各位代表：

現(xiàn)在，我代表福州市馬尾區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2024年工作回顧

2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是習(xí)近平總書記親自擘畫“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”新福建宏偉藍(lán)圖10周年，是“海上福州”戰(zhàn)略構(gòu)想提出30周年，也是首批國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成立40周年。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神和對(duì)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工作作出的重要指示精神，在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，推動(dòng)全區(qū)各項(xiàng)工作取得新成績(jī)。獲評(píng)2024年度全國(guó)市轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)、先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)園區(qū)、省級(jí)城市發(fā)展“十優(yōu)”區(qū)等榮譽(yù)。預(yù)計(jì)全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17.5%；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)1.4%；出口總額增長(zhǎng)10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)5%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%。一年來(lái)的工作和成效主要表現(xiàn)在：

（一）發(fā)展動(dòng)能基礎(chǔ)更加夯實(shí)。項(xiàng)目攻堅(jiān)提速增效。深入開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施省、市重點(diǎn)項(xiàng)目127項(xiàng)，年投資200億元；提速攻堅(jiān)項(xiàng)目151項(xiàng)，年投資232億元。實(shí)施省、市技術(shù)改造項(xiàng)目38項(xiàng)，總投資85.8億元；推動(dòng)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造項(xiàng)目27項(xiàng)，總投資45.3億元。謀劃生成工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目12項(xiàng)，總投資81億元。持續(xù)推動(dòng)低效用地盤活，有效盤活土地19宗759.8畝，落地金誠(chéng)冷鏈等18個(gè)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷壯大。深入實(shí)施“專精特新”提升工程，新增省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)18家，全區(qū)擁有省級(jí)以上“專精特新”中小企業(yè)63家，其中國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)9家。新大陸、福光股份入選2024年國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)名單。5家企業(yè)入選2024福建民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)?；酆补煞菰趧?chuàng)業(yè)板成功上市，全區(qū)共擁有上市企業(yè)14家，其中快安片區(qū)11家，成為全省上市企業(yè)最集中的片區(qū)。創(chuàng)新動(dòng)能加速釋放。持續(xù)提升區(qū)域研發(fā)投入水平，2023年規(guī)上企業(yè)R&D投入強(qiáng)度達(dá)3.7%，位居全市第一。推動(dòng)建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣，全國(guó)首個(gè)省級(jí)專利與標(biāo)準(zhǔn)融合機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)順利通過(guò)驗(yàn)收，發(fā)布《政府工作指南》和《企業(yè)工作指南》兩項(xiàng)專標(biāo)融合地方標(biāo)準(zhǔn)，有效促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。全區(qū)擁有有效發(fā)明專利2653件，增長(zhǎng)14.1%，位居全市第四。7家企業(yè)上榜2024福建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)百?gòu)?qiáng)，4家企業(yè)入選2024福建創(chuàng)新型民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)。創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全區(qū)擁有國(guó)家級(jí)博士后科研工作站6家、省級(jí)創(chuàng)新實(shí)踐基地9家，數(shù)量均位居全市第一。人才品牌持續(xù)打響。打造“群英興馬·才領(lǐng)未來(lái)”人才工作品牌，出臺(tái)《福州市馬尾區(qū)人才住房保障實(shí)施辦法》等引才政策，全年引進(jìn)各層次人才452人，兌現(xiàn)引才獎(jiǎng)勵(lì)2013萬(wàn)元。推出臺(tái)青求職短期免租房，吸引首來(lái)族123人，創(chuàng)近年新高。

（二）產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑更加清晰。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合提升。數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)527億元，增長(zhǎng)10%。16個(gè)項(xiàng)目列入2024年福州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目，總投資29.7億元。新認(rèn)定物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)20家，累計(jì)達(dá)274家。8家企業(yè)獲評(píng)2024福建數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)。11家企業(yè)入選福州軟件業(yè)龍頭企業(yè)，數(shù)量位居全市第一。軟件與信息化服務(wù)業(yè)營(yíng)收位居全市第二。新能源儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增量。新能源儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)265億元，增長(zhǎng)8.5%。馬尾新能源產(chǎn)業(yè)園、時(shí)代星云智慧儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)園、聯(lián)東U谷·馬尾智能制造產(chǎn)業(yè)園二期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，預(yù)計(jì)新增產(chǎn)值80億元?！肮鈨?chǔ)充檢智能超充站”在全市建成17座、在建4座。星云電子獲評(píng)福州市重點(diǎn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)。水產(chǎn)品預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。實(shí)施《福州市馬尾區(qū)水產(chǎn)品預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案》，培育具有馬尾特色的水產(chǎn)品預(yù)制菜區(qū)域公共品牌。建成博大生物農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)鏈中心，推動(dòng)華閩深冷等3個(gè)冷鏈加工項(xiàng)目完工投產(chǎn)，預(yù)計(jì)新增產(chǎn)值3億元。中國(guó)—東盟海產(chǎn)品交易所完成復(fù)盤前籌備工作。坤興海洋獲得國(guó)內(nèi)首個(gè)MSC魚糜制品認(rèn)證，躋身中國(guó)肉類協(xié)會(huì)理事單位。海文銘榮獲2024中國(guó)電商主播大賽福建地區(qū)十強(qiáng)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)復(fù)蘇提振。6家企業(yè)入選2024福建服務(wù)業(yè)企業(yè)百?gòu)?qiáng)。完成跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)量1313萬(wàn)票，增長(zhǎng)129.2%。全市首票一般貿(mào)易和跨境電商拼箱貨物在馬尾順利通關(guān)。積極拓展轉(zhuǎn)口貿(mào)易，閩海集團(tuán)等企業(yè)跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)突破600億元，穩(wěn)居全市第一。加快商貿(mào)零售業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，舉辦新車購(gòu)車補(bǔ)貼等各類促消費(fèi)活動(dòng)145場(chǎng)，吸引客流超18萬(wàn)人次，拉動(dòng)消費(fèi)超億元。文旅消費(fèi)提檔升級(jí)，全區(qū)預(yù)計(jì)接待游客477萬(wàn)人次，增長(zhǎng)8.6%；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)旅游收入35.8億元，增長(zhǎng)11.4%?！蹲顟洿穼?shí)景演藝?yán)塾?jì)演出超400場(chǎng)，接待游客超7萬(wàn)人次，榮獲全國(guó)紅色旅游新技術(shù)應(yīng)用優(yōu)秀案例、2024年全省數(shù)字文旅應(yīng)用場(chǎng)景示范案例。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)。落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全工作，恢復(fù)耕地614畝，完成糧食播種4486畝、糧食總產(chǎn)量1535噸。落地蔬美數(shù)字農(nóng)業(yè)二期等6個(gè)高質(zhì)量農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。第十六屆中國(guó)國(guó)際種業(yè)博覽會(huì)暨第二十一屆全國(guó)種子“雙交會(huì)”分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)在瑯岐成功舉辦，相關(guān)工作獲市政府通報(bào)表?yè)P(yáng)。瑯岐鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)一期建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)估驗(yàn)收。

（三）改革開放步伐更加堅(jiān)定。營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)質(zhì)。3項(xiàng)自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新舉措被評(píng)為福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第十批可復(fù)制創(chuàng)新成果，其中“破產(chǎn)企業(yè)司法行政協(xié)同改革”入選2024年《中國(guó)開發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境百佳案例》。行政服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，全年辦理行政事項(xiàng)26.6萬(wàn)件，79%的行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)辦，85.4%的行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一趟不用跑”，分別位居全市第一、第二。推進(jìn)金融高水平開放，率先落地全市首筆多邊央行數(shù)字貨幣橋業(yè)務(wù)、首筆跨境金融服務(wù)平臺(tái)業(yè)務(wù)、首單出口信保中小企業(yè)險(xiǎn)保單融資業(yè)務(wù)、首批貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄便利化登記業(yè)務(wù)?！皟?nèi)河運(yùn)費(fèi)扣減”創(chuàng)新做法獲得海關(guān)總署認(rèn)可，并獲評(píng)中國(guó)報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)十佳案例。僑臺(tái)工作成果豐碩。引進(jìn)僑資企業(yè)8家，注冊(cè)資本31億元。開展僑胞聯(lián)誼交流活動(dòng)8場(chǎng)，接待海外僑胞僑領(lǐng)600余人次，馬尾籍海外僑胞為家鄉(xiāng)公益事業(yè)捐款2486萬(wàn)元。成立僑眷僑胞權(quán)益保障檢察官工作室和涉外辦證服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。在全省率先開通“兩馬”貨運(yùn)航線，加密“兩馬”客運(yùn)航線，運(yùn)送旅客超2.6萬(wàn)人次。建成全省首個(gè)臺(tái)胞臺(tái)企勞動(dòng)保障服務(wù)中心，推行五年期臺(tái)胞證“口岸辦”。落地臺(tái)資項(xiàng)目20項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值34.9億元。優(yōu)你康消費(fèi)型隱形眼鏡產(chǎn)能位居全國(guó)第一。深化兩岸人文交流，成功舉辦第二十二屆“兩馬”同春鬧元宵、第十五屆海峽兩岸船政文化研討會(huì)、第七屆“兩馬”青少年文體夏令營(yíng)等兩岸交流活動(dòng)近50場(chǎng)。簽訂《馬尾馬祖文旅交流合作框架協(xié)議》，成立馬尾馬祖文旅發(fā)展服務(wù)中心、設(shè)立馬祖鄉(xiāng)親接待站，組織赴馬祖旅游首發(fā)團(tuán)、參訪團(tuán)和個(gè)人游。對(duì)口協(xié)作成效顯著。深化對(duì)口幫扶，做好新時(shí)代山海協(xié)作、援藏援疆工作，按時(shí)撥付寧德壽寧、西藏八宿等對(duì)口地區(qū)的協(xié)作資金。簽訂《福州市馬尾區(qū)與固原市原州區(qū)2024年?yáng)|西部協(xié)作協(xié)議》，幫助引進(jìn)企業(yè)6家、銷售農(nóng)特產(chǎn)品3.9億元。原州區(qū)駐福建省勞務(wù)工作站在馬尾揭牌，中西部省份勞務(wù)協(xié)作基地達(dá)11家，數(shù)量位居全市前三。寧夏固原飛毛腿技工學(xué)?！爱a(chǎn)教融合、校企合作”典型案例被中辦、國(guó)辦推廣。

（四）城鄉(xiāng)建設(shè)管理更加精細(xì)。城市品質(zhì)穩(wěn)步提升。福州軌道交通2號(hào)線東延線有序施工，5個(gè)車站主體結(jié)構(gòu)封頂、2個(gè)區(qū)間雙線貫通，預(yù)計(jì)2026年通車。福州機(jī)場(chǎng)第二高速公路馬尾段項(xiàng)目建設(shè)按時(shí)推進(jìn)；港口路下穿工程全線通車。優(yōu)化公交線路8條，新建公共停車場(chǎng)3個(gè)，新增停車泊位313個(gè)，有效緩解城區(qū)停車難題。新建改造供水管網(wǎng)9公里，建設(shè)雨、污水管網(wǎng)21公里。完成“城市櫥柜”主體工程建設(shè)，提升垃圾收運(yùn)處置能力水平。開展“兩違”集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，處置違法建設(shè)面積1.47萬(wàn)平方米、違法占用耕地面積15.4畝。鄉(xiāng)村振興全力推進(jìn)。深化運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，亭江鎮(zhèn)白眉村獲評(píng)福建省金牌旅游村，西邊村入選全省第四批高級(jí)版“綠盈鄉(xiāng)村”，瑯岐鎮(zhèn)后水村等9個(gè)村莊獲評(píng)福建省衛(wèi)生村。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)園區(qū)帶動(dòng)作用，亭江鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)人口、村財(cái)、農(nóng)民收入“三增長(zhǎng)”。深化鄉(xiāng)村“五個(gè)美麗”建設(shè)，完成農(nóng)村裸房整治70棟。推進(jìn)16個(gè)村莊生活污水治理項(xiàng)目，加快瑯岐鎮(zhèn)中心區(qū)水系整治工程進(jìn)度。塘坂引水工程取得重大突破，拉管過(guò)江攻堅(jiān)成功。生態(tài)環(huán)境有效治理。全區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)99.4%?？彀财瑓^(qū)列入省級(jí)綠色低碳片區(qū)試點(diǎn)。開展“護(hù)河愛水、清潔家園”行動(dòng)714次，實(shí)施“一河一策”治理方案，河長(zhǎng)制工作獲得省級(jí)正向激勵(lì)資金100萬(wàn)元，相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)被《中國(guó)水利報(bào)》專欄報(bào)道。白眉水庫(kù)等集中式飲用水源、各國(guó)控?cái)嗝妗⑹】匦×饔蛩|(zhì)達(dá)標(biāo)率均保持100%。全面落實(shí)“林長(zhǎng)+”三聯(lián)協(xié)作機(jī)制，完成植樹造林2110畝、封山育林3000畝、松材線蟲病疫木處置2690畝。

（五）民生福祉增進(jìn)更加穩(wěn)健。全年投入民生支出29.9億元，占一般公共預(yù)算支出75.7%。29件為民辦實(shí)事項(xiàng)目全部完成。就業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)高效。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.07萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)2598人，就業(yè)困難人員再就業(yè)174人。落實(shí)訪企拓崗工作，挖掘高校畢業(yè)生就業(yè)崗位1萬(wàn)余個(gè)，發(fā)放各類穩(wěn)崗擴(kuò)崗補(bǔ)助1384萬(wàn)元。持續(xù)完善基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，設(shè)立3個(gè)零工驛站，啟用全市首臺(tái)“福你就業(yè)”智慧就業(yè)終端，打造“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”。民生兜底堅(jiān)實(shí)有力。繼續(xù)為全區(qū)60周歲以上老人購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)，發(fā)放高齡補(bǔ)貼926.5萬(wàn)元。救助幫扶困難群眾8000余人次，發(fā)放殘疾人各類補(bǔ)貼372.3萬(wàn)元。創(chuàng)建星級(jí)示范型退役軍人服務(wù)中心（站）25個(gè)。推進(jìn)保障性租賃住房工作，新開工建設(shè)保租房249套、建成720套。教育事業(yè)擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)。持續(xù)推進(jìn)區(qū)進(jìn)修學(xué)校附屬小學(xué)擴(kuò)容工程等2個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，完成4個(gè)校安項(xiàng)目建設(shè)工作。馬尾二中建設(shè)有序推進(jìn)。福州市馬尾榕博中學(xué)正式掛牌。做好普高學(xué)位擴(kuò)容工作，新增10個(gè)高中班，新增普高學(xué)位712個(gè)。引進(jìn)中小學(xué)教師140名，其中教育領(lǐng)軍人才及碩博士教師38名。持續(xù)深化素質(zhì)教育，馬尾一中榮獲全國(guó)國(guó)防教育示范學(xué)校，魁岐小學(xué)《星際驛站》作品榮獲2024年全國(guó)青少年航天創(chuàng)新大賽國(guó)家級(jí)二等獎(jiǎng)、省級(jí)一等獎(jiǎng)。船政、瑯岐研學(xué)品牌效應(yīng)初步顯現(xiàn)，全年開展中小學(xué)研學(xué)活動(dòng)114場(chǎng)，累計(jì)接待學(xué)生超10萬(wàn)人次，海青研學(xué)營(yíng)地入選福建省兩岸青少年研學(xué)基地。醫(yī)療水平穩(wěn)步提高。加快推進(jìn)馬尾區(qū)醫(yī)院新院建設(shè)，疾控中心順利封頂、門診大樓有序施工。加強(qiáng)與附一醫(yī)院合作，引進(jìn)3名省市級(jí)學(xué)科帶頭人。區(qū)醫(yī)院胸痛中心通過(guò)中國(guó)胸痛中心認(rèn)證資格評(píng)審。馬尾區(qū)MMC“1+X”項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化代謝性疾病管理中心質(zhì)控認(rèn)證，成為全省首個(gè)獲得認(rèn)證的區(qū)域中心。文體事業(yè)繁榮發(fā)展?！皟神R”同春鬧元宵作為春節(jié)申遺組成部分列入聯(lián)合國(guó)教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，并入選福州市第一批《非遺與旅游融合發(fā)展推薦目錄》。舉辦第三屆福建省民營(yíng)劇團(tuán)優(yōu)秀劇目展演，閩劇《青天夢(mèng)》《龍臺(tái)駙馬》分別獲評(píng)優(yōu)秀劇目和入選劇目第一名。全省首家海洋文化主題書店“新華·閱?！遍_業(yè)運(yùn)營(yíng)。積極承辦全國(guó)青少年籃球聯(lián)賽、福州市第二十六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)籃球賽等高水平體育賽事。馬尾區(qū)游泳館動(dòng)工建設(shè)。國(guó)際舉重聯(lián)合會(huì)亞洲培訓(xùn)中心落戶馬尾。馬尾區(qū)運(yùn)動(dòng)員李雯雯衛(wèi)冕巴黎奧運(yùn)會(huì)女子舉重比賽冠軍。船政文化綻放魅力。船政文化景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)和船政文化史跡申遺工作加快推進(jìn)。中國(guó)船政文化博物館獲評(píng)國(guó)家二級(jí)博物館，并被人民海軍授牌“愛國(guó)強(qiáng)軍教育實(shí)踐基地”；馬江海戰(zhàn)紀(jì)念館獲評(píng)國(guó)家三級(jí)博物館。積極構(gòu)建具有船政特色的外宣格局，中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》等欄目連續(xù)三天報(bào)道馬尾船政。船政文化展在法國(guó)巴黎成功舉辦，并獲評(píng)2024年福建優(yōu)秀外宣品。船政工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用案例入選“共和國(guó)印記——工業(yè)之光耀中華”主題活動(dòng)典型案例。2024年海軍節(jié)艦艇開放日等活動(dòng)成功舉辦，“海上福州”30周年成就展展館落地船政文化城。

（六）社會(huì)治理體系更加完善。社會(huì)服務(wù)切實(shí)高效。推廣“1+2+1+N”等社區(qū)治理模式，3個(gè)社會(huì)工作服務(wù)站獲評(píng)省級(jí)五星級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站，4個(gè)社區(qū)入選首批榕臺(tái)融合治理社區(qū)示范點(diǎn)。全面暢通“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體維權(quán)渠道，處置各類勞動(dòng)保障維權(quán)訴求1662件，切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。不斷拓展“園區(qū)楓橋”模式，高新園區(qū)職工法律服務(wù)一體化基地獲評(píng)全省“園區(qū)楓橋”機(jī)制建設(shè)優(yōu)秀單位。食安監(jiān)管智慧賦能。建成全省首個(gè)離場(chǎng)自查驗(yàn)系統(tǒng)，累計(jì)錄入追溯信息約427萬(wàn)條。上線智慧食安公共信息平臺(tái)小程序，出具電子追溯憑證約49萬(wàn)張，進(jìn)一步提升食品溯源的數(shù)據(jù)質(zhì)量。平安馬尾扎實(shí)推進(jìn)?！鞍宋濉逼辗üぷ鳙@全國(guó)通報(bào)表?yè)P(yáng)?！榜R大俠”構(gòu)建平安共同體理念獲中央政法委認(rèn)可、省委政法委全省推廣。高標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)區(qū)綜治中心，首創(chuàng)解憂會(huì)客廳、引入道德模范參與矛盾糾紛調(diào)解，全區(qū)共排查調(diào)處各類矛盾糾紛2456件，調(diào)處成功率達(dá)98.9%。社會(huì)治安保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，刑事立案數(shù)同比下降38.1%，破案率同比上升4.3%，八類暴力案件破案率達(dá)100%。持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作。建立防汛防臺(tái)風(fēng)“一辦六組”工作機(jī)制，有效防御“格美”等臺(tái)風(fēng)。扎實(shí)開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。編制、仲裁、行政復(fù)議、司法行政、民族宗教、軍民融合、國(guó)防動(dòng)員、人民武裝、國(guó)防教育、退役軍人服務(wù)保障、民兵預(yù)備役、雙擁、海防、人防、外事等工作持續(xù)加強(qiáng)。廣播影視、新聞出版、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、統(tǒng)計(jì)、科普、氣象、防震、地方志、檔案、老齡、青少年、婦女兒童、殘疾人、慈善、紅十字等事業(yè)健康發(fā)展。

（七）政府建設(shè)效能更加扎實(shí)。鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果，深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。2023年度全省政務(wù)公開工作位居全省第六、全市第一。12345熱線群眾滿意率達(dá)99.98%。開展“千名干部進(jìn)千企”行動(dòng)，發(fā)揮區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)企業(yè)機(jī)制作用，解決“一企一議”協(xié)調(diào)問題數(shù)363個(gè)。開展政銀企對(duì)接服務(wù)會(huì)8場(chǎng)，累計(jì)對(duì)接中小微企業(yè)85家，幫助企業(yè)獲得金融機(jī)構(gòu)授信額度超15億元。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)決議決定，依法接受區(qū)人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督；自覺接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，積極開展協(xié)商民主實(shí)踐。認(rèn)真辦復(fù)省、市、區(qū)人大代表建議71件，政協(xié)委員提案106件。

各位代表，2024年是不平凡的一年，各項(xiàng)成績(jī)來(lái)之不易，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、離退休老同志和社會(huì)各界人士，向中直、省直、市直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和駐區(qū)部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警、消防救援指戰(zhàn)員，向關(guān)心支持馬尾發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，馬尾當(dāng)前發(fā)展還存在不少困難和挑戰(zhàn)，主要是：經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)尚不牢靠，新質(zhì)生產(chǎn)力還未充分釋放，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)尚未完全形成；投資增長(zhǎng)后勁不足，大項(xiàng)目好項(xiàng)目接續(xù)不夠；居民消費(fèi)需求減弱，內(nèi)需擴(kuò)大仍存在制約因素；外資持續(xù)承壓，國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)不足；財(cái)政收支壓力較大，仍處于“緊平衡”狀態(tài)；民生保障存在短板，滿足人民群眾對(duì)高品質(zhì)生活的需求還需持續(xù)發(fā)力；政府改革創(chuàng)新、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)與市場(chǎng)主體期待還有差距，等等。對(duì)此，我們將采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、2025年工作安排

各位代表，2025年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年。根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2025年區(qū)政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神和對(duì)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工作作出的重要指示精神，按照省委十一屆七次全會(huì)、市委十二屆八次全會(huì)和區(qū)委十屆八次全會(huì)部署，全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，扭住建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建目標(biāo)不放松，繼續(xù)在“四個(gè)更大”上下功夫，進(jìn)一步全面深化改革，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，確保“十四五”規(guī)劃圓滿收官，奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化馬尾實(shí)踐。

全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)3%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%，出口總額增長(zhǎng)5%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)4%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)5%。為實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下工作：

（一）聚焦創(chuàng)新發(fā)展，我們將推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，持續(xù)夯實(shí)馬尾高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)體根基

以更高站位培育區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)。加大全社會(huì)研發(fā)投入，力爭(zhēng)全區(qū)規(guī)上企業(yè)R&D投入強(qiáng)度保持全市前列。建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，發(fā)揮福州物聯(lián)網(wǎng)開放實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)載體作用，支持各類創(chuàng)新主體爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，集中突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)福光股份、騰景科技等企業(yè)向航天航空、光機(jī)械等光學(xué)前沿領(lǐng)域拓展，攻克光電關(guān)鍵元器件、材料等核心技術(shù)；支持新大陸等龍頭企業(yè)發(fā)揮區(qū)塊鏈、數(shù)字身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)交易試點(diǎn)等先行優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)第三代互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點(diǎn)，形成可復(fù)制可推廣的典型案例。實(shí)施制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)、專精特新中小企業(yè)培育工程，新增省級(jí)以上專精特新企業(yè)10家以上。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，力爭(zhēng)全區(qū)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)突破280家，增長(zhǎng)10%，涌現(xiàn)更多高成長(zhǎng)、高附加值企業(yè)。發(fā)揮人才支撐作用，持續(xù)打響“群英興馬·才領(lǐng)未來(lái)”人才工作品牌，落實(shí)系列引才政策，為發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)人才保障；實(shí)施高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃，加大院士專家工作站建設(shè)力度，引育各類高層次人才300名以上、高技能人才500名以上。

以更實(shí)舉措發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。推進(jìn)新型工業(yè)化，培育鏈主企業(yè)和省級(jí)以上工業(yè)龍頭企業(yè)3家，力爭(zhēng)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家，實(shí)施億元以上技改項(xiàng)目10個(gè)；深化新一輪工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快推進(jìn)粵浦科技·福州科創(chuàng)中心產(chǎn)業(yè)園、萬(wàn)洋眾創(chuàng)城二期等園區(qū)建設(shè)進(jìn)度，新增標(biāo)準(zhǔn)廠房17萬(wàn)平方米。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈群提升行動(dòng)，提高區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚水平和創(chuàng)新能力。發(fā)展壯大“三大”支柱產(chǎn)業(yè)，做大新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)以上，構(gòu)建數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景10項(xiàng)以上，培育形成8家以上數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“瞪羚”“獨(dú)角獸”等創(chuàng)新企業(yè)，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值規(guī)模突破580億元；做強(qiáng)新能源儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，加快飛毛腿智慧能源等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)新能源儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破290億元；做優(yōu)水產(chǎn)品預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)拓寬銷售渠道、參與制定地方標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，擴(kuò)大佛跳墻、鮑魚、秋刀魚等預(yù)制菜爆品市場(chǎng)，打造更多市場(chǎng)占有率前列的單品。建強(qiáng)新質(zhì)生產(chǎn)力工作專班，超前布局量子科技、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、人工智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，謀劃戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)以上。

以更大力度促進(jìn)投資和消費(fèi)規(guī)模再上新臺(tái)階。發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，謀劃實(shí)施省、市重點(diǎn)項(xiàng)目130個(gè)，年計(jì)劃投資200億元以上，增長(zhǎng)8.5%，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入省市“十五五”規(guī)劃；強(qiáng)化招商引資，堅(jiān)持“全方位、全流程、全鏈條、全生命周期”抓招商，用好“一把手”招商、以商招商、以僑招商等方式，推動(dòng)閩西南馬尾智慧e谷、海洋精工產(chǎn)業(yè)園等一批高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，完善促進(jìn)消費(fèi)政策舉措，改善居民消費(fèi)能力和預(yù)期，力爭(zhēng)全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破220億元；搶抓國(guó)家“兩新”政策出臺(tái)契機(jī)，推動(dòng)汽車、家居、家電等產(chǎn)品以舊換新，推進(jìn)住宅老舊電梯更新、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施更新；持續(xù)開展八閩美食節(jié)、汽車文化旅游節(jié)等促消費(fèi)活動(dòng)，進(jìn)一步完善漁人廣場(chǎng)、船政夜市等夜色街區(qū)。發(fā)揮服務(wù)保障的支撐作用，以低效用地盤活為抓手，釋放產(chǎn)業(yè)用地1000畝以上；鼓勵(lì)轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)向上爭(zhēng)取信貸資源和政策，加大信貸投放力度，推動(dòng)更多新增貸款投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)；持續(xù)開展政銀企對(duì)接交流會(huì)，堅(jiān)持為中小微企業(yè)減輕貸款壓力；圍繞國(guó)家及省市出臺(tái)的一攬子增量政策，積極謀劃2025年債券申報(bào)工作，增加地方財(cái)力、降低隱債規(guī)模，為福州軌道交通2號(hào)線東延線、馬尾區(qū)醫(yī)院新院等重大基礎(chǔ)設(shè)施、重要民生項(xiàng)目提供資金保障。

（二）全面深化改革，我們將立足國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)、自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)發(fā)展定位，抓住新一輪高水平對(duì)外開放機(jī)遇，以開放促改革、促發(fā)展，牢牢把握馬尾高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略主動(dòng)

圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化全面深化改革?？茖W(xué)編制全區(qū)“十五五”規(guī)劃《綱要》，明確“十五五”期間全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)任務(wù)、重大布局、重點(diǎn)舉措。全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，發(fā)揚(yáng)“馬尾的事，特事特辦、馬上就辦”優(yōu)良作風(fēng)，持續(xù)做好“高效辦成一件事”“精品一件事”專窗，新增“一件事”服務(wù)場(chǎng)景12個(gè)，提升集成辦事效率。推廣應(yīng)用省一體化大融合行政執(zhí)法平臺(tái)，結(jié)合片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法試點(diǎn)工作，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。深入開展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣工作，持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域行政司法協(xié)同保護(hù)，新增各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢(shì)企業(yè)3家。完善信用承諾制度，推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管。深化國(guó)資國(guó)企改革，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，分類盤活低效、閑置經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，提升國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

加快打造新時(shí)代對(duì)外開放新高地。構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)，圍繞投資、貿(mào)易、金融、法治和政府職能轉(zhuǎn)變等領(lǐng)域，切實(shí)根據(jù)企業(yè)需求，開展首創(chuàng)性和差異化探索，力爭(zhēng)推出一批具有馬尾特色的自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新舉措。發(fā)揮駐區(qū)口岸單位集中優(yōu)勢(shì)，支持海關(guān)、邊檢、海事等口岸單位開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，打造高質(zhì)量口岸服務(wù)標(biāo)桿區(qū)。積極拓展保稅業(yè)務(wù)，推動(dòng)金宏森實(shí)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，支持開展有色金屬等產(chǎn)品的保稅倉(cāng)儲(chǔ)、國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)；推進(jìn)左海集團(tuán)、八方物流等企業(yè)開展轉(zhuǎn)口貿(mào)易項(xiàng)目，提升保稅業(yè)務(wù)進(jìn)出口規(guī)模。鼓勵(lì)縱騰、慧旭等企業(yè)打造跨境電商產(chǎn)業(yè)園。推動(dòng)跨境支付結(jié)算創(chuàng)新突破，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)與支付機(jī)構(gòu)創(chuàng)新、拓展跨境支付業(yè)務(wù)，探索數(shù)字人民幣在跨境貿(mào)易場(chǎng)景中的應(yīng)用。推動(dòng)利用外資提質(zhì)增效，組織企業(yè)參加廣交會(huì)、東博會(huì)、跨交會(huì)等重要展會(huì)，爭(zhēng)取新訂單、開拓新市場(chǎng)。深化與僑領(lǐng)、僑團(tuán)、僑企的聯(lián)誼交流，更好引僑資、匯僑智、聚僑力、護(hù)僑益，不斷增強(qiáng)海外僑胞對(duì)家鄉(xiāng)的認(rèn)同感、歸屬感。

積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路。持續(xù)深化海峽兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，加快打造“兩馬一小時(shí)生活圈”，全面提升福馬“小三通”航線設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“兩馬”通關(guān)“兩檢并一檢”。完善臺(tái)胞在馬尾就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房等制度，開放更多社會(huì)治理服務(wù)載體。深化兩岸在跨境電商、海洋經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的合作，促進(jìn)閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)深度融合。圍繞深化兩岸融合發(fā)展和助力鄉(xiāng)村振興兩個(gè)大局，推動(dòng)閩臺(tái)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作樣板村創(chuàng)建工作。依托海峽青年交流營(yíng)地、船政文化園區(qū)兩個(gè)國(guó)家級(jí)海峽兩岸交流基地，持續(xù)辦好“兩馬”同春鬧元宵、海峽青年節(jié)、海峽兩岸船政文化研討會(huì)等特色活動(dòng)，促進(jìn)兩岸同胞心靈契合、情感共鳴。

（三）堅(jiān)持綠色發(fā)展，我們將擦亮發(fā)展的綠色底色，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃，積極統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，持續(xù)提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展

推進(jìn)生態(tài)文明先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。鞏固提升國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)成果，助力福州創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范市。全力守護(hù)藍(lán)天，深化揮發(fā)性有機(jī)物治理，加強(qiáng)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，加快建設(shè)閩江口瑯岐環(huán)境空氣超級(jí)監(jiān)測(cè)站，確?？諝赓|(zhì)量綜合考評(píng)始終位居全市前列。全力守護(hù)碧水，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和工業(yè)企業(yè)污染防治，有效控制入河污染物排放。開展片區(qū)管網(wǎng)系統(tǒng)化整治，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋。全力守護(hù)凈土，持續(xù)推進(jìn)垃圾分類全鏈條管理，發(fā)揮“城市櫥柜”作用，穩(wěn)步推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)。加快工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型，培育省級(jí)以上綠色制造企業(yè)2家，推動(dòng)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)。推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)，完成造林更新900畝。加大濕地生態(tài)資源保護(hù)修復(fù)力度，助力福州爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際濕地城市。

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。堅(jiān)持先規(guī)劃、后建設(shè)，開展控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。圍繞萬(wàn)洋眾創(chuàng)城、聯(lián)東U谷等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，合理配套居住、交通、消費(fèi)等設(shè)施，打造“15分鐘便利生活圈”，推動(dòng)產(chǎn)城人融合。加快推進(jìn)城際鐵路F3線等重大項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)完成福州軌道交通2號(hào)線東延線全線洞通，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì)提升。建設(shè)宜居韌性智慧城市，謀劃新一輪城市品質(zhì)提升項(xiàng)目，推動(dòng)優(yōu)化“兩江四岸”及閩江管控工作，打造東江濱最美天際線。系統(tǒng)化推進(jìn)城市更新，穩(wěn)步實(shí)施老舊小區(qū)改造提升，新建改造雨、污水管網(wǎng)20公里，新增停車泊位350個(gè)，優(yōu)化公交線路4條。加強(qiáng)對(duì)物業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管，引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)強(qiáng)化員工培訓(xùn)，不斷提升物業(yè)服務(wù)水平。推進(jìn)亭江中心區(qū)山洪排澇二期等工程提速建設(shè)，推動(dòng)?xùn)F頭片區(qū)、岱溪流域防洪排澇工程等項(xiàng)目前期工作，提高全區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，確保糧食播種面積穩(wěn)定在4200畝以上。實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，落實(shí)瑯岐“三個(gè)片區(qū)”種業(yè)規(guī)劃，依托科研院所打造現(xiàn)代生物技術(shù)、種源保存、植物新品種測(cè)試等公共研發(fā)及服務(wù)平臺(tái)，不斷提高種業(yè)企業(yè)科技水平，形成種業(yè)集聚效應(yīng)。深化農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，立足瑯岐“兩個(gè)基地”定位，發(fā)展集農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈物流、休閑觀光于一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，引進(jìn)農(nóng)業(yè)、食品加工及服務(wù)業(yè)總部項(xiàng)目10個(gè)，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈。支持鄉(xiāng)村電商發(fā)展，拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，打響“瑯岐紅蟳”“瑯岐葡萄”等單品知名度，促進(jìn)農(nóng)民增收。深入開展“護(hù)河愛水、清潔家園”、村莊清潔“六清一改”等行動(dòng)，實(shí)施村莊污水治理項(xiàng)目8個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村1個(gè)。竣工投用塘坂引水工程，徹底解決瑯岐島生產(chǎn)生活用水問題。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，深化東西部協(xié)作、山海協(xié)作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度協(xié)同，實(shí)現(xiàn)共贏。

（四）繁榮文化事業(yè)，我們將堅(jiān)定文化自信，推進(jìn)文化自強(qiáng)，不斷激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，提升船政文化影響力，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的精神力量，在展示馬尾新形象上久久為功

全面提升船政影響力。統(tǒng)籌推進(jìn)船政五大片區(qū)建設(shè)，促進(jìn)保護(hù)傳承與活化利用有機(jī)融合。賡續(xù)歷史文脈，持續(xù)推進(jìn)“船政文化基因工程”，加強(qiáng)對(duì)鐘樓、一號(hào)船塢等船政建筑的保護(hù)修繕工作，推動(dòng)船政列入中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名錄。創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)合作，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、分階段推動(dòng)船政景區(qū)整體運(yùn)營(yíng)、5A級(jí)旅游景區(qū)綜合提升、文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)劃招商等工作，將船政文化城打造成融合文化旅游、展覽展示、創(chuàng)意體驗(yàn)為一體的文旅商綜合性園區(qū)。打磨提升《最憶船政》實(shí)景演藝項(xiàng)目，以“一臺(tái)戲”助力“一座城”。加強(qiáng)與國(guó)外友好城市、知名文博機(jī)構(gòu)、媒體的交流合作，依托“船政之友”國(guó)際交流平臺(tái)，講好船政故事，推動(dòng)船政成為具有世界影響力的文化名片。樹立愛國(guó)教育新標(biāo)桿，推出形式多樣的研學(xué)活動(dòng)，傳承弘揚(yáng)船政精神，深入推進(jìn)全國(guó)愛國(guó)主義教育示范基地建設(shè)。

加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。扎實(shí)開展第四次全國(guó)文物普查工作，加大文物修繕力度，加強(qiáng)國(guó)保建筑羅星塔、昭忠祠等“三防”工程建設(shè)。推進(jìn)非遺工作創(chuàng)新性發(fā)展，完善非遺項(xiàng)目庫(kù)，做好區(qū)級(jí)第五批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人、第六批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目申報(bào)工作；力爭(zhēng)將“兩馬”同春鬧元宵燈會(huì)打造為全國(guó)新春頂級(jí)特色燈會(huì)。

加強(qiáng)文化旅游深度融合。優(yōu)化閩安古鎮(zhèn)、“閩白”沿線和瑯岐生態(tài)島文旅產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)瑯岐龍鼓度假村、“閩白”沿線創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，持續(xù)打響“這么近、那么美、這里是馬尾”文旅品牌。辦好海鮮啤酒節(jié)、文化旅游消費(fèi)季等文旅活動(dòng)，融合城市文化、體育賽事、精品民宿等多元業(yè)態(tài)，推出文化游、生態(tài)游、親子游、美食游、鄉(xiāng)村游等精品線路，力爭(zhēng)全年旅游人數(shù)突破500萬(wàn)人次，旅游總收入突破40億元，增長(zhǎng)10%。

加強(qiáng)文體事業(yè)繁榮發(fā)展。持續(xù)開展文化惠民演出、文化下鄉(xiāng)等群眾文化活動(dòng)200場(chǎng)次以上。打磨提升原創(chuàng)閩劇三部曲《馬江魂》，全力沖刺國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。深入打造“10分鐘體育生活圈”，建成投用馬尾區(qū)游泳館，舉辦地標(biāo)性體育賽事活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全民健身與全民健康深度融合。

（五）聚力民生實(shí)事，我們將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把改善人民生活、增進(jìn)民生福祉作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感

辦好人民滿意教育。建成馬尾二中，完成區(qū)進(jìn)修學(xué)校附屬小學(xué)擴(kuò)容工程，開工建設(shè)馬尾一中宿舍樓，加快推進(jìn)亭江中學(xué)、瑯岐中學(xué)宿舍樓等項(xiàng)目建設(shè)。打造高素質(zhì)教師隊(duì)伍，重點(diǎn)引進(jìn)教育部直屬師范院校碩士研究生及以上學(xué)歷人才15人，新增福州市骨干教師80名、學(xué)科帶頭人30名，推動(dòng)2025年高考綜合成績(jī)爭(zhēng)先進(jìn)位、顯著提升。推動(dòng)特殊教育融合發(fā)展，引進(jìn)培育特教老師4名，提高特殊學(xué)生的生均補(bǔ)助和幼兒園保育員工資水平。持續(xù)推進(jìn)福州經(jīng)開區(qū)物聯(lián)網(wǎng)市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)，拓寬職教學(xué)生成才通道，引導(dǎo)社會(huì)各界提供更多就業(yè)崗位。

全力守護(hù)人民健康。進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)馬尾區(qū)總醫(yī)院高效有序運(yùn)行，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。深化與附一醫(yī)院、市一總院合作，新增一批特色?？苹?qū)２≈行?，重點(diǎn)建設(shè)神經(jīng)內(nèi)科、呼吸內(nèi)科、泌尿外科、智慧腹膜透析中心等學(xué)科。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，加快馬尾區(qū)醫(yī)院新院建設(shè)進(jìn)度。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才培育，引進(jìn)3名以上省市級(jí)高層次人才作為學(xué)科帶頭人。發(fā)揮中醫(yī)特色診療優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)中醫(yī)藥發(fā)展。健全公共衛(wèi)生體系，促進(jìn)社會(huì)共治、醫(yī)防融合。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，有效遏制重大傳染性疾病傳播。

全面強(qiáng)化社會(huì)保障。保障高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、脫貧人口、零就業(yè)家庭等重點(diǎn)群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口一萬(wàn)人以上、失業(yè)人員再就業(yè)1700人以上。建成保障性租賃住房220套、安置房1238套，促進(jìn)解決困難群眾、新市民、青年人等群體住房問題。全面落實(shí)低保、特困供養(yǎng)等救助政策，關(guān)心關(guān)愛區(qū)內(nèi)66名留守兒童、2415名殘疾人，實(shí)現(xiàn)政策保障不漏一人。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，打造“原居享老+社區(qū)安老+機(jī)構(gòu)頤老”三位一體養(yǎng)老服務(wù)模式，為老年人提供全方位、多層次、連續(xù)性的養(yǎng)老服務(wù)，不斷提升老年人生活品質(zhì)。

健全社會(huì)治理體系。堅(jiān)持好、發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，及時(shí)將各類矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)與法院、檢察院、總工會(huì)等部門聯(lián)動(dòng)，謀劃建設(shè)數(shù)字調(diào)解室，健全多元協(xié)商調(diào)解工作機(jī)制，構(gòu)建新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，深入培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，實(shí)施公民道德建設(shè)工程，統(tǒng)籌推進(jìn)文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建，努力提高市民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度；促進(jìn)城鄉(xiāng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心結(jié)對(duì)共建，加強(qiáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展。

持續(xù)建設(shè)平安馬尾。推動(dòng)完善社會(huì)治安整體防控體系，推廣“e體+網(wǎng)格化治理”新模式，加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，做到信息共享、責(zé)任共擔(dān)、平安共保。深入整治群眾身邊的執(zhí)法突出問題，推進(jìn)一線民警執(zhí)法規(guī)范化，真正讓群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中感受到公平正義。開展中小學(xué)、幼兒園周邊交通及治安專項(xiàng)整治提升行動(dòng)，確保校園等重要區(qū)域安全通暢。深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。加強(qiáng)民族工作，依法管理宗教事務(wù)。落實(shí)退役軍人安置、服務(wù)和保障工作。加強(qiáng)國(guó)家安全、國(guó)防動(dòng)員、人民武裝、國(guó)防教育、軍民融合、反走私等工作。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用。扎實(shí)做好防災(zāi)、統(tǒng)計(jì)、科普、氣象、保密、外事等工作。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

政府自身建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域全過(guò)程，當(dāng)好貫徹黨中央國(guó)務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府、區(qū)委工作要求的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

（一）堅(jiān)定發(fā)展信心。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，切實(shí)把習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神和對(duì)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工作作出的重要指示精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的不竭動(dòng)力和前進(jìn)方向，在全省、全市大局中高站位、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率謀劃推進(jìn)馬尾工作。牢固樹立奮勇爭(zhēng)先意識(shí)，以斗志昂揚(yáng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)干事創(chuàng)業(yè)，在比學(xué)趕超中爭(zhēng)創(chuàng)一流成績(jī)。

（二）堅(jiān)持人民至上。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，傳承弘揚(yáng)“四下基層”“四個(gè)萬(wàn)家”等優(yōu)良傳統(tǒng)，問計(jì)于民、問需于民、問效于民，切實(shí)把群眾滿不滿意、支不支持作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到思想親民、行動(dòng)為民、發(fā)展惠民，高質(zhì)量辦好29件為民辦實(shí)事項(xiàng)目。

（三）堅(jiān)持依法行政。深入踐行習(xí)近平法治思想，依法決策、依法行政、依法辦事，將政府工作全面納入法治軌道，做到法無(wú)授權(quán)不可為、法有規(guī)定必須為。全面推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，持續(xù)深化政務(wù)公開、政府信息公開建設(shè)，推進(jìn)政府依法行政、從嚴(yán)治政。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)決定決議，依法接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察、司法、社會(huì)、輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

（四）強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng)。牢記習(xí)近平總書記“馬尾的事，特事特辦、馬上就辦”殷切囑托，深入實(shí)施“奮勇爭(zhēng)先落實(shí)年”行動(dòng)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，重實(shí)干求實(shí)效。鞏固拓展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，深化整治形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層減負(fù)。完善改革創(chuàng)新容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)干部在遵規(guī)守紀(jì)前提下敢闖敢試、開拓創(chuàng)新、干字當(dāng)頭、攻堅(jiān)克難，營(yíng)造敢于干事又有擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?/span>

（五）永葆清正廉潔。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，狠抓政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，堵塞重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度漏洞，推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查及防范工作，鞏固提升群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治專項(xiàng)行動(dòng)成果，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。牢固樹立“過(guò)緊日子”的思想，嚴(yán)控一般性支出，持續(xù)壓減非剛性、非重點(diǎn)、非急需支出，確保把有限財(cái)力用在關(guān)鍵處、花在刀刃上。

各位代表，為者常成，行者常至，歷史不會(huì)辜負(fù)實(shí)干者。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府及區(qū)委工作要求，馬上就辦、真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取、善作善成，久久為功、奮勇爭(zhēng)先，持續(xù)開拓宜居宜業(yè)現(xiàn)代化馬尾新局面，為加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市、奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化福州實(shí)踐作出新的更大貢獻(xiàn)！