jiān)持強(qiáng)基固本，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域均衡發(fā)展。聚焦強(qiáng)龍頭、強(qiáng)基層、補(bǔ)短板，梯度建設(shè)高水平醫(yī)院，大力實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域均衡發(fā)展。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深入推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)公立醫(yī)院編制、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、薪酬等動(dòng)態(tài)調(diào)整，創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管手段，推動(dòng)優(yōu)化財(cái)政補(bǔ)助政策。

堅(jiān)持傳承創(chuàng)新，高質(zhì)量推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)。深化國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？啤⑽鲗W(xué)中人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施“新時(shí)代神農(nóng)嘗百草”行動(dòng)，著力構(gòu)建中醫(yī)藥事業(yè)、產(chǎn)業(yè)、文化“三位一體”發(fā)展格局。

堅(jiān)持預(yù)防為主，持續(xù)深化疾控體系改革。進(jìn)一步完善疾控體制機(jī)制，加強(qiáng)疾控核心能力建設(shè)，持續(xù)做好重點(diǎn)傳染病防控。

堅(jiān)持綜合施策，不斷健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系。全方位完善生育支持政策措施，全要素加強(qiáng)托育服務(wù)體系建設(shè)，全周期強(qiáng)化重點(diǎn)人群健康保障，持續(xù)開展出生人口性別比治理攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)“一老一幼”服務(wù)供給。

堅(jiān)持提質(zhì)增效，全面強(qiáng)化內(nèi)涵式要素支撐。突出規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)，完善人才引育留用機(jī)制，統(tǒng)籌全民健康信息平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)教育科技融合發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

堅(jiān)持自我革命，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。強(qiáng)化黨對(duì)衛(wèi)生與健康工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，一體推進(jìn)“三不腐”，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。

堅(jiān)持底線思維，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。做好重大傳染病防控和突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急工作，切實(shí)防范生物安全和血液安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，努力維護(hù)安全穩(wěn)定的良好局面。

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山東：把保障人民健康

放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略位置


山東省衛(wèi)生健康委黨組書記、主任

馬立新


人民健康是中國式現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。山東省委、省政府始終把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、人民健康水平持續(xù)提升。

2024年以來，山東省啟動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提質(zhì)提效三年行動(dòng)，按照“五有三提升”標(biāo)準(zhǔn)改造村衛(wèi)生室1.06萬個(gè)，下沉幫扶醫(yī)務(wù)人員1.05萬人，全面推開緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)試點(diǎn)，基層診療量占比進(jìn)一步提升。加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容，9個(gè)國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)，新增17個(gè)國家臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目，持續(xù)推出改善就醫(yī)體驗(yàn)便民利民措施。加快國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)，實(shí)施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程。完善生育支持保障政策，普惠托育服務(wù)供給持續(xù)增長(zhǎng)。獲批全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省，健康中國行動(dòng)考核獲優(yōu)秀等次，增進(jìn)群眾健康福祉取得明顯成效。

2025年，全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)將以習(xí)近平總書記關(guān)于健康中國建設(shè)的重要論述精神統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生健康工作全局，落實(shí)新時(shí)代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，全力推進(jìn)“十大攻堅(jiān)突破”和“十大重點(diǎn)任務(wù)”。

聚焦事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵，全力推進(jìn)“十大攻堅(jiān)突破”。一是加快緊密型縣域醫(yī)共體提質(zhì)，完善醫(yī)共體管理體制和內(nèi)部決策運(yùn)行、利益協(xié)同、績(jī)效考核等機(jī)制，確保年底前90%的縣（市）建成緊密型縣域醫(yī)共體。二是加快緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)擴(kuò)面，每個(gè)市至少高質(zhì)量建成1個(gè)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)。三是實(shí)施兒科服務(wù)年行動(dòng)，遴選15個(gè)左右省級(jí)臨床重點(diǎn)?？疲h域）建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)兒科服務(wù)城鄉(xiāng)廣泛覆蓋，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部提供兒科及兒童保健服務(wù)。四是實(shí)施精神衛(wèi)生服務(wù)年行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供精神衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)縣域全覆蓋。五是實(shí)施家庭醫(yī)生服務(wù)提升行動(dòng)，引導(dǎo)二、三級(jí)醫(yī)院特別是緊密型醫(yī)聯(lián)體牽頭醫(yī)院下沉醫(yī)師編入家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，對(duì)重點(diǎn)人群開展分級(jí)分層和多病共防共管服務(wù)。六是實(shí)施“數(shù)智賦能”提升行動(dòng)，加快推進(jìn)健康信息互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)門診電子病歷、病案首頁、電子健康檔案信息共享。七是完善預(yù)防為主的全人群健康管理機(jī)制，逐步推開“兩處方一提示”全人群健康管理模式。八是完善首診轉(zhuǎn)診服務(wù)機(jī)制，完成省域轉(zhuǎn)診服務(wù)平臺(tái)搭建和重點(diǎn)機(jī)構(gòu)接入，所有二級(jí)以上綜合醫(yī)院完成轉(zhuǎn)診會(huì)診中心建設(shè)。九是完善中西醫(yī)結(jié)合工作機(jī)制，所有公立綜合醫(yī)院、公共衛(wèi)生臨床中心（傳染病醫(yī)院）、婦幼保健院和有條件的精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥科室設(shè)置全覆蓋。十是完善醫(yī)防融合工作機(jī)制，開展公共衛(wèi)生首席醫(yī)師制度、傳染病醫(yī)防融合制度和疾控監(jiān)督員制度等一系列試點(diǎn)。

聚焦行業(yè)提質(zhì)增效，全面推進(jìn)“十大重點(diǎn)任務(wù)”。一是以三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)為標(biāo)桿，加快推進(jìn)深化醫(yī)改提質(zhì)增效，實(shí)施深化醫(yī)改典型培育工程，培育打造一批引領(lǐng)改革方向、具備地方特色的典型經(jīng)驗(yàn)。二是以同質(zhì)化為目標(biāo)，加快推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生體系提質(zhì)增效，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程和鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提質(zhì)提效三年行動(dòng)。三是以公益性為導(dǎo)向，加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體系提質(zhì)增效，推動(dòng)支持保障環(huán)境更加有利、醫(yī)療資源布局更加合理、內(nèi)涵管理體系更加科學(xué)、診療服務(wù)模式更加系統(tǒng)。四是以更精準(zhǔn)、更有效地防為方向，加快推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系提質(zhì)增效，進(jìn)一步提升核心能力、優(yōu)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、強(qiáng)化綜合防控。五是以傳承創(chuàng)新為動(dòng)力，加快推進(jìn)中醫(yī)藥體系提質(zhì)增效，深入推進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程，高質(zhì)量推進(jìn)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)。六是以共建共享為主題，加快推進(jìn)健康山東建設(shè)提質(zhì)增效，拓展健康山東行動(dòng)內(nèi)涵，加快提升居民健康素養(yǎng)。七是以大人口觀為指導(dǎo)，加快推進(jìn)人口支持服務(wù)體系提質(zhì)增效，推動(dòng)生育支持政策、普惠托育服務(wù)、生育安全保障、醫(yī)養(yǎng)健康服務(wù)提標(biāo)提質(zhì)。八是以增動(dòng)力、增動(dòng)能為重點(diǎn)，加快推進(jìn)事業(yè)發(fā)展支撐體系提質(zhì)增效。九是以安全穩(wěn)定為底線，加快推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控體系提質(zhì)增效。十是以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)，加快推進(jìn)行業(yè)隊(duì)伍管理提質(zhì)增效。

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河南：以科研為牽引

做優(yōu)做強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)


河南省衛(wèi)生健康委主任

黃紅霞


2024年，河南省衛(wèi)生健康系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于健康中國建設(shè)的重要論述，堅(jiān)持以科研為牽引做優(yōu)做強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)、向優(yōu)向新的良好態(tài)勢(shì)。

一是醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新提速晉位。省委、省政府出臺(tái)《河南省醫(yī)學(xué)科學(xué)計(jì)劃》《加強(qiáng)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，省人大常委會(huì)頒布《河南省醫(yī)學(xué)科學(xué)院發(fā)展促進(jìn)條例》。省醫(yī)學(xué)科學(xué)院、中醫(yī)藥科學(xué)院、預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院與中原醫(yī)學(xué)科學(xué)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建起了“醫(yī)教研產(chǎn)城”融合發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新體系。國家衛(wèi)生健康委2個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室順利通過驗(yàn)收，布局建設(shè)4個(gè)省實(shí)驗(yàn)室，啟動(dòng)建設(shè)智能醫(yī)學(xué)研究設(shè)施、質(zhì)子醫(yī)療中心，發(fā)布國內(nèi)首個(gè)應(yīng)用臨床眼科大模型“伏羲慧眼”。

二是醫(yī)療服務(wù)體系提質(zhì)增效。國家醫(yī)學(xué)中心（中醫(yī)類）啟動(dòng)建設(shè)，12個(gè)國家區(qū)域醫(yī)療中心加快建設(shè)，疑難危重癥救治水平大幅提升。新增國家臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目10個(gè)。101家縣級(jí)醫(yī)院達(dá)到國家推薦標(biāo)準(zhǔn)、居全國第2位，其中89家達(dá)到三級(jí)綜合醫(yī)院水平。首批100個(gè)縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心完成驗(yàn)收，119所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過二級(jí)綜合醫(yī)院評(píng)審。深化“便民就醫(yī)”少跑腿、優(yōu)流程、提質(zhì)量、強(qiáng)能力系列舉措，全面推開家庭病床服務(wù)。推進(jìn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，互認(rèn)項(xiàng)目達(dá)到142項(xiàng)、居全國前列。

三是中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)提優(yōu)賦能。省中醫(yī)藥管理局掛牌，省中醫(yī)藥科學(xué)院完成機(jī)構(gòu)登記、架梁立柱工作，成立理事會(huì)、戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)、岐黃書院和20個(gè)專業(yè)研究所。中標(biāo)國家自然科學(xué)基金51項(xiàng)，創(chuàng)歷年新高；獲批“國家科技創(chuàng)新2030—四大慢病”等國家科技重大專項(xiàng)3個(gè)。53個(gè)?？迫脒x國家中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？祈?xiàng)目，24個(gè)縣級(jí)中醫(yī)院納入國家“兩?？埔恢行摹表?xiàng)目。新建100個(gè)中醫(yī)藥健康文化知識(shí)角、實(shí)現(xiàn)省轄市全覆蓋。

四是重點(diǎn)人群健康保障提檔升級(jí)。免費(fèi)產(chǎn)前篩查、新生兒“兩病”篩查和聽力篩查、婦女“兩癌”篩查均超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。二級(jí)以上醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室婦幼健康服務(wù)能力建設(shè)覆蓋率分別達(dá)86.3%、92.6%、69.6%。1個(gè)省級(jí)托育綜合服務(wù)中心、18個(gè)市級(jí)中心、26個(gè)縣級(jí)中心建成掛牌，8家單位入選全國愛心托育用人單位，全省托位數(shù)達(dá)到38.1萬個(gè)。公立綜合醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科設(shè)置占比90%，提前完成國家2030年考核目標(biāo)；在全國率先開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合質(zhì)控評(píng)價(jià)、等級(jí)評(píng)定，37個(gè)縣（市、區(qū)）230個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)推廣應(yīng)用“全鏈?zhǔn)健贬t(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式。

五是健康河南行動(dòng)提標(biāo)聚力。72項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)中，有42項(xiàng)指標(biāo)已提前達(dá)到國家2025年或2030年目標(biāo)值。腦卒中、高血壓防治中心實(shí)現(xiàn)省市縣全覆蓋，慢阻肺病、糖尿病防治中心實(shí)現(xiàn)市級(jí)全覆蓋。國家區(qū)域公共衛(wèi)生中心獲批建設(shè)，免疫規(guī)劃疫苗平均接種率達(dá)到96.51%、超過國家目標(biāo)要求6.51個(gè)百分點(diǎn)。愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入開展，入選全國健康縣（市、區(qū)）建設(shè)優(yōu)秀案例4個(gè)。

新的一年，河南省衛(wèi)生健康系統(tǒng)將堅(jiān)持落實(shí)新時(shí)代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，扎實(shí)推進(jìn)健康河南建設(shè)。具體來說，就是貫穿“一條主線”，即全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作。把握“六項(xiàng)原則”，即堅(jiān)持穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好，科研牽引、做優(yōu)做強(qiáng)，持續(xù)發(fā)力、久久為功，先立后破、試點(diǎn)先行，數(shù)字賦能、跨界融合，辦好實(shí)事、便民惠民。持續(xù)深化“十大專項(xiàng)”，即實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新和人才隊(duì)伍建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、公共衛(wèi)生體系建設(shè)、人口高質(zhì)量發(fā)展、健康河南行動(dòng)、“人工智能+醫(yī)療健康”、醫(yī)療應(yīng)急和安全保障等專項(xiàng)。強(qiáng)化“六大保障”，即“三醫(yī)”協(xié)同、規(guī)劃引領(lǐng)、法治建設(shè)、醫(yī)院管理、干部隊(duì)伍、輿論環(huán)境等保障。

路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。河南省衛(wèi)生健康系統(tǒng)將堅(jiān)持清單化實(shí)施、系統(tǒng)化構(gòu)建、機(jī)制化落地，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷取得新進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)新突破，為健康中國建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

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湖北：服務(wù)支點(diǎn)建設(shè)

抬升發(fā)展標(biāo)桿


湖北省衛(wèi)生健康委黨組成員、副主任

王云甫


2024年，湖北省衛(wèi)生健康系統(tǒng)堅(jiān)持“大健康觀、大醫(yī)療觀、大人口觀、大產(chǎn)業(yè)觀”，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，持續(xù)改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)，大力發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展取得積極成效。

一年來，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系持續(xù)優(yōu)化。華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院附屬同濟(jì)醫(yī)院咸寧醫(yī)院和襄陽醫(yī)院、華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院附屬協(xié)和醫(yī)院宜昌醫(yī)院3個(gè)國家區(qū)域醫(yī)療中心加快建設(shè)；醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深推進(jìn)，7項(xiàng)衛(wèi)生健康重大改革納入省委、省政府全面深化改革重點(diǎn)項(xiàng)目；數(shù)智化病理服務(wù)體系建設(shè)納入國家試點(diǎn)，建成全國首個(gè)省級(jí)統(tǒng)籌的病理遠(yuǎn)程服務(wù)平臺(tái)，數(shù)智化區(qū)域病理診斷中心建設(shè)實(shí)現(xiàn)全省縣（市）全覆蓋；緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)全面推開，86%的縣建成三級(jí)醫(yī)院，城市12分鐘急救圈、農(nóng)村30分鐘醫(yī)療圈基本形成。

健康湖北建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破，建立多點(diǎn)觸發(fā)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作體系，省疾控中心獲批國家區(qū)域公共衛(wèi)生中心；深化重大疾病防治“323”攻堅(jiān)行動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成功開展溶栓5500余例；中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展“1+N”政策體系逐步完善，加快推進(jìn)時(shí)珍實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，加速建設(shè)荊州市、黃岡市國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)；爭(zhēng)取國家“兩新”“兩重”項(xiàng)目24個(gè)、資金24.11億元。

群眾健康獲得感持續(xù)提升，著力實(shí)現(xiàn)幼有善育。全年新增3歲以下嬰幼兒托位5.56萬個(gè)，為26.37萬名新生兒開展免費(fèi)篩查；不斷降低就醫(yī)成本，免費(fèi)篩查高血壓、糖尿病、高脂血癥等慢性病患者4587萬人次，適齡婦女“宮頸癌”免費(fèi)篩查實(shí)現(xiàn)全覆蓋，1887家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，“口子縣”三級(jí)醫(yī)院覆蓋率達(dá)到86.1%，出臺(tái)便利老年人就醫(yī)10項(xiàng)舉措。

生命健康產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，舉辦第六屆世界大健康博覽會(huì)、2024武漢國際數(shù)智病理發(fā)展大會(huì)和2024李時(shí)珍中醫(yī)藥大會(huì)，做強(qiáng)中藥材產(chǎn)業(yè)鏈。

2025年，湖北省衛(wèi)生健康系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖北時(shí)的重要講話精神，將更好推進(jìn)“兒科和精神衛(wèi)生服務(wù)年”行動(dòng)等民生實(shí)事，為湖北加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)筑牢健康根基，努力讓人民健康成為幸福生活的鮮明底色。

以改革為主線，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)黨對(duì)衛(wèi)生健康工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立衛(wèi)生健康、醫(yī)保、藥監(jiān)、中醫(yī)藥、疾控等“五部門”協(xié)同制度。深入學(xué)習(xí)三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革，統(tǒng)籌推進(jìn)“編制、價(jià)格、薪酬、監(jiān)管+投入”“4+1”改革任務(wù)，以地市為單元整體推進(jìn)醫(yī)改。

以基層為重點(diǎn)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉。著力加強(qiáng)標(biāo)桿醫(yī)院建設(shè)，積極創(chuàng)建國家醫(yī)學(xué)中心，加快國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，謀劃實(shí)施“兩新”“兩重”項(xiàng)目。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，發(fā)揮縣級(jí)醫(yī)院龍頭作用，建設(shè)300個(gè)以上省級(jí)臨床重點(diǎn)?？?；發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院樞紐作用，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院常見病診療能力、應(yīng)急救治能力。加快緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，強(qiáng)化上下協(xié)同聯(lián)動(dòng)和支援幫扶，力爭(zhēng)2025年全省實(shí)現(xiàn)緊密型縣域醫(yī)共體全覆蓋，2026年實(shí)現(xiàn)縣（市）三級(jí)醫(yī)院全覆蓋。

以服務(wù)為導(dǎo)向，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮，完善和落實(shí)生育支持措施，加快普惠育幼服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)“一老一幼”服務(wù)供給，實(shí)施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)倍增工程，提升老年醫(yī)療服務(wù)能力，把好婚檢、孕檢、產(chǎn)檢、新生兒疾病篩查四道“關(guān)口”，全力保障母嬰安全。深化公共衛(wèi)生體系建設(shè)，健全優(yōu)化平急結(jié)合、跨部門跨區(qū)域、上下聯(lián)動(dòng)的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，深入實(shí)施健康湖北行動(dòng)，啟動(dòng)肝癌和胃腸腫瘤篩查，推動(dòng)以治病為中心轉(zhuǎn)向以健康為中心。

以科創(chuàng)為引領(lǐng)，加快衛(wèi)生健康新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，探索建立協(xié)同攻關(guān)機(jī)制，打通“政院校企學(xué)”合作鏈條，推動(dòng)醫(yī)工交叉、醫(yī)工融合，圍繞生物醫(yī)藥、醫(yī)療裝備等湖北優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域開展科研攻關(guān)、自主創(chuàng)新，開展重大慢性病關(guān)鍵防治技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，高水平建設(shè)湖北時(shí)珍實(shí)驗(yàn)室，完善中醫(yī)藥“政產(chǎn)學(xué)研金服用”深度融合機(jī)制，加快培育年?duì)I業(yè)收入過50億元的中醫(yī)藥龍頭企業(yè)。深化醫(yī)教協(xié)同，加大麻醉、病理、護(hù)理等薄弱?？迫瞬排囵B(yǎng)力度，支持薄弱?？祁I(lǐng)軍人才申報(bào)國家和省級(jí)重大科技項(xiàng)目。

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湖南：為譜寫中國式現(xiàn)代化湖南篇章

筑牢健康根基


湖南省衛(wèi)生健康委黨組書記、主任

李小松


2024年，湖南省衛(wèi)生健康系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以健康湖南建設(shè)為主線，持續(xù)補(bǔ)短板、固底板、鍛長(zhǎng)板，推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得積極進(jìn)展。

一年來，突出大抓基層。組織省內(nèi)4家高水平醫(yī)院結(jié)對(duì)幫扶醫(yī)療資源薄弱地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，支持受援醫(yī)院重點(diǎn)建設(shè)32個(gè)?？?，指導(dǎo)開展新技術(shù)、新項(xiàng)目132項(xiàng)。全面鋪開緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，99個(gè)縣（市、區(qū)）建設(shè)緊密型醫(yī)共體142個(gè)，完成雙向轉(zhuǎn)診17.54萬人次。首批20個(gè)縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心均達(dá)到二級(jí)醫(yī)院水平。招錄入編大學(xué)生村醫(yī)328名，村醫(yī)層級(jí)管理改革試點(diǎn)擴(kuò)大到84個(gè)縣（市、區(qū)），評(píng)定一、二、三級(jí)村醫(yī)14338人。

一年來，突出改革創(chuàng)新?！叭t(yī)聯(lián)動(dòng)、六醫(yī)協(xié)同”集成改革納入省委第一批重點(diǎn)推進(jìn)改革事項(xiàng)，三甲醫(yī)院實(shí)現(xiàn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果共享互認(rèn)全覆蓋，新增醫(yī)療服務(wù)試行價(jià)格項(xiàng)目14個(gè)。婁底市獲批國家公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目。國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展。疾控體系改革加快推進(jìn)。

一年來，突出健康優(yōu)先。實(shí)施人均預(yù)期壽命提升行動(dòng)，制定“減鹽、減油、減糖”三年行動(dòng)計(jì)劃。健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，新增普惠性托位4.12萬個(gè)，共建成托位28.08萬個(gè)。二級(jí)及以上公立綜合性醫(yī)院建成老年醫(yī)學(xué)科的占比達(dá)98%，孕產(chǎn)婦死亡率和5歲以下兒童死亡率持續(xù)下降。為34.19萬名新生兒免費(fèi)篩查，確診的4794名患兒均得到有效醫(yī)學(xué)干預(yù)和治療。

未來可期，奮斗以成。2025年，湖南省衛(wèi)生健康系統(tǒng)將錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，為譜寫中國式現(xiàn)代化湖南篇章筑牢健康根基。

一是堅(jiān)持以基層為重點(diǎn)。落實(shí)國家醫(yī)學(xué)中心、國家區(qū)域醫(yī)療中心十大功能定位，推進(jìn)緊密型醫(yī)共體建設(shè)，常態(tài)化組織開展省、市、縣巡回醫(yī)療，實(shí)施大學(xué)生村醫(yī)專項(xiàng)計(jì)劃，做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，繼續(xù)實(shí)施縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心建設(shè)，不斷提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。

二是堅(jiān)持公益性導(dǎo)向。實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深入學(xué)習(xí)推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，清單式推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)、六醫(yī)協(xié)同”集成改革，加快分級(jí)診療體系建設(shè)，實(shí)施“三醫(yī)一張網(wǎng)”項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃約束，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，推動(dòng)各項(xiàng)改革措施落地見效、惠及群眾。

三是堅(jiān)持預(yù)防為主。加快推進(jìn)疾控體系改革，有序做好疾控和衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)人員管理，強(qiáng)化新發(fā)突發(fā)傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，持續(xù)做好重點(diǎn)傳染病防控，規(guī)范職業(yè)病、結(jié)核病、血吸蟲病防治，實(shí)施人均預(yù)期壽命提升行動(dòng)，大力倡導(dǎo)“減鹽、減油、減糖”，促進(jìn)社會(huì)共治、醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合。

四是堅(jiān)持中西醫(yī)并重。深入推進(jìn)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)，完善中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，科學(xué)編制中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？平ㄔO(shè)。大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)教育方式，推廣“師帶徒”教育模式，確保中醫(yī)藥薪火相繼、根脈傳承。

五是堅(jiān)持公平可及。完善生育支持政策體系，全面落實(shí)母嬰安全五項(xiàng)制度，擴(kuò)大老年醫(yī)療服務(wù)供給。推進(jìn)醫(yī)教協(xié)同、醫(yī)教融合，實(shí)施醫(yī)學(xué)學(xué)科“登峰計(jì)劃”，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，積極培養(yǎng)復(fù)合型、戰(zhàn)略型人才。深入實(shí)施“兒科和精神衛(wèi)生服務(wù)年”行動(dòng)，全力保障兒童健康。積極辦好一批可感可及的實(shí)事項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)人民群眾健康獲得感。

六是堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)促消費(fèi)。用好用活國家一系列增量政策，搶抓“十五五”規(guī)劃重要戰(zhàn)略機(jī)遇，持續(xù)擴(kuò)大健康消費(fèi)，推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，認(rèn)真抓好醫(yī)院病房改造提升、醫(yī)療設(shè)備更新、緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)等項(xiàng)目謀劃與儲(chǔ)備，持續(xù)增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展后勁。

七是堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)行動(dòng)，繼續(xù)聯(lián)合消防部門開展“體檢式、穿透式”安全隱患大排查。深入開展化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定專項(xiàng)治理行動(dòng)，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理。全面加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)，強(qiáng)化全行業(yè)監(jiān)管，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

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廣東：實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略

縱深推進(jìn)衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展


廣東省衛(wèi)生健康委黨組書記、主任

劉利群


2024年，廣東省衛(wèi)生健康系統(tǒng)全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府部署，以建設(shè)衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展示范省為引領(lǐng)深入實(shí)施衛(wèi)生健康“百千萬工程”，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域改革，奮力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，健康廣東建設(shè)取得新成效?！叭龔?zhí)幏健贝龠M(jìn)醫(yī)療資源下沉基層改革經(jīng)驗(yàn)獲中央改革信息推廣，入選全國醫(yī)改十大創(chuàng)新典型。全省12家綜合醫(yī)院、14家中醫(yī)院進(jìn)入國家公立醫(yī)院績(jī)效考核百強(qiáng)，全省縣級(jí)綜合醫(yī)院國家基本標(biāo)準(zhǔn)、推薦標(biāo)準(zhǔn)符合率分別達(dá)100%、96%，縣域醫(yī)共體人員下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)全覆蓋，縣域內(nèi)住院率保持在85%左右。省市兩級(jí)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)共享平臺(tái)全面建成，全省托育服務(wù)機(jī)構(gòu)超過1.2萬家，可提供托位超60萬個(gè)，全生命周期健康服務(wù)能力持續(xù)提升，群眾健康獲得感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。

2025年，廣東省將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于健康中國建設(shè)的重要論述精神，與習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神緊密結(jié)合起來，實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)新時(shí)代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，錨定“走在前列、當(dāng)好示范”總目標(biāo)，縱深推進(jìn)衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展。

一是實(shí)施衛(wèi)生健康“百千萬工程”。落實(shí)國家醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，深入實(shí)施省委“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，推動(dòng)各地提質(zhì)擴(kuò)面建設(shè)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)，做細(xì)做實(shí)緊密型縣域醫(yī)共體，以緊密型醫(yī)聯(lián)體為抓手提升縣域服務(wù)水平。推進(jìn)24個(gè)基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深化實(shí)施“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)。鞏固村衛(wèi)生站服務(wù)能力建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村一體化管理，推動(dòng)建成符合地方實(shí)際、群眾可感可及的健康鄉(xiāng)村。

二是優(yōu)化區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源配置。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，持續(xù)推進(jìn)國家醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域醫(yī)療中心和高水平醫(yī)院聯(lián)動(dòng)建設(shè)，落實(shí)輻射帶動(dòng)功能。高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，謀劃推動(dòng)將主要健康指標(biāo)納入地方和各相關(guān)部門“十五五”規(guī)劃。深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革，強(qiáng)化規(guī)劃在資源配置中的剛性約束，優(yōu)化調(diào)整二級(jí)公立醫(yī)院的發(fā)展方向和功能定位。因地制宜學(xué)習(xí)推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，創(chuàng)新強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管。

三是落實(shí)衛(wèi)生健康便民惠民舉措。落實(shí)國家“兒科和精神衛(wèi)生服務(wù)年”活動(dòng)部署，用心用情開展兒童醫(yī)療、精神衛(wèi)生、免陪照護(hù)試點(diǎn)、安寧療護(hù)、體重管理年、檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)共享、病房改造提升、醫(yī)學(xué)人文關(guān)懷提升、病毒性肝炎早防早治、健康科普進(jìn)萬家等10項(xiàng)便民惠民服務(wù)行動(dòng)。統(tǒng)籌提升臨床專科能力，持續(xù)推進(jìn)腫瘤、心血管、呼吸、眼科等?？苾?yōu)質(zhì)資源下沉，推進(jìn)口腔醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)中心藥房建設(shè)，做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理和藥學(xué)學(xué)科建設(shè)。推進(jìn)衛(wèi)生健康數(shù)智化轉(zhuǎn)型，推廣“人工智能+醫(yī)療健康”應(yīng)用。健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，提升婦幼健康服務(wù)能力，深入實(shí)施老年健康促進(jìn)行動(dòng)。

四是服務(wù)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。推進(jìn)健康灣區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)醫(yī)療規(guī)則機(jī)制銜接，擴(kuò)大實(shí)施粵港澳大灣區(qū)跨境直通救護(hù)車試點(diǎn)計(jì)劃，拓展實(shí)施“港澳藥械通”政策，支持廣州、深圳試點(diǎn)建設(shè)外商獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)。推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地建設(shè)任務(wù)，加快構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)科技創(chuàng)新體系，健全醫(yī)藥成果轉(zhuǎn)化工作機(jī)制，支持和推進(jìn)創(chuàng)新藥械進(jìn)入臨床使用，促進(jìn)生物醫(yī)藥和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

五是促進(jìn)醫(yī)防融合和中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展。深入實(shí)施健康廣東18項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，深化健康城鎮(zhèn)健康細(xì)胞建設(shè)。做實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，強(qiáng)化慢性病干預(yù)和健康管理。深化疾控體系改革，堅(jiān)持多病共防，抓早抓小抓好全省登革熱、流感、猴痘等重點(diǎn)傳染病防控。強(qiáng)化醫(yī)療應(yīng)急能力建設(shè)，做好職業(yè)健康管理服務(wù)，加強(qiáng)食品安全和營養(yǎng)技術(shù)支持。加強(qiáng)國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院等建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院“兩?？埔恢行摹苯ㄔO(shè)，深入挖掘嶺南中醫(yī)藥精華，加強(qiáng)傳統(tǒng)醫(yī)藥互學(xué)互鑒。

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廣西：譜寫中國式現(xiàn)代化

健康事業(yè)發(fā)展新篇章


廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生健康委黨組書記、主任

杜振宗


2024年以來，廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于健康中國建設(shè)的重要論述和關(guān)于廣西工作論述的重要要求，健全完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，推進(jìn)健康廣西專項(xiàng)行動(dòng)，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量水平，人民群眾就醫(yī)體驗(yàn)和健康獲得感不斷提升。

一是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得實(shí)質(zhì)突破?！邦A(yù)住院”診療、“無陪護(hù)”病房試點(diǎn)、特需醫(yī)療服務(wù)、一號(hào)管三天等一批惠民利民舉措順利出臺(tái)，人事管理和薪酬制度改革實(shí)施細(xì)則等緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)的政策措施穩(wěn)妥推進(jìn)，70個(gè)縣（市）縣域醫(yī)共體已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉取得長(zhǎng)足進(jìn)步。通過開展醫(yī)療人才“組團(tuán)式”幫扶和巡回醫(yī)療基本實(shí)現(xiàn)大多數(shù)常見病、多發(fā)病在縣域內(nèi)解決，開展改善就醫(yī)服務(wù)減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)行動(dòng)，減免患者費(fèi)用達(dá)1.68億元。三是推動(dòng)“一老一幼”各項(xiàng)工作取得明顯成效。實(shí)施廣西護(hù)佑銀齡健康工程，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，全區(qū)88.48％的二級(jí)及以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科?！疤嵘龔V西人口生育率、優(yōu)化人力資源供給”專題調(diào)研成果顯著，全區(qū)每千人口托位數(shù)達(dá)4.2個(gè)。啟動(dòng)實(shí)施廣西農(nóng)村適齡女性免費(fèi)接種HPV疫苗項(xiàng)目，持續(xù)鞏固地中海貧血防治成效，全年孕產(chǎn)婦死亡率、5歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率等指標(biāo)持續(xù)保持較低水平。四是衛(wèi)生健康領(lǐng)域各項(xiàng)工作取得較好成績(jī)。圓滿完成第21屆中國—東盟博覽會(huì)及中國—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)等重大活動(dòng)醫(yī)療保障任務(wù)。短缺藥品保供穩(wěn)價(jià)各級(jí)應(yīng)對(duì)處置率達(dá)98.95%。全區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)縣域100%覆蓋。全區(qū)居民健康素養(yǎng)水平同比提高3.6個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)28.7%。

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。廣西衛(wèi)生健康工作將全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)定貫徹新時(shí)代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，服務(wù)保障“一區(qū)兩地一園一通道”戰(zhàn)略任務(wù)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化廣西衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展新篇章。

一是堅(jiān)持以基層為重點(diǎn)。推動(dòng)區(qū)域醫(yī)療中心落實(shí)區(qū)域內(nèi)群眾危重癥轉(zhuǎn)診會(huì)診中心等十大功能定位，開展全區(qū)三級(jí)公立醫(yī)院常態(tài)化巡回醫(yī)療，推動(dòng)緊密型縣域醫(yī)共體達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上，讓群眾享受優(yōu)質(zhì)的就醫(yī)用藥服務(wù)更加公平可及。二是堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力。健全完善醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理機(jī)制，建立自治區(qū)衛(wèi)生健康委領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生健康和醫(yī)改重點(diǎn)聯(lián)系設(shè)區(qū)市工作機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)因地制宜建立“三醫(yī)”溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)深化推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)、實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革，凝聚最大工作合力。三是堅(jiān)持預(yù)防為主。聚焦以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變的目標(biāo)任務(wù)，健全完善疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，持續(xù)做好登革熱等重點(diǎn)傳染病防控，加強(qiáng)艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防控，同步加強(qiáng)慢性病患者健康管理服務(wù)。四是堅(jiān)持中西醫(yī)并重。持續(xù)實(shí)施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程，深化國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院、“旗艦”科室建設(shè)，持續(xù)打造“名醫(yī)、名藥、名技法、名館（閣）”等壯瑤醫(yī)藥“四名”品牌和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)品牌，推動(dòng)中醫(yī)藥（壯瑤醫(yī)藥）傳承創(chuàng)新發(fā)展。五是堅(jiān)持把健康融入所有政策。積極爭(zhēng)取把衛(wèi)生健康補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作納入地方政府“十五五”規(guī)劃等一攬子增量政策，抓好醫(yī)院病房改造提升、醫(yī)療設(shè)備更新等項(xiàng)目組織實(shí)施。深入貫徹“四個(gè)面向”特別是面向人民生命健康，加強(qiáng)薄弱學(xué)科和緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)。積極落實(shí)一攬子生育支持政策，研究推進(jìn)生育補(bǔ)貼政策，推動(dòng)降低群眾生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)，積極建設(shè)生育友好型社會(huì)。六是堅(jiān)持人民共建共享。以健康信息服務(wù)互聯(lián)互通、共享互認(rèn)為導(dǎo)向，完善全民健康信息平臺(tái)，提高醫(yī)療衛(wèi)生信息化、智能化水平。大力推進(jìn)新時(shí)代愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和健康廣西15個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)揮村（居）民委員會(huì)公共衛(wèi)生委員會(huì)作用推進(jìn)健康生活、健康環(huán)境建設(shè)，不斷提升居民健康素養(yǎng)。

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海南：建設(shè)更高水平的國際健康島


海南省衛(wèi)生健康委黨委書記、主任

李文秀


2024年，海南省衛(wèi)生健康委圍繞“建設(shè)更高水平的國際健康島”工作目標(biāo)，全面推動(dòng)衛(wèi)生健康工作，主要健康指標(biāo)持續(xù)優(yōu)化，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給能力和績(jī)效持續(xù)提升。

一是大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。海南省人民醫(yī)院、海南醫(yī)科大學(xué)第一、二附屬醫(yī)院三家省屬醫(yī)院幫扶16個(gè)市縣，實(shí)現(xiàn)幫扶市縣全覆蓋和人員全到位，全方位提升了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。

二是創(chuàng)新推出“2+3”健康服務(wù)包。全省目標(biāo)人群高血壓、糖尿病、乙肝三種疾病篩查累計(jì)完成率均達(dá)到90%以上，建成30家慢性病管理中心和120多家慢性病一體化門診。在全國率先實(shí)現(xiàn)適齡女性HPV疫苗接種省級(jí)全覆蓋。

三是建成全省基層衛(wèi)生業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中心。成功打通13個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)壁壘，解決了87項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)不互通問題。全省100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，99%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、92%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、73%的村衛(wèi)生室能為群眾提供中醫(yī)藥服務(wù)。

四是打造“15分鐘醫(yī)療救治急救圈”。開展院前醫(yī)療急救“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)全省院前醫(yī)療急救統(tǒng)一調(diào)度指揮。

五是踐行醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)社會(huì)責(zé)任。面對(duì)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“摩羯”，按照“應(yīng)收盡收”原則全面接收提前待產(chǎn)孕婦，由政府承擔(dān)待產(chǎn)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)臺(tái)風(fēng)期間所有孕產(chǎn)婦“零死亡、零傷害”。

2025年，海南省將聚焦封關(guān)運(yùn)作“一號(hào)工程”，對(duì)標(biāo)自由貿(mào)易港建設(shè)，堅(jiān)持從以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變，推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)產(chǎn)業(yè)和人口高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)更高水平的國際健康島。

一是落實(shí)“健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”。印發(fā)《海南省將健康融入所有政策實(shí)施方案》，推動(dòng)將健康融入所有政策，全方位干預(yù)健康影響因素，將健康關(guān)口充分前移，不斷降低或消除威脅人民健康和生命安全的危害因素和風(fēng)險(xiǎn)。

二是堅(jiān)定不移推進(jìn)深化醫(yī)改。協(xié)同推進(jìn)“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)、醫(yī)防融合、中西醫(yī)并重，統(tǒng)籌好預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)等服務(wù)。推動(dòng)各市縣醫(yī)聯(lián)（共）體內(nèi)影像、心電、病理、檢驗(yàn)、消毒等共享中心全覆蓋，實(shí)現(xiàn)省級(jí)和市縣醫(yī)院信息化互聯(lián)互通。深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革，重點(diǎn)圍繞公立醫(yī)院財(cái)政投入機(jī)制、人事編制調(diào)整、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、薪酬制度等重點(diǎn)環(huán)節(jié)深化改革。逐步推廣海南省人民醫(yī)院改革經(jīng)驗(yàn)。聚焦重大項(xiàng)目和任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)上海瑞金醫(yī)院海南醫(yī)院、上海兒童醫(yī)學(xué)中心海南醫(yī)院、北京大學(xué)口腔醫(yī)院國家區(qū)域醫(yī)療中心等重大項(xiàng)目建設(shè)。全力推動(dòng)海口市構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效整合型服務(wù)體系試點(diǎn)項(xiàng)目落地見效。

三是持續(xù)深化“1+5+N”疾控體系改革。努力構(gòu)建與海南自由貿(mào)易港發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代化疾控體系，形成體制健全、機(jī)制順暢、權(quán)責(zé)清晰、功能完善、運(yùn)行高效、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作局面。

四是持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。推動(dòng)村衛(wèi)生室星級(jí)評(píng)定管理覆蓋率達(dá)到100%。全面督促完成鄉(xiāng)村一體化建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室“六統(tǒng)一”管理。到2025年底，全省至少90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”基本標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)至少91家慢性病一體化門診建設(shè)，推進(jìn)0～6歲孤獨(dú)癥譜系障礙兒童數(shù)字療法干預(yù)、新生兒多種遺傳代謝病篩查、適齡女性HPV疫苗接種、新生兒先心病篩查與診治、婦女“兩癌”檢查、學(xué)生眼疾病篩查等項(xiàng)目實(shí)施。

五是強(qiáng)化重大慢性疾病防控。全力推動(dòng)“2+3”健康服務(wù)，建立“防—篩—治—管”全流程閉環(huán)管理機(jī)制。全面開展糖尿病數(shù)字療法管理，推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體牽頭醫(yī)院慢性病管理中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院慢性病一體化門診建設(shè)全覆蓋，建立省級(jí)慢性病防控專家?guī)臁?/p>

六是推動(dòng)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)醫(yī)療資源提質(zhì)擴(kuò)容。推進(jìn)中醫(yī)骨傷等8個(gè)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？萍航ㄔO(shè)，啟動(dòng)中醫(yī)藥職業(yè)學(xué)院建設(shè)，建設(shè)中醫(yī)藥健康旅游基地，打造中醫(yī)藥健康旅游品牌。持續(xù)推進(jìn)數(shù)字療法、醫(yī)療旅游等健康產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，推動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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重慶：改革創(chuàng)新與服務(wù)提升并進(jìn)


重慶市衛(wèi)生健康委黨委書記、主任

張維斌


2024年，重慶市衛(wèi)生健康委深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，縱深推進(jìn)健康中國重慶行動(dòng)。

一是公共衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提升。完成疾控體系改革，新增三甲疾控機(jī)構(gòu)3家、二甲疾控機(jī)構(gòu)6家。出臺(tái)心腦血管、腫瘤等慢性病防治專項(xiàng)行動(dòng)方案，全市居民健康素養(yǎng)水平達(dá)34.3%，重大慢性病過早死亡率下降到11.36%，千人口獻(xiàn)血率11.24‰，均優(yōu)于全國平均水平。

二是醫(yī)療服務(wù)能力持續(xù)提升。新增三甲醫(yī)院3家、涉外醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)22家，建成32家區(qū)縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心；新建國家級(jí)臨床重點(diǎn)專科9個(gè)、市級(jí)臨床重點(diǎn)專科35個(gè)，“15分鐘優(yōu)質(zhì)健康服務(wù)圈”基本建立。

三是“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理持續(xù)深化。成立市級(jí)“三醫(yī)”協(xié)同改革專班，由一位市領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一分管“三醫(yī)”工作，出臺(tái)“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理專項(xiàng)改革方案。“三醫(yī)”協(xié)同改革入選2024年度全國“推進(jìn)醫(yī)改服務(wù)百姓健康”十大新舉措。

四是數(shù)字健康建設(shè)加快推進(jìn)。聚焦“134+N”數(shù)字健康體系基本能力建設(shè)，建成“1+41+N”數(shù)字健康駕駛艙。

五是中醫(yī)藥振興發(fā)展提檔加速。啟動(dòng)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)創(chuàng)建工作，獲批國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，出臺(tái)《重慶市推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）》，成功獲評(píng)國家中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？?3個(gè)、國家中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”科室11個(gè)。

2025年，重慶市衛(wèi)生健康委將以推進(jìn)落實(shí)國家重大戰(zhàn)略為牽引，以建設(shè)西部醫(yī)學(xué)中心為目標(biāo)，以打造“7個(gè)功能區(qū)”為抓手，推動(dòng)資源向基層、預(yù)防和中醫(yī)傾斜，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力水平。

一是提升公衛(wèi)服務(wù)能力。開展健康中國重慶行動(dòng)2025年監(jiān)測(cè)評(píng)估，抓實(shí)健康體重管理、健康鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。提升“智慧急救”綜合實(shí)戰(zhàn)能力，構(gòu)建“呼叫即就診、上車即入院”的院前急救體系，加快建成“城市12分鐘、農(nóng)村30分鐘”應(yīng)急救援圈。

二是強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)保障。以“雙中心”內(nèi)涵建設(shè)為引領(lǐng)，實(shí)施“名院、名科”打造計(jì)劃和醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，布局建設(shè)一批市級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心、高水平專病診療中心，提升區(qū)域醫(yī)療輻射力。

三是堅(jiān)持深化醫(yī)改和數(shù)字健康建設(shè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”。深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革。推動(dòng)藥學(xué)服務(wù)改革下沉。探索構(gòu)建整合型基層衛(wèi)生健康服務(wù)新體系。推動(dòng)數(shù)字健康形成基本能力。持續(xù)迭代新生兒出生“一件事”、醫(yī)檢互認(rèn)、疫智防控等7個(gè)應(yīng)用形成實(shí)戰(zhàn)實(shí)效；加快腫瘤智控、好孕育、家醫(yī)有約等10個(gè)應(yīng)用建設(shè)上線，實(shí)現(xiàn)“全民健康”綜合應(yīng)用以渝康健專區(qū)形式入駐三級(jí)治理中心和“兩端”。

四是增強(qiáng)人才科技創(chuàng)新動(dòng)力。推動(dòng)海內(nèi)外人才工作站建設(shè)，開展“高校高端行”等引才活動(dòng)，進(jìn)一步深化醫(yī)教協(xié)同。加快全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家衛(wèi)生健康委重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等高能級(jí)平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)研究型醫(yī)院和研究型病房建設(shè)。出臺(tái)推進(jìn)創(chuàng)新藥械發(fā)展支持計(jì)劃，完善創(chuàng)新藥械、臨床新技術(shù)從研發(fā)到入院的全流程制度體系。

五是推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。積極創(chuàng)建國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)和中醫(yī)藥數(shù)字化先行區(qū)。落實(shí)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)“渝十味”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

六是辦好一批“惠民有感”民生實(shí)事。在全面落實(shí)國家推出的8項(xiàng)惠民健康服務(wù)事項(xiàng)基礎(chǔ)上，新增6項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，包括免費(fèi)為65歲以上居家失能老年人提供失能評(píng)估、健康咨詢、指導(dǎo)轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)介等健康服務(wù)；為70萬城鄉(xiāng)婦女提供宮頸癌、乳腺癌免費(fèi)檢查；開展“渝城助醫(yī)”行動(dòng)，對(duì)全市50家大型醫(yī)院周邊環(huán)境進(jìn)行治理，著力解決“停車難”“道路堵”等問題；面向公眾提供衛(wèi)生應(yīng)急技能培訓(xùn)，新增培訓(xùn)合格居民1萬名；為11萬初二年級(jí)在校女學(xué)生接種HPV疫苗；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展節(jié)假日、周末門診延時(shí)服務(wù)。同時(shí)，鼓勵(lì)各區(qū)縣各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際，因地制宜開展便民惠民服務(wù)。

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四川：為健康中國建設(shè)

提供更多四川經(jīng)驗(yàn)


四川省衛(wèi)生健康委黨組書記、主任

徐斌


2024年，是四川省衛(wèi)生健康事業(yè)“重點(diǎn)突破、起勢(shì)騰飛”之年。我們抓改革、促發(fā)展，各項(xiàng)重大部署提速進(jìn)位。四川省委、省政府召開全省衛(wèi)生健康大會(huì)，省政府與國家衛(wèi)生健康委簽訂委省共建強(qiáng)省戰(zhàn)略協(xié)議。公立醫(yī)院門診、住院次均費(fèi)用連續(xù)13年低于全國平均水平。創(chuàng)新開展健康四川高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)縣建設(shè)，建立健全醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)“1+6+6+6”工作推進(jìn)機(jī)制。我們鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板，事業(yè)發(fā)展提檔升級(jí)。國家、省級(jí)臨床重點(diǎn)專科分別達(dá)到135個(gè)、236個(gè)，艾滋病新報(bào)告病例數(shù)連續(xù)4年下降，建成國家緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)3支，“健康四川”顯示度、影響力更加彰顯。我們兜底線、增福祉，民生實(shí)事提標(biāo)擴(kuò)面。95%的二級(jí)及以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全流程掃碼就醫(yī)。全省人均期望壽命達(dá)78.5歲，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率連續(xù)8年、17年低于全國平均水平，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)。我們強(qiáng)黨建、聚合力，健康四川提質(zhì)增效。成立全省衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。省市縣三級(jí)全覆蓋成立行業(yè)黨委，成立省衛(wèi)生健康行業(yè)黨校和系統(tǒng)文聯(lián)、知聯(lián)會(huì)、留聯(lián)會(huì)等3個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)組織。

2025年是“十四五”收官之年，也是謀劃“十五五”規(guī)劃之年。四川省將以習(xí)近平總書記關(guān)于健康中國建設(shè)的重要論述為指引，深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)、全國衛(wèi)生健康工作會(huì)議精神，圍繞“三大戰(zhàn)略”，聚焦“兩大領(lǐng)域”，強(qiáng)化“四個(gè)重點(diǎn)”，推進(jìn)“四化建設(shè)”，不斷增強(qiáng)群眾健康獲得感，為健康中國建設(shè)提供更多“四川經(jīng)驗(yàn)”。

一是以重大部署為引領(lǐng)，加快建設(shè)更高水平健康四川。深度推進(jìn)委省戰(zhàn)略合作，深入開展健康四川18個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，全面實(shí)施衛(wèi)生健康“十大工程”，開展人均預(yù)期壽命、居民健康素養(yǎng)、健康四川核心指標(biāo)“三個(gè)提質(zhì)進(jìn)位行動(dòng)”，推進(jìn)“健康四川高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)縣”建設(shè)，探索建立健康影響評(píng)估制度，爭(zhēng)取每年居民健康素養(yǎng)提升1~2個(gè)百分點(diǎn)。科學(xué)編制四川省“十五五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施一批攻堅(jiān)行動(dòng)，謀劃一批重大項(xiàng)目，落地一批關(guān)鍵改革，推進(jìn)一批重點(diǎn)建設(shè)，辦好一批民生實(shí)事。高標(biāo)準(zhǔn)深化川渝協(xié)同發(fā)展。

二是以提升能力為重點(diǎn)，更好滿足群眾衛(wèi)生健康需求。爭(zhēng)創(chuàng)“3+9”國家醫(yī)學(xué)醫(yī)療“雙中心”，統(tǒng)籌布局第三批省區(qū)域醫(yī)療中心，完善國家、省、市、縣四級(jí)?？品?wù)體系，出臺(tái)加強(qiáng)護(hù)士隊(duì)伍建設(shè)優(yōu)化護(hù)理服務(wù)實(shí)施意見。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，持續(xù)開展4個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，到2025年底，縣醫(yī)院100%達(dá)到醫(yī)療服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)，80%達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)市、縣兩級(jí)疾控機(jī)構(gòu)改革，加快國家區(qū)域公共衛(wèi)生中心建設(shè)，分批次布局省級(jí)區(qū)域公共衛(wèi)生中心。推進(jìn)80個(gè)國家中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專科和中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”科室建設(shè)，遴選建設(shè)縣域中醫(yī)醫(yī)療次中心和治未病中心（科室），“一老一幼”中醫(yī)藥健康管理率分別達(dá)到80%和90%。

三是以學(xué)習(xí)三明為抓手，促進(jìn)“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理。推進(jìn)公立醫(yī)院“4+1”改革，推動(dòng)建立編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、以醫(yī)療服務(wù)為主導(dǎo)的收費(fèi)機(jī)制，完善薪酬制度，創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管手段，推動(dòng)優(yōu)化財(cái)政補(bǔ)助政策。出臺(tái)《四川省緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)監(jiān)測(cè)評(píng)估指標(biāo)體系》，在緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)推行“六一體管理”“六協(xié)同共享”。深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，到2025年底90%以上的醫(yī)共體達(dá)到緊密型標(biāo)準(zhǔn)。以地市為單位推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，支持自貢市、達(dá)州市、四川大學(xué)華西醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目打造亮點(diǎn)。

四是以便民惠民為宗旨，持續(xù)增進(jìn)健康福祉。完善生育支持政策體系和激勵(lì)機(jī)制，健全普惠托育服務(wù)體系。開展“兒科和精神衛(wèi)生服務(wù)年”行動(dòng)，增強(qiáng)兒科服務(wù)供給，發(fā)展精神疾病臨床重點(diǎn)?？啤ｉ_展老年健康促進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)省、市老年醫(yī)院和老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，二級(jí)及以上綜合性醫(yī)院設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科比例達(dá)80%，85%以上的綜合性醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建成老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

五是以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，培育衛(wèi)生健康新質(zhì)生產(chǎn)力。強(qiáng)化“圈”“鏈”思維，聚焦核醫(yī)療、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代中藥等6大領(lǐng)域培育健康產(chǎn)業(yè)。協(xié)同推動(dòng)西部藥谷、中國牙谷、成都天府國際生物城等健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造世界級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。

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貴州：提升質(zhì)量、強(qiáng)化內(nèi)涵

夯實(shí)衛(wèi)生健康實(shí)踐根基


貴州省衛(wèi)生健康委黨組書記? 譚諍?

貴州省衛(wèi)生健康委主任? 孫發(fā)


2024年，貴州省衛(wèi)生健康委在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，在國家衛(wèi)生健康委的精心指導(dǎo)下，大力實(shí)施整體提升衛(wèi)生健康水平攻堅(jiān)行動(dòng)及七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，更加突出醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的內(nèi)涵式發(fā)展，更加突出衛(wèi)生健康服務(wù)的系統(tǒng)性和連續(xù)性，各項(xiàng)任務(wù)取得新成效。

七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)深入實(shí)施。貴州省衛(wèi)生健康委堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬，深入實(shí)施醫(yī)療救治能力提升、重大疾病防控、婦幼健康提質(zhì)、老年健康服務(wù)、居民健康素養(yǎng)提高、衛(wèi)生健康人才培優(yōu)、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)基層、建高地、提能力、優(yōu)服務(wù)。全省人均預(yù)期壽命穩(wěn)步提高，醫(yī)療健康服務(wù)能力大幅提升，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率均低于全國平均水平，居民健康素養(yǎng)水平實(shí)現(xiàn)“九連升”，群眾看病就醫(yī)獲得感全面增強(qiáng)。

五級(jí)服務(wù)體系不斷完善。貴州省衛(wèi)生健康委持續(xù)推動(dòng)構(gòu)建以國家區(qū)域醫(yī)療中心和省級(jí)龍頭醫(yī)院為引領(lǐng)、以省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心和市級(jí)醫(yī)院為重點(diǎn)、以緊密型縣域醫(yī)共體為載體、以縣域醫(yī)療次中心為樞紐、以健康鄉(xiāng)村為抓手的五級(jí)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。目前，建設(shè)6個(gè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心、140個(gè)縣域醫(yī)共體，新建50個(gè)縣域醫(yī)療次中心，完成3000個(gè)村衛(wèi)生室設(shè)施設(shè)備更新及房屋修繕。

其他重點(diǎn)工作統(tǒng)籌推進(jìn)。貴州省衛(wèi)生健康委積極促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，全省每千人托位數(shù)預(yù)測(cè)達(dá)4個(gè)以上。加強(qiáng)中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)縣域全覆蓋。推動(dòng)疾病預(yù)防控制事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，市、縣疾控中心重組基本完成。創(chuàng)新開展“體檢式”衛(wèi)生監(jiān)督。持續(xù)鞏固拓展健康扶貧成果，家庭醫(yī)生簽約并規(guī)范服務(wù)四類慢性病患者67.51萬人次。積極開展東西部醫(yī)療協(xié)作、“組團(tuán)式”幫扶。

2025年，貴州省衛(wèi)生健康委將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神及習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于健康中國的重要論述，圍繞“大病不出省，一般病在市縣解決，日常疾病在基層解決”，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為動(dòng)力，以實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程和整體提升衛(wèi)生健康水平攻堅(jiān)行動(dòng)為抓手，以提升醫(yī)療衛(wèi)生內(nèi)涵為重點(diǎn)，通過“五抓五強(qiáng)”措施，為群眾提供系統(tǒng)、連續(xù)的“良醫(yī)、廉醫(yī)、便醫(yī)”服務(wù)。

抓改革強(qiáng)體系。探索創(chuàng)新國家和省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)運(yùn)營管理模式，加快推進(jìn)北京協(xié)和醫(yī)院貴州醫(yī)院落地，推動(dòng)四川大學(xué)華西醫(yī)院與遵義市開展實(shí)質(zhì)幫扶，鞏固完善緊密型醫(yī)聯(lián)體管理體制和運(yùn)行機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)縣域醫(yī)療次中心建設(shè)，深入實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，建強(qiáng)省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加快構(gòu)建分級(jí)診療格局。 ?

抓質(zhì)量強(qiáng)內(nèi)涵。啟動(dòng)實(shí)施深化醫(yī)療衛(wèi)生幫扶協(xié)作提升內(nèi)涵質(zhì)量三年行動(dòng)，加強(qiáng)臨床重點(diǎn)?？?、醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科、衛(wèi)生人才隊(duì)伍和衛(wèi)生健康信息化建設(shè)，強(qiáng)化質(zhì)量控制和綜合監(jiān)管，深入開展“兒科和精神衛(wèi)生服務(wù)年”行動(dòng)，提高公立醫(yī)院管理水平，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。

抓統(tǒng)籌強(qiáng)服務(wù)。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)施中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)行動(dòng)；堅(jiān)持醫(yī)防融合、防治結(jié)合，持續(xù)深化疾控體系改革，加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病防控，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管，著力提升疾控核心能力。

抓協(xié)同強(qiáng)政策。強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，全面貫徹《關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)的若干措施》，推動(dòng)制定貴州省細(xì)化措施，加快完善生育支持政策體系。以“一老一幼”為重點(diǎn)，深入開展失能老年人“健康敲門”行動(dòng)和普惠托育服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，為人民群眾提供全方位全生命周期健康服務(wù)。

抓作風(fēng)強(qiáng)隊(duì)伍。在全省衛(wèi)生健康領(lǐng)域開展教育整頓，加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)，鞏固醫(yī)療領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治成效，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)巡察審計(jì)反饋問題整改及自查自糾，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)編外人員管理，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)村醫(yī)管理，打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、專業(yè)的衛(wèi)生健康隊(duì)伍。

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云南：聚力發(fā)展“創(chuàng)實(shí)績(jī)”

護(hù)佑健康“謀新篇”


云南省衛(wèi)生健康委黨組書記、主任

姜旭


2024年，云南省衛(wèi)生健康委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康工作重要論述精神和黨的二十屆三中全會(huì)精神，以實(shí)施衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃為主線，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為牽引，推動(dòng)衛(wèi)生健康工作取得歷史性突破。

優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源分配和布局更加均衡，基層醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)底更加牢固。云南省實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃10大工程、44個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)40個(gè)國家級(jí)、235個(gè)省級(jí)臨床重點(diǎn)專科?？h域醫(yī)共體綜合考核全國第8名、西部第1名?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)推薦標(biāo)準(zhǔn)比例躍升至23%，建成鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生一線快速救治網(wǎng)絡(luò)。

健康縣城建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，愛國衛(wèi)生工作成為全國范本。2024年，全省共建成30個(gè)高質(zhì)量健康縣城，常住人口預(yù)期壽命增幅居全國前列，在全國倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式活動(dòng)評(píng)估中連續(xù)兩年排名首位。全國愛衛(wèi)辦在曲靖市召開新聞發(fā)布會(huì)，向全國推介云南經(jīng)驗(yàn)。

深化中醫(yī)藥民族醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，中醫(yī)藥服務(wù)體系更加完善。2024年共有5個(gè)學(xué)科、29個(gè)專科入選國家中醫(yī)藥局高水平學(xué)科和優(yōu)勢(shì)?？祈?xiàng)目。建成7個(gè)國家級(jí)、24個(gè)省級(jí)中醫(yī)藥文化宣教基地。部分“云南特色”民族醫(yī)藥入選國家級(jí)非遺保護(hù)名錄。

支持生育政策成效明顯，婦幼健康核心指標(biāo)達(dá)到歷史最優(yōu)。2024年共建成第二批省級(jí)托育示范機(jī)構(gòu)34家，每千常住人口托位數(shù)超4個(gè)，人口出生率連續(xù)2年正增長(zhǎng)。推進(jìn)120個(gè)省級(jí)婦幼特色?？平ㄔO(shè)和1個(gè)省級(jí)兒童救治中心、5個(gè)州（市）級(jí)兒童救治分中心和70個(gè)縣級(jí)兒童救治站建設(shè)，全省孕產(chǎn)婦死亡率、5歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率均達(dá)歷史最低水平。

創(chuàng)新實(shí)施“省管縣用”“強(qiáng)人才”工程、“銀齡醫(yī)師”行動(dòng)計(jì)劃等系列引培政策，醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升。2024年共招引高層次人才470余名，向基層選派幫扶人才1500名、引進(jìn)“銀齡醫(yī)師”950余名。長(zhǎng)江學(xué)者、國家杰出青年實(shí)現(xiàn)零的突破。村醫(yī)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師占比達(dá)29.01%，提升幅度為歷年最高。

著力提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化服務(wù)流程，破解群眾急難愁盼問題。2024年，云南省共推動(dòng)231家醫(yī)院開設(shè)周末門診，113家醫(yī)院開設(shè)夜間門診，324家醫(yī)院開展多途徑預(yù)約診療服務(wù)。一站式診療服務(wù)和檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

2025年，云南省衛(wèi)生健康委將貫徹落實(shí)全國衛(wèi)生健康工作會(huì)議精神，按照省委、省政府部署要求，錨定三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)，按照主動(dòng)想、扎實(shí)干、看效果的抓工作“三部曲”，推動(dòng)全省衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階、取得新成效。

提前謀劃，加快事業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)。抓好三年行動(dòng)計(jì)劃收尾，聚焦云南衛(wèi)生健康領(lǐng)域關(guān)鍵性問題，啟動(dòng)“十五五”規(guī)劃前期重要課題研究，強(qiáng)化衛(wèi)生健康行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

深耕細(xì)作，建強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。推進(jìn)國家和省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心、25個(gè)省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)中心、40個(gè)國家級(jí)和235個(gè)省級(jí)臨床重點(diǎn)專科。助力全省公立醫(yī)院績(jī)效考核爭(zhēng)先進(jìn)位。推進(jìn)101家縣級(jí)醫(yī)院“百縣工程”建設(shè)。繼續(xù)抓好重點(diǎn)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提質(zhì)建設(shè)。統(tǒng)籌實(shí)施中醫(yī)藥能力提升“四大行動(dòng)”。

持續(xù)攻堅(jiān)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加快建設(shè)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)試點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施玉溪、楚雄公改示范項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)提質(zhì)增效。探索推進(jìn)中醫(yī)付費(fèi)改革。持續(xù)優(yōu)化護(hù)理服務(wù)。

堅(jiān)守初心，全面增進(jìn)群眾健康福祉。促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化云南省生育補(bǔ)貼制度，實(shí)現(xiàn)2025年千人口托位數(shù)4.5個(gè)的目標(biāo)。建好孕產(chǎn)婦和新生兒危重救治中心，實(shí)施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范建設(shè)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施第三輪愛國衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，辦好為民服務(wù)實(shí)事。

夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化事業(yè)發(fā)展保障支撐。實(shí)現(xiàn)全省招引高層次人才不少于1000名。落實(shí)“銀齡醫(yī)師”行動(dòng)計(jì)劃，謀劃實(shí)施“銀齡藥師”行動(dòng)。試點(diǎn)開展研究型醫(yī)院（病房），發(fā)揮科技賦能作用，著力激發(fā)創(chuàng)新活力。

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西藏：全力推進(jìn)健康西藏建設(shè)

以優(yōu)異成績(jī)迎接自治區(qū)成立60周年


西藏自治區(qū)衛(wèi)生健康委黨組副書記、主任

格桑玉珍


2024年是衛(wèi)生健康對(duì)口援藏30周年。一年來，西藏自治區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)聚焦“四件大事”聚力“四個(gè)創(chuàng)建”，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)并取得顯著成效。一是打基礎(chǔ)和上水平并重，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提升。推進(jìn)國家“四個(gè)中心”建設(shè)，2個(gè)國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項(xiàng)目獲批，國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心（藏醫(yī)）掛牌成立。實(shí)現(xiàn)緊密型縣域醫(yī)共體覆蓋全區(qū)，全力推動(dòng)縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“六個(gè)統(tǒng)一”管理，著力建設(shè)“十二項(xiàng)機(jī)制”。建成胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦救治、危重新生兒救治“五大中心”33個(gè)，其中國家級(jí)“五大中心”18個(gè)。二是保持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益性，把民生實(shí)事辦到各族群眾“心坎”上。推進(jìn)“新生兒出生一件事”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成辦理。免費(fèi)開展城鄉(xiāng)居民暨在編僧尼健康體檢。實(shí)施包蟲病和兒童先心病篩查救治。大骨節(jié)病2018年后無新發(fā)病例。開展全區(qū)失能老年人健康服務(wù)三年行動(dòng)，推進(jìn)母嬰安全和健康兒童行動(dòng)。持續(xù)開展適齡在校女生HPV疫苗免費(fèi)接種和婦女“兩癌”篩查，完成HPV首針接種8萬余人，婦女“兩癌”篩查9萬余人。三是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，體制機(jī)制不斷完善。聯(lián)合8部門制定2024年深化醫(yī)改重點(diǎn)工作任務(wù)，明確7方面21項(xiàng)具體任務(wù)。自治區(qū)疾控局實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)，從自治區(qū)到市縣上下貫通的全區(qū)疾控工作體系重塑初步完成。建成4個(gè)自治區(qū)級(jí)、11個(gè)地（市）、縣級(jí)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心。首次申報(bào)成功公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目。推進(jìn)拉薩市國家城市醫(yī)療集團(tuán)試點(diǎn)。招錄大學(xué)生村醫(yī)476名。加強(qiáng)與醫(yī)保、藥監(jiān)等部門協(xié)作，調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，實(shí)施藥品耗材集中帶量采購。

2025年是西藏自治區(qū)成立60周年，是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是謀劃“十五五”時(shí)期衛(wèi)生健康工作的布局之年。2025年，西藏自治區(qū)衛(wèi)生健康委將緊盯“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持“建高地、強(qiáng)基層、補(bǔ)短板、惠民生、保安全”總體思路，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，統(tǒng)籌謀劃“十五五”規(guī)劃，開展“兒科、產(chǎn)科、精神衛(wèi)生服務(wù)年”行動(dòng)，主動(dòng)把衛(wèi)生健康工作融入國家、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，持續(xù)推動(dòng)以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變，確?！笆奈濉眻A滿收官，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢堅(jiān)實(shí)健康基礎(chǔ)。

一是以規(guī)劃為引領(lǐng)，均衡布局醫(yī)療衛(wèi)生資源。在實(shí)現(xiàn)“十四五”圓滿收官基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握“十五五”衛(wèi)生健康事業(yè)的階段性特征，細(xì)化落實(shí)衛(wèi)生健康重大政策、重大項(xiàng)目、重大舉措，積極推進(jìn)衛(wèi)生健康領(lǐng)域“兩重”“兩新”工作。重點(diǎn)推進(jìn)自治區(qū)級(jí)醫(yī)療資源提質(zhì)增效，均衡布局地（市）醫(yī)療資源，提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。

二是以改革為動(dòng)力，破除衛(wèi)生健康發(fā)展“藩籬”。學(xué)習(xí)借鑒“三明醫(yī)改”經(jīng)驗(yàn)，更好發(fā)揮醫(yī)保政策“杠桿”作用。推進(jìn)以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革，推進(jìn)編制、價(jià)格、薪酬、監(jiān)管改革，優(yōu)化財(cái)政補(bǔ)助政策。抓好科技創(chuàng)新和人才隊(duì)伍建設(shè)。引導(dǎo)和規(guī)范民營醫(yī)院發(fā)展。

三是以大健康為中心，不斷提高全人群健康素養(yǎng)。持續(xù)開展健康西藏專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)全民健康素養(yǎng)提升三年行動(dòng)，開展“兒科、產(chǎn)科、精神衛(wèi)生服務(wù)年”行動(dòng)，完善老齡健康體系。

四是以安全為底線，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制和應(yīng)急能力建設(shè)。做好日喀則市定日縣抗震救災(zāi)工作，落實(shí)安置點(diǎn)“五有”要求，開展好傳染病防治、飲用水檢測(cè)、環(huán)境消殺等，加快災(zāi)后重建。深化平安醫(yī)院建設(shè)，有效防范生物安全和血液安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

五、以傳統(tǒng)醫(yī)藥為特色，構(gòu)建西藏衛(wèi)生健康服務(wù)新模式。完善政策體系。堅(jiān)持中（藏）西醫(yī)結(jié)合，因地制宜開展中（藏）醫(yī)服務(wù)。加強(qiáng)藏醫(yī)藥科研和標(biāo)準(zhǔn)化，發(fā)展壯大藏醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)。

六、以惠民生為根本，辦好一批實(shí)事好事。在持續(xù)落實(shí)“五個(gè)針對(duì)”要求、實(shí)施“八項(xiàng)行動(dòng)”的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在兒科、心理門診、睡眠門診服務(wù)、檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、取消門診預(yù)交金、血液透析服務(wù)等方面辦好一批民生實(shí)事，讓各族群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

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陜西：為爭(zhēng)做西部示范

貢獻(xiàn)衛(wèi)生健康系統(tǒng)力量


陜西省衛(wèi)生健康委黨組書記、主任

張軍林


過去一年，陜西省衛(wèi)生健康系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于健康中國建設(shè)的重要論述，認(rèn)真落實(shí)國家衛(wèi)生健康委和省委、省政府工作部署，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深化“三個(gè)年”活動(dòng)，按照“一四五”工作布局，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得新成效，人民群眾健康水平持續(xù)提升，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率實(shí)現(xiàn)連續(xù)17年下降并處于歷史最低水平，居民健康素養(yǎng)水平連續(xù)三年提升。

2025年，陜西省衛(wèi)生健康委將認(rèn)真落實(shí)全國衛(wèi)生健康工作會(huì)議精神和省委、省政府部署，深入推進(jìn)健康陜西建設(shè)，確保高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是以基層為重點(diǎn)，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生城鄉(xiāng)融合和區(qū)域均衡發(fā)展。積極謀劃實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，推動(dòng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦好1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，每個(gè)縣重點(diǎn)提升1至2所中心衛(wèi)生院服務(wù)能力。用好“四種形式”，持續(xù)推動(dòng)城市醫(yī)療資源向基層下沉。因地制宜打造責(zé)任、管理、服務(wù)、利益“共同體”，到2025年底90%以上縣域醫(yī)共體達(dá)到緊密型標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)村衛(wèi)生室產(chǎn)權(quán)公有化，加快實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理。實(shí)施基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)三年行動(dòng)，為縣及縣以下招聘醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生1800人，免費(fèi)培養(yǎng)農(nóng)村訂單定向大學(xué)生600名，全方位引進(jìn)、招聘、培育、用好人才。

二是持續(xù)深化醫(yī)改，促進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。以地市為單位全面推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)黨委、政府重視并加強(qiáng)對(duì)醫(yī)改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鞏固發(fā)揮“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理機(jī)制作用。落實(shí)以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院“4+1”改革，推動(dòng)建立編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，完善以醫(yī)療服務(wù)為主導(dǎo)的收費(fèi)機(jī)制，推進(jìn)“三個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”薪酬制度改革，加強(qiáng)行業(yè)治理和綜合監(jiān)管，推動(dòng)落實(shí)政府投入補(bǔ)助政策。探索實(shí)行緊密型縣域醫(yī)共體醫(yī)?！翱傤~付費(fèi)、加強(qiáng)監(jiān)督考核、結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)”機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極性。

三是突出預(yù)防為主，健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系。實(shí)施智慧化多點(diǎn)觸發(fā)傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警體系三年行動(dòng)，加快建成多點(diǎn)觸發(fā)、反應(yīng)快速、科學(xué)高效的傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。扎實(shí)做好重點(diǎn)傳染病和季節(jié)性呼吸系統(tǒng)傳染病防控救治工作，推進(jìn)慢性病多病共防共管，鞏固地方病防治成果。推進(jìn)醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合，推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾控監(jiān)督員制度試點(diǎn)，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防控責(zé)任清單落實(shí)。組織和引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員普及健康知識(shí)技能，努力讓群眾少得病、晚得病、不得大病。

四是中西醫(yī)并重，穩(wěn)步推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)。完善中醫(yī)藥服務(wù)體系，推進(jìn)國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點(diǎn)，加快國家中醫(yī)疫病防治基地、中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)。加大“西學(xué)中”人才培訓(xùn)，培養(yǎng)兩種醫(yī)學(xué)融會(huì)貫通人才。出臺(tái)陜南秦巴山區(qū)域中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化建設(shè)，推動(dòng)中醫(yī)藥更好“走出去”。

五是落實(shí)惠民舉措，持續(xù)提升人民群眾健康獲得感。深入開展“兒科和精神衛(wèi)生服務(wù)年”活動(dòng)，全省二級(jí)公立綜合醫(yī)院和90%以上基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展兒科服務(wù)，將精神衛(wèi)生服務(wù)覆蓋至107縣區(qū)。推行多說暖心話語、多聽患者心聲、多為患者答疑、多替患者著想、多給患者便利、多做科普宣講“六個(gè)多”醫(yī)療服務(wù)人文關(guān)懷行動(dòng)。從群眾可感可及入手，全力推動(dòng)全系統(tǒng)8項(xiàng)為民服務(wù)實(shí)事和城鄉(xiāng)婦女“兩癌”免費(fèi)篩查落地見效。

六是強(qiáng)化支撐保障，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。聚焦健康需求、發(fā)展需要和短板弱項(xiàng)，謀劃儲(chǔ)備高質(zhì)量項(xiàng)目。穩(wěn)步推進(jìn)智慧健康“四大工程”“四大行動(dòng)”，逐步推廣三秦智醫(yī)助理與基層服務(wù)能力提升項(xiàng)目。實(shí)施全民健康信息平臺(tái)升級(jí)改造工程，深化數(shù)據(jù)治理，構(gòu)建全員人口庫、健康檔案庫、電子病歷庫、衛(wèi)生基礎(chǔ)資源庫。積極發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“中醫(yī)藥+文旅”，打造醫(yī)療康養(yǎng)、森林康養(yǎng)、氣候康養(yǎng)、中醫(yī)藥康養(yǎng)示范基地。

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甘肅：搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展

不斷增進(jìn)居民健康福祉


甘肅省衛(wèi)生健康委黨組書記、主任

張浩


2024年，甘肅省衛(wèi)生健康委堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)及習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，以習(xí)近平總書記關(guān)于健康中國建設(shè)的重要論述為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹新時(shí)代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，錨定高水平“健康甘肅”建設(shè)，打造甘肅健康惠民工程，加快推動(dòng)“治已病”向“防未病”轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局，強(qiáng)化中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)全生命周期的健康服務(wù)，不斷增進(jìn)隴原居民健康福祉。

過去一年，甘肅省聚力推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十大工程30項(xiàng)行動(dòng)”，跳起摸高，爭(zhēng)先進(jìn)位，7個(gè)市州開展健康影響評(píng)估制度建設(shè)試點(diǎn)，“金昌模式”入選全國典型案例，初步構(gòu)建“健康入萬策”四梁八柱；以人才支撐高質(zhì)量發(fā)展，引進(jìn)甘肅籍專家387人、各類人才5057人，推進(jìn)1271名大學(xué)生村醫(yī)入編；改革固基，以基層首診為抓手，推進(jìn)分級(jí)診療體系建設(shè)，省市幫縣、縣幫鄉(xiāng)、鄉(xiāng)幫村機(jī)制初步建立，下沉專家突破1.38萬人；推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容，酒泉國家區(qū)域醫(yī)療中心順利開診，新建國家級(jí)臨床重點(diǎn)專科8個(gè)，70個(gè)縣實(shí)現(xiàn)縣域五大急危重癥救治中心全覆蓋；緊盯中醫(yī)藥振興、中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)攻堅(jiān)克難，全省中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達(dá)972億元，甘肅中醫(yī)藥“金字招牌”不斷擦亮；堅(jiān)持醫(yī)防融合，蘭州新區(qū)獲批全國僅有的兩個(gè)醫(yī)防融合試點(diǎn)城市之一，疾控高質(zhì)量發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為居民可感可及的公共衛(wèi)生服務(wù)；推出一批創(chuàng)新性、普惠性、兜底性服務(wù)舉措，全面提高患者滿意度。

2025年，全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)聚焦“十大工程30項(xiàng)行動(dòng)”，高質(zhì)量做好“十四五”規(guī)劃收官工作，滿足居民多層次多樣化的健康需求，為中國式現(xiàn)代化甘肅實(shí)踐筑牢健康之基。

一是堅(jiān)持人才興醫(yī)、人才興衛(wèi)。以人才“首位”推動(dòng)發(fā)展“進(jìn)位”，緊盯高端精準(zhǔn)引才，緊盯缺口精準(zhǔn)招才，緊盯強(qiáng)基精準(zhǔn)育才，緊盯鄉(xiāng)村精準(zhǔn)聚才。

二是堅(jiān)持預(yù)防為主，同題共答抓實(shí)“健康入萬策”。探索將健康入萬策由理念轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，全面開展健康影響評(píng)估制度建設(shè)，將居民健康素養(yǎng)水平提升至35%以上，讓居民有能力成為自己“健康第一責(zé)任人”，推動(dòng)慢性病管理提質(zhì)增效和甘肅健康工程其他行動(dòng)擴(kuò)內(nèi)涵。

三是加力推動(dòng)醫(yī)療質(zhì)量提升工程上臺(tái)階。推動(dòng)“一核兩翼三中心+N?？啤贬t(yī)療高地建設(shè)，國家區(qū)域醫(yī)療中心全部開診運(yùn)營，提高公立醫(yī)院績(jī)效考核排名，推動(dòng)高水平市級(jí)醫(yī)院建設(shè)，提升縣級(jí)醫(yī)院綜合能力。

四是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，做深做實(shí)基層首診便民惠民工程。在人員、技術(shù)、管理、服務(wù)“四下沉”上下功夫，持續(xù)完善“一級(jí)幫一級(jí)、上級(jí)幫下級(jí)”機(jī)制，做實(shí)萬名醫(yī)護(hù)人員下基層，建立多層次、廣覆蓋的巡回醫(yī)療制度，加力推動(dòng)基層首診和緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)擴(kuò)能。

五是深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革。因地制宜推進(jìn)“三醫(yī)”溝通協(xié)調(diào)、研商大事的機(jī)制全覆蓋，深入推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)建立編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和以醫(yī)療服務(wù)為主導(dǎo)的收費(fèi)機(jī)制，完善薪酬管理制度，逐步推進(jìn)“三個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”，創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管手段。

六是加快中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)。聚焦“建高地、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、夯基礎(chǔ)”，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力；聚焦“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”，持續(xù)實(shí)施“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)，中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模突破千億元。推進(jìn)中醫(yī)藥“一帶一路”交流，不斷打造甘肅中醫(yī)藥品牌。

七是加快推動(dòng)公共衛(wèi)生安全工程提標(biāo)擴(kuò)能。以疾控高地為支點(diǎn)，統(tǒng)籌優(yōu)化公共衛(wèi)生資源布局，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾控監(jiān)督員試點(diǎn)，推動(dòng)市縣級(jí)疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做好重點(diǎn)傳染病防控，提升疫情現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)處置能力。

八是堅(jiān)持全周期保障，推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)好一攬子生育支持政策，研究推進(jìn)生育補(bǔ)貼，著力擴(kuò)大普惠托育服務(wù)供給，支持發(fā)展綜合性老年醫(yī)學(xué)特色醫(yī)院，持續(xù)推進(jìn)失能老年人健康服務(wù)、老年期癡呆應(yīng)對(duì)等工作，擴(kuò)大老年人上門護(hù)理服務(wù)供給，大力發(fā)展居家和社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，動(dòng)態(tài)推開安寧療護(hù)服務(wù)。

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青海：以“健康青海”為引領(lǐng)

緊抓全生命周期健康服務(wù)


青海省衛(wèi)生健康委黨組書記、主任

劉浩年


2024年，青海省衛(wèi)生健康系統(tǒng)緊緊圍繞“健康青?！苯ㄔO(shè)，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、促落實(shí)，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

求突破，深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。持續(xù)學(xué)習(xí)推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，“三醫(yī)”協(xié)同政策紅利不斷釋放，通過支付方式改革，全省住院醫(yī)療次均費(fèi)用下降1100余元、住院床日下降0.8天、個(gè)人負(fù)擔(dān)減少近200元。西寧市成功獲批中央財(cái)政支持公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目。歷史性將481名鄉(xiāng)村醫(yī)生納入編制管理。

優(yōu)內(nèi)涵，努力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)效。全省二級(jí)以上公立醫(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)提質(zhì)攻堅(jiān)年行動(dòng)深入開展，家庭醫(yī)生簽約“西寧經(jīng)驗(yàn)”全國推廣，住院“無陪護(hù)”服務(wù)試點(diǎn)邁出新步伐，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供中（藏）醫(yī)藥服務(wù)、健全對(duì)口援青工作機(jī)制方面取得新成效。

促整合，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。高原醫(yī)學(xué)研究中心實(shí)體運(yùn)行，“1+5+N”科研合作體系初步形成，20余項(xiàng)臨床研究項(xiàng)目合作開展。國家區(qū)域醫(yī)療中心、國家中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心、中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院等42個(gè)建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。疾控機(jī)構(gòu)改革持續(xù)深化，新一輪包蟲病、鼠疫防治行動(dòng)計(jì)劃深入實(shí)施，連續(xù)13年未發(fā)生人間鼠疫。人口發(fā)展服務(wù)體系逐步完善，全省每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.14個(gè)。

2025年，青海衛(wèi)生健康系統(tǒng)將以“健康青?！苯ㄔO(shè)為引領(lǐng)，以全生命周期健康服務(wù)為重點(diǎn)，在優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉、公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、中（藏）醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展等方面聚勢(shì)發(fā)力，為推動(dòng)中國式現(xiàn)代化青海實(shí)踐提供堅(jiān)實(shí)健康保障。

把握發(fā)展機(jī)遇，積極謀劃衛(wèi)生強(qiáng)基工程。做好“十四五”規(guī)劃收官和“十五五”謀劃工作。高效推進(jìn)在建重大項(xiàng)目建設(shè)，確保2所國家區(qū)域醫(yī)療中心建成、3所省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心投用。持續(xù)抓好緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)工作，落實(shí)人員和服務(wù)下沉，確保每個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都有上級(jí)醫(yī)院醫(yī)師派駐。促進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)提質(zhì)升級(jí)，助力基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升。

守正創(chuàng)新，縱深推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。堅(jiān)持促進(jìn)“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理，深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革，扎實(shí)推進(jìn)編制、價(jià)格、薪酬、監(jiān)管及財(cái)政補(bǔ)償“4+1”改革任務(wù)落實(shí)落地。

聚焦優(yōu)質(zhì)均衡，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提質(zhì)增效。鞏固拓展全省二級(jí)以上公立醫(yī)院提質(zhì)攻堅(jiān)年行動(dòng)成果，增加兒科、精神衛(wèi)生服務(wù)供給。持續(xù)推進(jìn)全省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“無陪護(hù)”病房試點(diǎn)工作。深化醫(yī)療人才“組團(tuán)式”援青工作，鞏固“青南”“環(huán)湖”支醫(yī)成果。注重中西醫(yī)并重，推進(jìn)中（藏）醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？平ㄔO(shè)，豐富中（藏）醫(yī)藥治療手段。加強(qiáng)中（藏）醫(yī)藥科研和人才隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大中（藏）醫(yī)藥文化傳播交流規(guī)模。

突出醫(yī)防融合，筑牢重大傳染病防控堤壩。實(shí)施全省疾病預(yù)防控制能力三年提升行動(dòng)，統(tǒng)籌做好重大傳染病防治。深入開展健康青海行動(dòng)和愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，做好職業(yè)病防治、食品安全工作。穩(wěn)步促進(jìn)生育，做好重點(diǎn)人群全生命周期供給。

完善生育支持政策體系和激勵(lì)機(jī)制，建立健全政府、企業(yè)、家庭“三位一體”的生育成本分擔(dān)機(jī)制。出臺(tái)青海省普惠托育服務(wù)以獎(jiǎng)代補(bǔ)實(shí)施方案，推動(dòng)全省托育服務(wù)健康發(fā)展。加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)科和老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化“一老一幼”健康服務(wù)保障。

圍繞人才興醫(yī)，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展要素保障。以高原醫(yī)學(xué)研究、重點(diǎn)傳染病防控等為重點(diǎn)，持續(xù)做好衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新工作。加大高層次人才培育引進(jìn)和急需緊缺人才培養(yǎng)力度，推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。

統(tǒng)籌安全發(fā)展，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。加強(qiáng)醫(yī)療應(yīng)急救援體系建設(shè)、血液安全管理和醫(yī)療監(jiān)督工作，強(qiáng)化平安醫(yī)院建設(shè)和實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)管，防范化解公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)輿情風(fēng)險(xiǎn)。

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寧夏：戰(zhàn)略布局、健全體系

緊抓“四項(xiàng)能力”提升


寧夏回族自治區(qū)衛(wèi)生健康委黨組書記、主任

呂金捍


2024年，寧夏回族自治區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成就，主要健康指標(biāo)達(dá)到歷史最優(yōu)水平。

2025年，寧夏將緊扣“健康寧夏”建設(shè)目標(biāo)，實(shí)施“兩大戰(zhàn)略”，健全“三大體系”，提升“四項(xiàng)能力”，為人民群眾提供更公平、高質(zhì)量、可持續(xù)的服務(wù)，推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

實(shí)施“兩大戰(zhàn)略”。即：實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹立“大衛(wèi)生、大健康”理念，協(xié)調(diào)推動(dòng)各級(jí)政府將健康理念和健康因素貫穿公共政策全過程；實(shí)施人口高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，加快完善生育支持政策體系，推進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展和資源優(yōu)化布局，深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。

健全“三大體系”。一是健全優(yōu)質(zhì)均衡的醫(yī)療服務(wù)體系。提升區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)水平，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，加快建設(shè)分級(jí)診療體系，推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。二是健全平急結(jié)合的公共衛(wèi)生體系。深化疾控體系改革，健全傳染病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)用機(jī)制，完善傳染病分級(jí)、分層、分流救治機(jī)制。三是健全快速高效的應(yīng)急保障體系。健全慢性病防治體系和工作機(jī)制、社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和疏導(dǎo)機(jī)制、危機(jī)干預(yù)機(jī)制，完善突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)，提升醫(yī)療應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配能力。

提升“四項(xiàng)能力”。一是提升系統(tǒng)集成能力。深入學(xué)習(xí)借鑒三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理。積極推進(jìn)“兩重”“兩新”項(xiàng)目，抓好醫(yī)院病房改造提升、醫(yī)療設(shè)備更新等“硬投資”項(xiàng)目實(shí)施。規(guī)范推進(jìn)中央轉(zhuǎn)移支付基本藥物制度、基本公共衛(wèi)生服務(wù)等9類36個(gè)項(xiàng)目。謀劃好血液中心、重點(diǎn)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等建設(shè)，同步完善“軟建設(shè)”配套政策。

二是提升醫(yī)療服務(wù)能力。開展“兒科和精神衛(wèi)生服務(wù)年”行動(dòng)，全面加強(qiáng)心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。推動(dòng)出臺(tái)自治區(qū)精神衛(wèi)生條例，廣泛開展心理健康講座進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校等行動(dòng)。實(shí)施醫(yī)療服務(wù)水平提升工程。突出抓好“醫(yī)德、醫(yī)術(shù)、醫(yī)規(guī)、醫(yī)風(fēng)”建設(shè)，深入實(shí)施“省級(jí)登峰、市級(jí)提質(zhì)、縣級(jí)達(dá)標(biāo)、基層倍增”行動(dòng)、公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)基層醫(yī)療服務(wù)提質(zhì)增效。加快鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，力爭(zhēng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部達(dá)到國家服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)抓好將醫(yī)保患者住院預(yù)交金額度降至同病種個(gè)人自付平均水平等15項(xiàng)民生實(shí)事。

三是提升科技創(chuàng)新能力。推進(jìn)科技創(chuàng)新，建立科技管理和組織體系。充分利用東西部科技合作、“組團(tuán)式”幫扶等機(jī)制，提升醫(yī)學(xué)科研能力。大力推進(jìn)數(shù)字健康建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)療大數(shù)據(jù)管理，統(tǒng)一資源規(guī)劃和質(zhì)量控制。加大人才培養(yǎng)力度，實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生人才在職學(xué)歷提升行動(dòng)，強(qiáng)化復(fù)合型戰(zhàn)略人才培養(yǎng)。建立人才教育與職業(yè)發(fā)展聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成“以需定招、以容量定招、以培養(yǎng)質(zhì)量定招”新模式。健全激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施好大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項(xiàng)計(jì)劃，落實(shí)編制保障政策，把中高級(jí)職稱向緊缺學(xué)科傾斜。做好“雙先”“白求恩獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者、高層次人才等評(píng)選工作。?

四是提升綜合監(jiān)管能力?？卦隽?，即禁止公立醫(yī)院舉債建設(shè)、盲目擴(kuò)建，對(duì)超大規(guī)模的公立醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行提級(jí)論證審批。調(diào)結(jié)構(gòu)，即主動(dòng)適應(yīng)需求變化，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整二級(jí)公立醫(yī)院的發(fā)展方向和功能定位，大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、康復(fù)等醫(yī)療資源和專業(yè)力量。強(qiáng)監(jiān)管，即出臺(tái)加強(qiáng)衛(wèi)生健康行業(yè)綜合監(jiān)管方案，強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”和關(guān)鍵崗位人員管理，嚴(yán)密監(jiān)控“帶金銷售”、不規(guī)范收費(fèi)和欺詐騙保等行為，深入開展整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項(xiàng)行動(dòng)，將民營醫(yī)院全部納入醫(yī)療質(zhì)控評(píng)價(jià)體系。嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，即突出互聯(lián)網(wǎng)診療、檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)等地方標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作，探索制定醫(yī)美、口腔等新業(yè)態(tài)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

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新疆：推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉


新疆維吾爾自治區(qū)衛(wèi)生健康委

黨組副書記、主任

于愛平


2024年，新疆維吾爾自治區(qū)衛(wèi)生健康委堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為主題主線，深學(xué)細(xì)研《習(xí)近平關(guān)于健康中國論述摘編》等原著原文，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康工作重要論述和重要指示批示精神，在自治區(qū)黨委、人民政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以黨建為引領(lǐng)，以人民健康為中心，轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、抓落實(shí)，防風(fēng)險(xiǎn)、促穩(wěn)定，新疆衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新面貌、邁上新臺(tái)階。

過去的一年，自治區(qū)衛(wèi)生健康委著力提升戰(zhàn)略思維能力，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于健康中國相關(guān)的重要論述，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓推動(dòng)落實(shí)，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，持續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓緊補(bǔ)齊短板，努力全方位、全周期保障人民健康。

著力加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理；完善人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，大力推進(jìn)優(yōu)化生育政策落實(shí)；創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合機(jī)制，加強(qiáng)重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)。2024年，新疆完成三級(jí)疾控局組建工作，獲批建設(shè)國家區(qū)域公共衛(wèi)生中心、國家重大傳染病防控救治基地，自治區(qū)統(tǒng)籌傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急指揮信息平臺(tái)建設(shè)進(jìn)一步加快。

著力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，以“大病不出疆，一般病在市縣解決，日常疾病在基層解決”為目標(biāo)，重點(diǎn)依托國家、自治區(qū)級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心和各地州市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源均衡布局和向資源不足地區(qū)下沉，全面鋪開緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，全力解決各族群眾在看病就醫(yī)方面的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。新疆落地建成3個(gè)國家區(qū)域醫(yī)療中心，全力推進(jìn)4個(gè)自治區(qū)區(qū)域醫(yī)療中心的建設(shè)，建成103個(gè)縣域醫(yī)共體。持續(xù)組織自治區(qū)三級(jí)醫(yī)院托管幫扶40個(gè)縣醫(yī)院，受援縣醫(yī)院縣域外轉(zhuǎn)率同比下降5%，急危重癥患者搶救成功率增長(zhǎng)5%。

著力推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，擴(kuò)大對(duì)外交流合作。組建成立自治區(qū)中醫(yī)藥管理局，頒布實(shí)施《新疆維吾爾自治區(qū)中醫(yī)藥條例》，掛牌設(shè)立4家“國門醫(yī)院”，舉辦絲綢之路健康論壇，組織開展援外醫(yī)療，推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量融入“一帶一路”建設(shè)，積極探索構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

新的一年，新疆維吾爾自治區(qū)衛(wèi)生健康委將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，堅(jiān)持“全疆一盤棋、兵地一盤棋”，堅(jiān)定落實(shí)健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，將健康融入所有政策，強(qiáng)化全生命周期健康服務(wù)保障；深化各領(lǐng)域改革聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革，加快建設(shè)以基層為重點(diǎn)的分級(jí)診療體系，進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)容下沉；聚焦“一老一幼”，落實(shí)積極生育支持政策；發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，積極服務(wù)和融入國家“一帶一路”倡議，推動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心高質(zhì)量發(fā)展，努力為構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體作出新疆貢獻(xiàn)。

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新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：

共下“一盤棋” ?管好“一本賬”


新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委黨組書記

方剛


2024年，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委著力推進(jìn)一系列切實(shí)舉措，促多項(xiàng)改革落地生效。

一是加快構(gòu)建具有兵團(tuán)特色的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。大力實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化社會(huì)共治、醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局。立足國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，以浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬邵逸夫醫(yī)院新疆兵團(tuán)阿拉爾醫(yī)院（國家區(qū)域醫(yī)療中心）為支點(diǎn)，以石河子大學(xué)第一附屬醫(yī)院、兵團(tuán)醫(yī)院等高水平醫(yī)院為依托，持續(xù)構(gòu)建“2+5+11”醫(yī)療服務(wù)新格局。

二是持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。以醫(yī)共（聯(lián)）體建設(shè)為重點(diǎn)，加快構(gòu)建管理統(tǒng)一、內(nèi)部規(guī)范、層級(jí)分明的具有兵團(tuán)特色的優(yōu)質(zhì)高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)設(shè)置“一家人”、人員使用“一盤棋”、財(cái)務(wù)管理“一本賬”，職工群眾就醫(yī)幸福感、獲得感持續(xù)增強(qiáng)。

三是穩(wěn)固提升緊急醫(yī)學(xué)救援能力。依托石河子大學(xué)第一附屬醫(yī)院建設(shè)國家緊急醫(yī)學(xué)救援基地，依托浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬邵逸夫醫(yī)院新疆兵團(tuán)阿拉爾醫(yī)院（國家區(qū)域醫(yī)療中心）建強(qiáng)兵團(tuán)第二支國家級(jí)緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)，依托兵團(tuán)醫(yī)院用好兵團(tuán)級(jí)緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)，依托各師市醫(yī)院建強(qiáng)12支師市級(jí)緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)，依托重點(diǎn)團(tuán)場(chǎng)或中心團(tuán)場(chǎng)醫(yī)院建強(qiáng)若干支緊急醫(yī)學(xué)應(yīng)急小分隊(duì)，形成“1+2+1+12+N”兵團(tuán)緊急醫(yī)學(xué)救援體系。

四是全面提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。持續(xù)深化疾控體系改革，制定印發(fā)兵團(tuán)疾控事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，初步形成以疾控機(jī)構(gòu)為骨干、醫(yī)療機(jī)構(gòu)為依托、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為網(wǎng)底，防治結(jié)合、全社會(huì)協(xié)同的具有兵團(tuán)特色的現(xiàn)代化疾控體系。

五是積極促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。第八師石河子市成功入選國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)名單。實(shí)現(xiàn)團(tuán)場(chǎng)醫(yī)院中醫(yī)館建設(shè)全覆蓋，連隊(duì)衛(wèi)生室中醫(yī)適宜技術(shù)應(yīng)用占比達(dá)81.27%。

六是強(qiáng)化衛(wèi)生健康信息化支撐保障。兵團(tuán)所有三級(jí)醫(yī)院電子病歷均達(dá)到4級(jí)及以上水平，兵團(tuán)醫(yī)院通過國家5級(jí)電子病歷等級(jí)評(píng)審和互聯(lián)互通4甲等級(jí)評(píng)審，兵團(tuán)衛(wèi)生健康領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全行業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

2025年，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委將認(rèn)真貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，始終堅(jiān)持以人民健康為中心、以服務(wù)基層為重點(diǎn)、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力、以高質(zhì)量發(fā)展為主題，按照兵團(tuán)黨委部署要求，扎實(shí)推動(dòng)兵團(tuán)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效、邁上新臺(tái)階。

一是加力推動(dòng)高水平醫(yī)院建設(shè)。圍繞“2+5+11”醫(yī)療新布局，持續(xù)加強(qiáng)兵團(tuán)高水平醫(yī)院建設(shè)，積極推動(dòng)以信息化和人工智能賦能醫(yī)防融合、輔助診療、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉等，不斷提升醫(yī)療服務(wù)能力。

二是縱深推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。持續(xù)深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革，建立以醫(yī)療服務(wù)為主導(dǎo)的收費(fèi)機(jī)制，完善薪酬制度，落實(shí)編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

三是持續(xù)提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。做細(xì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、做深重大慢性病健康管理，提高基層防病治病水平和居民健康意識(shí)。

四是織密織牢公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)。推動(dòng)疾控機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善傳染病防控全鏈條、各環(huán)節(jié)制度機(jī)制，提升傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)、應(yīng)急處置、醫(yī)療救治等專業(yè)水平。

五是加快推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。持續(xù)提升團(tuán)場(chǎng)醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)館服務(wù)能力，加大基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣力度，加強(qiáng)對(duì)名老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)、老藥工傳統(tǒng)技藝等活態(tài)傳承應(yīng)用。

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審核：孔令敏 楊金偉
制作：中小衛(wèi)2號(hào)